新公司注冊資本登記管理規(guī)定關于非貨幣出資方式的研究(已修改)
2025-07-10 04:16 本頁面
【正文】 新《公司注冊資本登記管理規(guī)定》關于非貨幣出資方式的研究 作者： 岑鵬飛 由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議于2005年10月27日修訂通過的、自2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公司法》，之后頒布的《中華人民共和國公司登記管理條例》以及國家工商行政管理總局頒布的、自2006年1月1日施行的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》，對公司股東的出資方面，尤其是股東以非貨幣財產出資方面，作出了質的修改，體現(xiàn)了立法的進步。本文將簡要地對股東的非貨幣財產出資的有關法律問題進行論述，期能拋磚引玉，請各位方家指正。 一、非貨幣財產出資的概述 （一）原《公司法》規(guī)定的五大出資方式，即“貨幣、實物、工業(yè)產權、非專利技術及土地使用權”，新《公司法》修改為“貨幣、實物、知識產權、土地使用權以及可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產”。另根據(jù)《公司注冊資本登記管理規(guī)定》，明確可以作為出資的還有符合條件的資本公積金、盈利公積金及未分配利潤。 從《公司法》、《公司登記管理條例》及《公司注冊資本登記管理規(guī)定》的有關規(guī)定來看，除了已經(jīng)明確規(guī)定可以出資的三大類非貨幣財產外，即實物、知識產權、土地使用權，法律更設定了一個授權性的兜底條款，即凡是可以用貨幣估價并可以依法轉讓且不是法律行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的非貨幣財產，均可以作為出資，這將使得可以作為出資的非貨幣財產空前地多樣化，也將給工商行政管理部門的登記工作、資產評估機構的評估工作、會計師事務所的驗資工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，殛需國家有關機關制訂具備可操作性的規(guī)范，指導非貨幣財產出資的行為。 （二）在理解《公司法》規(guī)定的“可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產”時，筆者認為應注意如下幾點。 法律法規(guī)禁止流通的財產，比如槍支、彈藥等，依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產，因不具備可依法轉讓性，不得作為出資，但“可依法轉讓”與“可自由轉讓”必須區(qū)別開來，比如國家限制流通的財產是否可以作為出資，則不能一概而論，所謂限制流通的財產是指法律法規(guī)規(guī)定只能在特定主體之間流通或需經(jīng)特別程序流通的財產，比如金、銀、文物等， 作為出資的非貨幣資產，是否應為被投資公司所必需。關于這點，新《公司法》、新《中華人民共和國公司登記管理條例》及新《公司注冊資本登記管理規(guī)定》沒有作出明確規(guī)定?？梢岳斫鉃榫湍男┓秦泿咆敭a可以作為出資，由公司股東之間自行協(xié)議決定，法律不作過多干預，其它股東既然認可某一股東可以有關非貨幣財產出資，自然表明其他股東認可該貨幣財產出資對公司經(jīng)營之必要性。況且，某一股東所出資的非貨幣財產，可能在出資時對公司的經(jīng)營至關重要，但隨著公司經(jīng)營發(fā)展變化公司業(yè)務發(fā)生轉型，當初出資的非貨幣財產對公司生產經(jīng)營活動而言，可能會變成無關緊要。因此法律法規(guī)沒有必要強制性規(guī)定作為出資的非貨幣財產必須為被投資公司所必需，否則第一不符合公司法精神，第二，實踐上也很難操作。當然，從維護公司的正常經(jīng)營活動、穩(wěn)定社會經(jīng)濟關系和保護債權人的利益的角度，法律規(guī)定對非貨幣財產出資的作價須進行評估，核實財產不得高估或低估，在公司成立后如發(fā)現(xiàn)作為設立公司出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，應當由交付該出資的股東補足其差額；公司設立時的其他股東承擔連帶責任。 不過，根據(jù)特別法優(yōu)先的原則，如果關于外商投資的法律對外商投資企業(yè)的投資方的非貨幣財產有特殊要求的，則應符合其要求。如《中華人民
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