【正文】 《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》釋義一、概述1980年9月經(jīng)原國家勞動總局修訂后，發(fā)布實(shí)施了《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)則》(以下簡稱80版《考試規(guī)則》)，1987年原勞動人事部再次對80版《考試規(guī)則》進(jìn)行了修訂，于1988年1月頒布了《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)則》(以下簡稱88版《考試規(guī)則》)。20多年來，80版和88版《考試規(guī)則》對提高我國鍋爐壓力容器行業(yè)焊工的焊接水平，保證鍋爐壓力容器產(chǎn)品的焊接質(zhì)量，起到了非常重要的作用，功不可沒。但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，國家機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能范圍發(fā)生了很大變化，除原有鍋爐壓力容器安全監(jiān)察職能外，1998年機(jī)構(gòu)改革時，又增加了壓力管道和特種設(shè)備(電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道)的安全監(jiān)察職能，88版《考試規(guī)則》已不能完全適應(yīng)目前鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要，因此，修訂88版《考試規(guī)則》顯得十分必要。2001年初，由原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱鍋爐局)組織國內(nèi)鍋爐壓力容器和壓力管道焊接方面有關(guān)專家，成立了88版《考試規(guī)則》修訂小組，成員有：張建榮(國家質(zhì)檢總局鍋爐局)、吳宗述(原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐局)、戈兆文(合肥通用機(jī)械研究所)、龍紅 [錦西化工機(jī)械(集團(tuán))有限責(zé)任公司]、任永寧(華北電力集團(tuán)焊培中心)、夏節(jié)文(中國化學(xué)工程第三建設(shè)公司)和金伯明(江蘇石油勘探局)7位同志。其中戈兆文和龍紅同志主要負(fù)責(zé)壓力容器方面的相關(guān)內(nèi)容，吳宗述和任永寧同志主要負(fù)責(zé)鍋爐方面的相關(guān)內(nèi)容，夏節(jié)文和金伯明主要負(fù)責(zé)壓力管道方面的相關(guān)內(nèi)容，修訂小組的全體成員付出辛勤勞動，做了大量工作。全國壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處和天津市金橋焊材有限公司及該公司董事長侯立尊先生也對修訂工作給予了大力支持，提供了必要的資料和信息。為了適應(yīng)當(dāng)前工作需要，在修訂時將88版《考試規(guī)則》名稱改為《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》(以下簡稱《焊工考試與管理規(guī)則》)，《焊工考試與管理規(guī)則》(征求意見稿)采取函審和會審等方式，反復(fù)征求有關(guān)單位和專家的意見，經(jīng)多次修改，于2002年4月18日由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)正式頒布，于2002年10月1日起實(shí)施。在修訂《焊工考試與管理規(guī)則》的過程中，國內(nèi)從事鍋爐壓力容器壓力管道焊接工作的同仁，對修訂工作給予極大的關(guān)注和大力支持，提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和提出許多具有建設(shè)性的意見、建議，使《焊工考試與管理規(guī)則》的修訂工作得以圓滿完成，在此一并表示感謝。二、修訂的主要內(nèi)容此次修訂主要對以下5個方面做了較大修改：1．焊工考試的管理為了加強(qiáng)對焊工考試的管理和適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的要求，建立科學(xué)和有效監(jiān)督的焊工考試管理制度勢在必行。在《焊工考試與管理規(guī)則》中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)成立焊工考委會的人員、設(shè)備、場地和管理等各方面的條件；明確所有焊工考試合格證均由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽發(fā)；規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱各省、區(qū)、市)組織本地從事焊接管理和技術(shù)方面的專家，組成焊工考試監(jiān)督管理委員會(以下簡稱焊工考試監(jiān)管會)，其主要作用一是建立有效監(jiān)督的焊工考試管理機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅焊工考試紀(jì)律，二是協(xié)助監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督焊工考試，減少監(jiān)察機(jī)構(gòu)事務(wù)性工作。2．焊工考試范圍《焊工考試與管理規(guī)則》將焊工考試范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。產(chǎn)品范圍從鍋爐、壓力容器(含氣瓶)擴(kuò)大到壓力管道；材料從鋼材擴(kuò)大到鋁、鈦、銅和鎳材；焊接方法擴(kuò)大到電渣焊、摩擦焊、螺柱焊和堆焊；焊條藥皮類別，按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的類別范圍劃分，擴(kuò)大了焊條藥皮類別的適用范圍，替代關(guān)系更合理。3．考試項(xiàng)目和內(nèi)容近年來，隨著我國焊接機(jī)械化程度的不斷提高和焊工操作技能水平的提高，在鍋爐壓力容器和壓力管道的焊接工作中，焊接機(jī)械化程度越來越高，應(yīng)用范圍也更廣，因此人為因素對焊接質(zhì)量的影響大大減小。參考發(fā)達(dá)工業(yè)國家的相關(guān)規(guī)定，在修訂《焊工考試與管理規(guī)則》時，對焊工焊接操作技能的考試難度和要求適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步符合或更接近焊接生產(chǎn)實(shí)際，具體體現(xiàn)在以下方面：(1)在《焊工考試與管理規(guī)則》中明確區(qū)分手工焊焊工和焊機(jī)操作工，并對二者焊接操作技能考試分別提出要求，且有本質(zhì)區(qū)別。對焊機(jī)操作工取消了將手工焊焊接操作技能考試作為基本考試的要求。(2)在《焊工考試與管理規(guī)則》中，將手工焊焊工的焊接技能考試改為可采用不帶襯墊(即原來的單面焊)和帶襯墊兩種方式，但后者不能代替前者。取消了將不帶襯墊的單面焊作為焊工基本考試的要求。(3)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了焊工檔案及焊工實(shí)績的作用，要求如實(shí)記錄焊工所從事的所有鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接工作，只要不間斷6個月以上焊接工作，合格證有效期滿時，即具備免考的資格條件。取消了焊工免考時對焊縫射線探傷和超聲波探傷一次合格率的要求。4．考試試件及適用范圍增加了與新考試方法相適應(yīng)的試件形式，主要包括以下內(nèi)容：(1)增加了長輸管道焊工焊接技能考試試件，對長輸管道管材對接焊縫試件增加了水平固定向下焊試件(5GX)和45176。固定試件(向上焊6G和向下焊6GX)。(2)取消了插入式管板試件和騎座式管板試件，增加了管板角接頭試件，并規(guī)定了水平轉(zhuǎn)動、垂直固定平焊、垂直固定仰焊、水平固定和45176。固定5種位置的考試試件形式。(3)增加了螺柱焊試件。(4)修改了試件焊縫金屬厚度和管材外徑適用焊件的范圍；確定了焊接位置的適用范圍。5．焊工考試項(xiàng)目代號《焊工考試與管理規(guī)則》中規(guī)定的焊工考試項(xiàng)目代號的編制原則為，將影響焊工焊接操作技能的因素依次排列，其中焊接方法代號以每種焊接方法的英文縮寫表示。三、條文說明第一條 (依據(jù))依據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和原勞動部頒發(fā)的《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》，制定了《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》。第二條 (適用范圍)本條規(guī)定的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)和壓力管道包括原勞動部、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局所頒發(fā)的監(jiān)察規(guī)程中規(guī)定受監(jiān)察的鍋爐、壓力容器和壓力管道。該條中的其他設(shè)備是指除鍋爐、壓力容器、壓力管道以外的設(shè)備，如電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等其他特種設(shè)備，當(dāng)規(guī)定焊工要進(jìn)行考試時，可參照本規(guī)則。第三條 《焊工考試與管理規(guī)則》對鋼制鍋爐、壓力容器和壓力管道的焊條電弧焊、氣焊、鎢極氣體保護(hù)焊、熔化極氣體保護(hù)焊、埋弧焊、電渣焊、摩擦焊和螺柱焊等方法的焊工考試及管理作了規(guī)定。鍋爐、壓力容器和壓力管道中鈦、鋁、銅和鎳材的焊工考試內(nèi)容、方法和結(jié)果評定分別按JB/T474JB/T4734和GB 50236中的規(guī)定，上述材料和焊接方法以外的焊工考試，按第四十三條和第四十四條規(guī)定，均由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽發(fā)焊工合格證。取消了88版《考試規(guī)則》第39條規(guī)定的特殊焊接工作，焊工合格證由企業(yè)印制和發(fā)放的規(guī)定。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)組織焊工考試監(jiān)督管理委員會。焊工考試監(jiān)督管理委員會委員應(yīng)當(dāng)是作風(fēng)正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》，長期從事鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接技術(shù)管理和監(jiān)察工作的骨干人員。在焊工考試時，省(自治區(qū)、直轄市)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的監(jiān)管會委員，交叉安排對焊工考試工作的監(jiān)督。焊工考試監(jiān)督管理委員會應(yīng)制訂監(jiān)督管理辦法，監(jiān)督管理辦法應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)、成員分工及責(zé)任范圍、監(jiān)督細(xì)則，工作程序及控制點(diǎn)，工作見證(表格，報(bào)告)及反饋，獎懲辦法等。第五條 《焊工考試與管理規(guī)則》中規(guī)定焊工考試委員會的條件必須是本單位具備的，主要包括：人員、場地、設(shè)備、工藝文件等。一般不得采取外借設(shè)備、外借人員和租用場地作為焊工焊接操作技能考試場地。考委會的焊接工程師和無損檢測人員是指具有國家有關(guān)部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書人員，焊接操作技能指導(dǎo)教師應(yīng)是具備焊接技師資質(zhì)，或經(jīng)省級或省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)可單位組織的培訓(xùn)、考核，具備指導(dǎo)焊接實(shí)際操作能力的人員。焊接操作技能考試用的焊接設(shè)備，除焊條電弧焊、氣體保護(hù)焊、埋弧焊外，其他焊接設(shè)備允許使用焊工考試委員會所屬企業(yè)的生產(chǎn)用焊接設(shè)備進(jìn)行考試。氣體保護(hù)焊包括熔化極和非熔化極氣體保護(hù)焊。熔化極氣體保護(hù)焊包括二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊、混合氣體保護(hù)焊和惰性氣體保護(hù)焊等?！熬哂幸欢ㄒ?guī)模的組織焊工考試和管理焊工焊接檔案的能力，一般應(yīng)具有管理不少于100名焊工的能力”，其中焊工數(shù)量包括本企業(yè)焊工和本企業(yè)以外的焊工。未設(shè)立焊工考委會單位的焊工，其焊接檔案應(yīng)由負(fù)責(zé)該焊工考試的焊工考試委員會負(fù)責(zé)管理?！敖M織焊工考試和管理焊工焊接檔案的能力”主要指：本條規(guī)定的焊工考委員主要職責(zé)；根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造工藝預(yù)先選擇考試項(xiàng)目；正確判斷考試項(xiàng)目與實(shí)際焊件的一致性；切實(shí)掌握焊工焊績、焊縫質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果和焊接實(shí)際情況；按照焊工實(shí)際操作水平提出相應(yīng)的練習(xí)和考試項(xiàng)目；登記焊工中斷受監(jiān)察設(shè)備焊接工作的時間；建立焊工焊接檔案?；究荚囶}庫應(yīng)包括適用于不同焊接方法、不同材料種類的基本知識試題、正確答案和評分標(biāo)準(zhǔn)。焊接操作技能考試用焊接工藝規(guī)程應(yīng)在評定合格的焊接工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，評定合格的焊接工藝是保證焊接接頭使用性能的重要條件，而正確的焊接工藝規(guī)程則可保證焊工能夠正確操作，使考試試件缺陷最少。因此焊接工藝規(guī)程的內(nèi)容和要求應(yīng)具體化，應(yīng)包括具體操作過程、焊接順序及焊接參數(shù)。焊工考試委員會應(yīng)對編制的焊接工藝規(guī)程負(fù)責(zé)。焊接操作技能考試用焊接工藝規(guī)程的焊接工藝評定暫按JB4708《鋼制壓力容器焊接工藝評定》執(zhí)行。因目前全國鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正在組織修訂JB47082000《鋼制壓力容器焊接工藝評定》，新的焊接工藝評定標(biāo)準(zhǔn)將包括鍋爐、壓力容器、氣瓶和壓力管道，待正式頒發(fā)后再按其進(jìn)行評定?！霸u定或確認(rèn)焊工考試用焊接工藝”，對于專業(yè)的焊工考試委員會要求評定焊工考試用焊接工藝；對于制造或安裝企業(yè)組建的焊工考試委員會則要求確認(rèn)焊工考試用焊接工藝。焊工考試委員會在考試十日前將基本知識考試和操作技能考試項(xiàng)目、時間