【正文】 ******建議書第一章 總論：***：***：***：新建：***：擬建霍林郭勒市鮮卑博物館5000m2以及相應(yīng)的公用輔助工程。：，本級(jí)財(cái)政出資1520萬(wàn)元，向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000萬(wàn)元。：18個(gè)月（1）《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》；（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第253號(hào)；（4）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）；（5）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》；（6）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687?2001年版）；（7）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；（8）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。編制范圍主要是：項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性；擬建項(xiàng)目地址與建設(shè)條件；建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)方案；總圖布置和公共輔助工程；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)；組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；項(xiàng)目招投標(biāo)；投資估算及資金籌措；項(xiàng)目評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目由四大功能區(qū)：展示展演區(qū)、庫(kù)房?jī)?chǔ)藏區(qū)、研究管理區(qū)、接待服務(wù)區(qū)和其它輔助設(shè)施區(qū)組成。總建筑面積5000m2，地下2層，地上3層。其中：展示展演區(qū)3500m庫(kù)房?jī)?chǔ)藏區(qū)500m研究管理區(qū)500m接待服務(wù)區(qū)800m其它輔助設(shè)施區(qū)200m2。，建筑用地面積為1000m2，總建筑面積為5000m2。項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自然條件、交通條件、工程建設(shè)條件好，外部條件可滿足本項(xiàng)目建設(shè)要求。該項(xiàng)目總投資估算為2520萬(wàn)元，建設(shè)投資規(guī)模較為合理。該項(xiàng)目是可行。，建議盡快予以可研批復(fù)、實(shí)施。，盡量減小對(duì)周邊居民的影響。，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)采取招標(biāo)形式，確保工程質(zhì)量。、投資方案等進(jìn)行了闡述和論證，建議在下階段工作中應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化工程方案、投資方案等，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀、節(jié)約等建設(shè)目標(biāo)。，建議建設(shè)單位要落實(shí)好建設(shè)資金。序號(hào)項(xiàng)目名稱單位規(guī)模備注1地塊占地面積m 21000　2建筑用地面積m 21000　3總建筑面積m 25000　4建筑占地面積m 21000　5建筑層數(shù)層5　6年用水量m3720　7供熱面積m25000　8年用電量萬(wàn)kWh　9固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元　10總投資萬(wàn)元　第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性鮮卑族是我國(guó)北方阿爾泰語(yǔ)系游牧民族，其族源屬東胡部落，興起于大興安嶺山脈。中國(guó)古代游牧民族。先世是商代東胡族的一支。秦漢時(shí)從大興安嶺一帶南遷至西刺木倫河流域。曾歸附東漢。匈奴西遷後盡有其故地，留在漠北的匈奴10多萬(wàn)戶均并入鮮卑，勢(shì)力逐漸強(qiáng)盛。關(guān)于“鮮卑”最早的記載可以追溯到西周初期?！秶?guó)語(yǔ)晉語(yǔ)》說(shuō)，周成王姬誦平息武庚的叛亂后，成王親自來(lái)到歧陽(yáng)（今陜西歧山縣東北），大會(huì)天下諸侯和四夷君長(zhǎng)，鮮卑也被邀請(qǐng)出席；然而在當(dāng)時(shí)中原 人心目中鮮卑和楚都是被排除在諸夏之外的蠻夷，所以不能上臺(tái)參與會(huì)盟，只能替大會(huì)守護(hù)拜祭山川與神靈的火堆。此篇以及其它先秦時(shí)期的相關(guān)記錄，均 證實(shí)“鮮卑”一詞作為族名在匈奴突擊東胡之前就已經(jīng)出現(xiàn)了。鮮卑是今之錫伯族。鮮卑族是中國(guó)北方阿爾泰語(yǔ)系游牧民族，其族源屬東胡部落，興起于大興安嶺山脈。部族與政權(quán)興衰：鮮卑是與烏桓同時(shí)興起的東胡另支。東漢初年，活動(dòng)于今興安盟科爾沁右翼中旗的鮮卑仍為匈奴役屬。隨著北匈奴勢(shì)力衰耗，鮮卑開始邊年出兵攻擊北匈奴。公元85年，鮮卑與南匈奴、丁零及西域各族共擊北匈奴，迫使其中逃循。公元87年，鮮卑再次大敗北匈奴，斬殺優(yōu)留單于。公元91年，東漢政府和南匈奴對(duì)北匈奴進(jìn)行了致命打擊，北匈奴西遷。鮮卑趁勢(shì)占據(jù)了漠北地區(qū)，留在漠北的匈奴十余萬(wàn)落并入鮮卑。鮮卑自此強(qiáng)盛起來(lái)。公元2世紀(jì)中葉，鮮卑民族中涌現(xiàn)出一位勇健而有智略的首領(lǐng)——檀石槐。鮮卑在檀石槐帶領(lǐng)下大斷壯大，統(tǒng)一了鮮卑諸部，建牙帳于高柳（今山西陽(yáng)高縣）北三百余里的彈汗山（今內(nèi)蒙古商都縣附近）仇水（今東洋河）。隨后，檀石槐率部北拒丁零，東敗扶余，西擊烏孫，南擾漢邊、盡據(jù)匈奴故地，建立了一個(gè)強(qiáng)大的軍事部聯(lián)盟。但聯(lián)盟隨檀石槐的死而瓦解，繼起的是不斷強(qiáng)大的拓跋鮮卑?？脊虐l(fā)現(xiàn)為先秦鮮卑遷居說(shuō)提供了佐證。據(jù)1961年的《文物》雜志介紹，1960年夏考古工作者在內(nèi)蒙古東部呼倫貝爾盟扎賚諾爾礦區(qū)北部達(dá) 蘭額羅木河?xùn)|岸發(fā)現(xiàn)了鮮卑早期墓群。這座大型的古墓群考證約為二千九百年前至東漢初期的鮮卑人墓地?？脊挪块T清理了31座古墓，出土遺物300余件。這些 古墓均為土坑豎穴墓，葬具為木棺，多為單人墓葬。墓中的尸骨幾乎都是仰身直肢，頭向北安放在棺木中。墓葬中還有大量的牛、馬、羊殉葬和陶器、銅器、骨器、 木器、貝殼等隨葬品，其中袋形三足陶銅器和頭北單塋墓葬方式都說(shuō)明了墓群主人與黃河流域文明悠久的聯(lián)系，木器和貝殼等隨葬品的出土更讓人猜測(cè)他們與東夷文化的淵源。（1）詩(shī)歌鮮卑民歌內(nèi)容豐富，形式多樣，有牧歌、思鄉(xiāng)曲、敘空事歌、戰(zhàn)歌等體裁。從歌詞觀之，其風(fēng)格剛健清新，粗?jǐn)U豪放，富又有濃郁的草原生活氣息。北魏統(tǒng)一蒙古高原后，太武帝從漠北遷來(lái)30余萬(wàn)帳落敕勒人（漢稱丁零，亦稱高車）。5世紀(jì)中葉，生活在陰山一帶的敕勒人大都已鮮卑化。著名的《敕勒歌》，是北齊時(shí)敕勒人的草牧歌，“其歌本為鮮卑語(yǔ)，易為齊言”，已成為千古絕唱：“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊?！?　　鮮卑人的宮廷音樂也有許多建樹?！墩嫒舜琛罚喾Q《北歌》，是鮮卑語(yǔ)宮廷歌曲。其內(nèi)容為“上述祖宗開基的所由，下及君臣廢興之足跡?！北蔽簩m廷中每日早晚均唱此曲，并有絲竹伴奏。（2）語(yǔ)言文字據(jù)《后漢書鮮卑傳》和王沈《魏書》載，鮮卑“其言語(yǔ)習(xí)俗與烏丸同”，屬東胡語(yǔ)分支，一說(shuō)屬阿爾泰語(yǔ)系蒙古語(yǔ)族，認(rèn)為與蒙古語(yǔ)“相去無(wú)幾”。初鮮卑無(wú)自己文字，刻木為信，邑落傳行。入中原后，通行鮮卑語(yǔ)，但逐漸漢化，用漢字，兼說(shuō)漢話。一說(shuō)北朝時(shí)曾有鮮卑文，后佚。博物館是人們擴(kuò)大知識(shí)視野、滿足審美享受、培養(yǎng)生活情趣的重要場(chǎng)所，它在城市文化建設(shè)和文明傳承方面所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。我市雖然是一座新興城市，但歷史積淀同樣值得珍視并加以保護(hù)和利用。同時(shí)，博物館建設(shè)不僅是廣大市民的需要，也是城市建設(shè)和發(fā)展的需要。因此建設(shè)一座功能完備的鮮卑博物館勢(shì)在必行。中共十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。博物館作為展示中華文明的窗口，在建設(shè)、推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的進(jìn)程中，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，我國(guó)由文物系統(tǒng)、其他部門以及民間興辦的各類博物館已達(dá)2000余所，每年舉辦展覽達(dá)到8000余個(gè)。人類文化既是財(cái)富，又是進(jìn)程。所謂財(cái)富，是指人類認(rèn)識(shí)和改造客觀世界所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和非物質(zhì)財(cái)富的總和，其中包括歷史遺留的物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)；所謂進(jìn)程，是指人類在改造客觀世界的同時(shí)，又不斷地改造自己的主觀世界，使自己的素質(zhì)不斷提高的文明化過(guò)程。博物館文化是社會(huì)文化的重要的組成部分。博物館文化是人類文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。特別是近代，博物館文化的產(chǎn)生與發(fā)展，標(biāo)志著人類文化的發(fā)展和成熟。進(jìn)入現(xiàn)代，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家博物館為代表的博物館文化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使博物館和博物館文化成為社會(huì)和城市文化建設(shè)中不可缺少的一部分。反過(guò)來(lái)，社會(huì)和城市文化的快速發(fā)展，又促使博物館和博物館文化得以迅速的壯大和提高。博物館作為文化遺產(chǎn)事業(yè)的主要承載平臺(tái)之一，其功能首先具有文化遺產(chǎn)事業(yè)的共性——教育、科研、經(jīng)濟(jì)功能，并且在功能發(fā)揮上表現(xiàn)出自己的個(gè)性——博物館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的、互動(dòng)的，博物館公益性主要體現(xiàn)在教育和科研這兩個(gè)功能上，而經(jīng)濟(jì)功能也在一定程度上體現(xiàn)出公益性。這些方面的個(gè)性功能，全面反映了博物館對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。博物館作為集科學(xué)、歷史、地理、文學(xué)、藝術(shù)等一身的知識(shí)寶庫(kù)，蘊(yùn)藏著豐厚的教育資源。博物館將這些資源通過(guò)陳列展覽的形式，廣泛吸引公眾的注意，走進(jìn)民眾生活、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。博物館作為名副其實(shí)的“第二課堂”，通過(guò)實(shí)物欣賞和接觸、傾聽講解等途徑提供了豐富的教學(xué)內(nèi)容和生動(dòng)的教學(xué)模式，讓受教育者充分享受教育過(guò)程的樂趣，為教育的發(fā)展提供了全方位的支撐。美國(guó)波士頓兒童博物館有一個(gè)形象的說(shuō)法：“我聽了，但我忘了。我看了，我記住了。我做了，于是我明白了。”博物館強(qiáng)大的教育功能可以引發(fā)人們利用博物館來(lái)發(fā)展教育的無(wú)限遐想。博物館教育具有社會(huì)化教育、輔助性教育、休閑性教育、業(yè)余知識(shí)型教育等特點(diǎn)。博物館知識(shí)性社會(huì)教育的特殊作用，是任何專業(yè)化的教學(xué)單位不可取代的。博物館作為傳播先進(jìn)文化、普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、塑造美好心靈的生動(dòng)課堂，有助于我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)教育工作是現(xiàn)代教育中不可缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。博物館教育功能的不可替代性，促使了博物館發(fā)揮作用的社會(huì)化。博物館要實(shí)現(xiàn)以人為本的“科學(xué)發(fā)展”，教育功能是其與人聯(lián)系的主要紐帶。 本項(xiàng)目的建設(shè)可以提升城市綜合實(shí)力文化是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，影響并決定著區(qū)域發(fā)展的前景和方向。從傳統(tǒng)的功能城市到今天的文化城市，文化作為現(xiàn)代城市的靈魂，已經(jīng)成為城市生活中舉足輕重的關(guān)鍵元素。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的城市化加速，而城市文化的傳承、發(fā)展和繁榮卻面臨著沉重的壓力。城市化過(guò)程中，與文物保護(hù)單位易于受到空間條件限制、在城市建設(shè)過(guò)程中屢遭破壞的境遇不同，博物館在現(xiàn)代城市文化塑造方面的功能已經(jīng)越來(lái)越受到政府、民眾等各方面的重視和青睞，并確實(shí)在打造現(xiàn)代城市文化，引領(lǐng)城市文化發(fā)展，樹立城市形象等方面發(fā)揮著極重要的作用。在增強(qiáng)區(qū)域吸引力(軟實(shí)力)方面，通過(guò)對(duì)文物的收藏、保護(hù)和展示，博物館作為現(xiàn)代城市文化功能區(qū)和“地標(biāo)”，在提升公眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)的同時(shí)，在現(xiàn)代城市中傳承和培育著城市的歷史文化內(nèi)涵，民眾對(duì)城市的親切感、認(rèn)同感、滿意度、親和力以及凝聚力等要素隨著城市新文化(或者區(qū)域文化)的形成而得到強(qiáng)化，當(dāng)文化在漸進(jìn)的演變中形成特色鮮明的城市文化特色后，這種文化的演變將會(huì)促進(jìn)城市在制度方面的創(chuàng)新，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)(或者區(qū)域經(jīng)濟(jì))的發(fā)展，最終將影響城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。雖然文化的演變是漸進(jìn)的、民間的、不易受干擾的，但是一旦新的文化習(xí)慣形成并被帶入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力是巨大的。因此，博物館作為現(xiàn)代城市的象征或者地標(biāo)，在作為文物收藏中心的同時(shí)，亦要承擔(dān)起城市文化中心、教育中心、學(xué)術(shù)中心、休閑中心和娛樂中心等多項(xiàng)博物館的新職能，只有這樣其在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛能才能得以發(fā)揮。 本項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步在博物館發(fā)揮教育、科研功能的過(guò)程中，博物館的經(jīng)濟(jì)功能得到伴隨體現(xiàn)，博物館旅游對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，博物館與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了大量的衍生商品，提升了文化遺產(chǎn)事業(yè)的影響力，密切了文化遺產(chǎn)與民生的關(guān)系，拓展了文化市場(chǎng)，給文化遺產(chǎn)