【正文】 法律部分、法治及依法治國(guó)的比較（1）社會(huì)主義法制（法律制度）的基本要求：“有法可依（前提），有法必依（核心），執(zhí)法必嚴(yán)（關(guān)鍵），違法必究（保障）”。 社會(huì)主義法制中心環(huán)節(jié)：依法辦事（2）社會(huì)主義法治（基礎(chǔ)和前提：民主，核心：嚴(yán)格依法辦事，關(guān)鍵：權(quán)力制約）①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓；②公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向；③尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則；④法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求；⑤監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制；⑥自由平等是社會(huì)主義法治的理想和尺度。（3）依法治國(guó)①前提→是有法可依，②核心→是依憲治國(guó)，③關(guān)鍵→是執(zhí)法必嚴(yán)，④必要保證→是違法必究，⑤中心環(huán)節(jié)→是有法必依，⑥重要環(huán)節(jié)→是依法行政依法治國(guó)的基本內(nèi)涵：法律面前人人平等（基本原則）、樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事（基本要求）。依法治國(guó)的本質(zhì)：崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證依法治國(guó)必須堅(jiān)持的原則：216。 必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向；216。 必須保證廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利。法律面前人人平等的基本內(nèi)容：178。 公民的法律地位一律平等178。 任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)178。 任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究法的實(shí)施包括：法的遵守、法的適用和法的執(zhí)行（1）法的實(shí)施：法在社會(huì)生活中的具體適用和實(shí)現(xiàn)。法的執(zhí)行：國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序進(jìn)行行政管理和貫徹法律、法規(guī)的活動(dòng)法的適用：國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。①基本要求：合法、準(zhǔn)確、及時(shí)②原則：公民在法律面前一律平等、司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。（2）法律監(jiān)督：對(duì)法律的執(zhí)行和實(shí)施的監(jiān)督。法律監(jiān)督體系的主體：國(guó)家機(jī)關(guān)（核心地位）、社會(huì)組織（重要力量）、公民（基礎(chǔ)）法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)以人民民主為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義法治為原則，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，以中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督為關(guān)鍵。一般法律監(jiān)督：檢察機(jī)關(guān)以外的其他社會(huì)主體基于《憲法》第2條“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”的規(guī)定，對(duì)該國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)活動(dòng)的合法性實(shí)施的監(jiān)督。人民檢察院是法定的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān) 人民檢察院對(duì)行政案件的審理的主要監(jiān)督方式是抗訴行政監(jiān)察機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)的,管理的是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)(立法,行政,司法)的工作人員如公務(wù)員。（檢察機(jī)關(guān)屬于司法機(jī)關(guān)）在領(lǐng)導(dǎo)體制上，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)都是雙重領(lǐng)導(dǎo)制法律監(jiān)督的分類(lèi)：國(guó)家監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（核心）社會(huì)監(jiān)督：各政黨的監(jiān)督、社會(huì)組織的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督（3）行政監(jiān)督：對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督行政監(jiān)督的主體（黨、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織）則作為行政主體，而被監(jiān)督的對(duì)象則就稱為行政相對(duì)方，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、工作人員及其行政行為和執(zhí)行行政決定、命令情況等。（行政監(jiān)督的對(duì)象是行政相對(duì)方）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：一般監(jiān)督（層級(jí)監(jiān)督）、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督（審計(jì)監(jiān)督）行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（人大）、政黨的監(jiān)督（政協(xié)）司法監(jiān)督（法院和檢察院）、社會(huì)監(jiān)督（媒體監(jiān)督）立法監(jiān)督：指國(guó)家的立法機(jī)關(guān)對(duì)行政實(shí)行的監(jiān)督（最重要的是法制監(jiān)督）立法監(jiān)督的最基本形式是聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告法人、法人代表、法定代表人、法定代理人法人特征：獨(dú)立的社會(huì)組織、具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)獨(dú)立的責(zé)任。法人代表：依法定代表人的授權(quán)而產(chǎn)生，代表企業(yè)法人行為的自然人。（可有多個(gè)）法定代表人：法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人（廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)等）。（沒(méi)有正職的，由主持工作的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任法定代表人，設(shè)沒(méi)有董事長(zhǎng)的法人，經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的負(fù)責(zé)人可作為法人的法定代表人。）（只有一個(gè)，直接代表法人對(duì)外行使職權(quán)）法定代理人：根據(jù)法律規(guī)定，在特定條件下，通過(guò)一定手續(xù)或外在表現(xiàn)形式，其行為視為法人的行為，如法人終止時(shí)的清算組。行政救濟(jì)行政救濟(jì)的特征：(1)行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；(2)行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；(3)行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。行政救濟(jì)的種類(lèi)：申訴、控告、信訪，行政復(fù)議，行政訴訟，行政賠償，行政調(diào)解。訴訟外救濟(jì)：行政復(fù)議（最基本、最重要的訴訟外救濟(jì)）、信訪、行政投訴訴訟內(nèi)救濟(jì)：行政訴訟（最權(quán)威、最有效的救濟(jì)制度）行政復(fù)議和行政訴訟、行政仲裁和行政裁決（1）行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法或不當(dāng)侵犯其合法權(quán)益，依法向主管行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、合理性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。特征主要有：216。 行政復(fù)議以行政爭(zhēng)議和部分民事?tīng)?zhēng)議為處理對(duì)象；216。 行政復(fù)議直接以具體行政行為為審查對(duì)象；216。 行政復(fù)議以合法性和合理性為審查標(biāo)準(zhǔn)；216。 行政復(fù)議以書(shū)面審理為主要方式（也可實(shí)地審理，為輔）；216。 行政復(fù)議以行政相對(duì)人為申請(qǐng)人，以行政主體為被申請(qǐng)人；行政復(fù)議以行政機(jī)關(guān)為處理機(jī)關(guān)。行政復(fù)議的基本原則：178。 獨(dú)立復(fù)議原則；合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則178。 一級(jí)復(fù)議原則（行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)終結(jié)復(fù)議制）；書(shū)面審理為主原則178。 合法與合理雙重審查原則；復(fù)議不停止執(zhí)行原則行政復(fù)議停止執(zhí)行的情況：l 被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；l 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；l 申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；不能提起行政復(fù)議的情況：178。 國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件、規(guī)章；（抽象行政行為）178。 行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定；178。 行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的仲裁、調(diào)解或者處理；178。 國(guó)防、外交等國(guó)家行為。復(fù)議前置的情況：（只能先申請(qǐng)復(fù)議后，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服再進(jìn)行行政訴訟）216。 對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的216。 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的216。 納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保216。 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)決定之日起15日內(nèi)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，216。 治安管理處罰上級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決前置216。 專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審前置、工傷保險(xiǎn)案件216。 對(duì)價(jià)格違法的處罰（經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)作出的處罰決定不服的）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的具體辦理有關(guān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。l 向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議l 國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議l 作出具體行政行為的是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的，當(dāng)事人可以作出選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。l 對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（直屬機(jī)構(gòu)）l 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）行政訴訟（審理的是行政案件）特有原則：l 審查具體行政行為合法性原則、不適用調(diào)解原則、人民法院特定主管原則l 具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則、司法變更權(quán)有限原則l 被告負(fù)舉證責(zé)任原則（不能自行向原告和證人收集證據(jù)）基本原則：216。 人民法院依法獨(dú)立審判原則、以事實(shí)為根