【正文】 深入推進(jìn)思想解放 努力實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展——在縣委中心組解放思想超常發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的講話曹 成 華（2010年7月27日）同志們：這次解放思想超常發(fā)展務(wù)虛會(huì)從開始籌備，到現(xiàn)在已經(jīng)有一段時(shí)間了，由于多方面的原因，一直在往后推遲，最終還是定下來這個(gè)星期開了。在會(huì)議正式開始之前，我先簡(jiǎn)單地講三層意思。第一層意思是，為什么我們要在這個(gè)時(shí)候召開這次務(wù)虛會(huì)？這是因?yàn)槲覀兊摹拔宕髴?zhàn)略”已經(jīng)實(shí)施了兩年多時(shí)間，也取得了一些發(fā)展成效，當(dāng)前要想加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，很有必要及時(shí)總結(jié)過來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的問題，破除制約發(fā)展的瓶頸，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，豐富發(fā)展思路，完善工作措施，形成超常發(fā)展合力；第二層意思是，為什么要把會(huì)議放到青溪來開？就是希望大家可以排除干擾，推掉應(yīng)酬，靜下心來深層次地認(rèn)真分析工作上存在的問題，更好地謀劃新晃未來一段時(shí)期的發(fā)展；第三層意思是，為什么要專門安排每位縣領(lǐng)導(dǎo)圍繞解放思想超常發(fā)展進(jìn)行發(fā)言？主要是想集思廣益，聽一聽大家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中肯意見建議，以使我們的思想更統(tǒng)一，目標(biāo)更明確，行動(dòng)更有效。我到新晃兩年來，得到了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的支持，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，在此，我表示衷心的感謝！召開這個(gè)務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步思想解放，很重要，也很有必要。如果是一般發(fā)展，這個(gè)會(huì)就不必開了，要實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點(diǎn)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。只有超常發(fā)展，才能擔(dān)負(fù)起本屆四大家班子的歷史責(zé)任，為下屆縣委、政府打下良好的基礎(chǔ)，不辜負(fù)人民群眾的期望；只有超常發(fā)展，才能抓住當(dāng)前最難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的宏偉目標(biāo)；只有超常發(fā)展，才能步步領(lǐng)先，否則，只會(huì)步步被動(dòng)，被動(dòng)挨打。下面，我先講三點(diǎn)意見。一、解放思想、超常發(fā)展需要正確估價(jià)發(fā)展形勢(shì)對(duì)發(fā)展形勢(shì)作出科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷，是我們推進(jìn)思想解放、實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的前提。正確估價(jià)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我想可以從以下三個(gè)方面來深化認(rèn)識(shí)。（一）發(fā)展基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí)。近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下科學(xué)應(yīng)對(duì)，采取了一系列有效措施，克服了投資拉動(dòng)不足、發(fā)展資金匱乏、收支矛盾突出等困難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)受住實(shí)踐的檢驗(yàn)。2008年以來，縣“四大家”班子在深入調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、旅游活縣、環(huán)境興縣”五大發(fā)展戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上，逐步形成和提出了“工業(yè)要有大發(fā)展、城市要有新變化、旅游要上新水平、新農(nóng)村建設(shè)要有新突破、社會(huì)事業(yè)發(fā)展要上新臺(tái)階”的五個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)。可以說，這是我們?cè)诩涌彀l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾、在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下抓住超常發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇的前提下逐步形成和完善的發(fā)展思路。實(shí)踐證明，這一發(fā)展思路是與中央、省委、市委的決策部署一脈相承的，也是經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀和人民群眾的實(shí)踐檢驗(yàn)的。正是“五大戰(zhàn)略”和五個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)的提出和深入實(shí)施，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到了新晃這幾年來城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的很大變化，因而也得到了廣大干部群眾的積極擁護(hù)和大力支持。二是發(fā)展成效得到了群眾的認(rèn)同。今年來，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高。1～6月份，%。一、二、三產(chǎn)業(yè)保持同步增長(zhǎng)，%、%、%。工業(yè)方面，%；，%。目前，全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)37家，比年初增加了4家，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)日益增大。前鋒工業(yè)園簽約項(xiàng)目達(dá)到了13家，一開工，都是規(guī)模以上企業(yè)，來勢(shì)較好。希望通過23年努力，工業(yè)園建筑物達(dá)到50棟以上。農(nóng)業(yè)方面，烤煙、龍腦樟、肉牛等產(chǎn)業(yè)都呈規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)，豬、牛、羊存欄、出欄都有不同程度的增長(zhǎng)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。在烤煙生產(chǎn)方面，引進(jìn)了老板開發(fā)，通過土地集中流轉(zhuǎn)，目前集中連片、整齊劃一的有3000多畝，在懷化市來講，是唯一的。龍腦樟開發(fā)也得到了懷化市農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行的貸款支持，發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快。第三產(chǎn)業(yè)方面，消費(fèi)需求保持活躍態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。，%。金融穩(wěn)健運(yùn)行，%，%。，%。隨著五大發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣超常發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，全縣上下后發(fā)趕超的信心不斷增強(qiáng)。三是發(fā)展熱情獲得了空前的提升?！笆晃濉币詠?，我縣GDP連續(xù)保持了兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)整體上從低速轉(zhuǎn)型向爬坡上升轉(zhuǎn)變，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快。可以說，我縣已進(jìn)入超常發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委、縣政府將今年確定為“工業(yè)推進(jìn)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“城市建設(shè)管理年”，通過突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批投資量大、資金保障強(qiáng)的民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全面施工階段，一批重大工業(yè)項(xiàng)目也將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，廣大干部群眾迸發(fā)出超常發(fā)展的極大熱情，全縣后發(fā)趕超的氛圍日益濃厚。（二）發(fā)展機(jī)遇越來越向好。當(dāng)前，我們面臨著前所未有的超常發(fā)展大好機(jī)遇。一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加明顯。隨著貴州周邊地區(qū)物流需求的不斷增強(qiáng)、交通條件的不斷改善，新晃承東啟西、“滇黔通衢”的重要性更加凸顯。加上長(zhǎng)昆高鐵、松從高速的啟動(dòng)建設(shè)，我們即將形成“兩條高速、兩條鐵路、兩個(gè)郊邊機(jī)場(chǎng)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，這在內(nèi)陸山區(qū)縣中是少之又少的，為我們?cè)诟蠓秶⒏叱潭扰渲觅Y源、集聚要素，提供了更為優(yōu)越的條件。山門打開了，城門打開了，省里相關(guān)部門的廳長(zhǎng)們、處長(zhǎng)們陸陸續(xù)續(xù)都來了，這是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展條件上的一個(gè)重大的改變，關(guān)鍵是我們的腦門要打開，真正將我縣的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件更加完備。7月5日至6日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開西部大開發(fā)工作會(huì)議，安排部署今后10年的西部大開發(fā)工作，總體目標(biāo)是將西部建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?？梢灶A(yù)見，未來一個(gè)時(shí)期，中西部地區(qū)的發(fā)展仍然是中央的扶持重點(diǎn)，這為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。同時(shí)，經(jīng)過近幾年的努力，我縣已經(jīng)基本形成了“一園三小區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，具備了承載相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。尤其是前鋒工業(yè)園，規(guī)劃面積8600畝，各種條件較為優(yōu)越，只要配套服務(wù)到位，未來的發(fā)展?jié)摿κ菢O大的。我縣屬于比照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)政策縣，又處于西部大開發(fā)的前沿，只要我們主動(dòng)出擊，乘勢(shì)而上，就能成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接。三是國(guó)家政策扶持更加明顯。近年來，國(guó)家為了加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列涉及產(chǎn)業(yè)振興、民生事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的相關(guān)政策，尤其是對(duì)“三農(nóng)”的支持力度越來越大，極大地釋放了后發(fā)展地區(qū)的發(fā)展能量。特別是繼去年7月份財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見》后，今年我縣又被省政府作為全省79個(gè)財(cái)政“省直管縣”試點(diǎn)縣市之一，這意味著我們縣級(jí)財(cái)政留成比例增加，縣域發(fā)展自主權(quán)擴(kuò)大，縣財(cái)政保障能力、提供公共服務(wù)能力和落實(shí)各項(xiàng)民生政策能力將進(jìn)一步提高，這也從根本上為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了十分難得的機(jī)遇。此外，隨著中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域規(guī)劃等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的分別實(shí)施，國(guó)家政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更加明顯。機(jī)遇稍縱即逝，但只要我們善于謀劃、善于借勢(shì)、真抓實(shí)干，就能夠占領(lǐng)制高點(diǎn)，贏得主動(dòng)權(quán)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常發(fā)展的宏偉目標(biāo)。（三）發(fā)展環(huán)境越來越逼人。當(dāng)前，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些積極跡象，但總體形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，給我們超常發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。一是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變。受美國(guó)次貸危機(jī)影響，當(dāng)前歐美各國(guó)仍未完全擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，失業(yè)率持續(xù)上升，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，歐美各國(guó)對(duì)外貿(mào)易限制性措施不斷增多。在前不久召開的全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂指出，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，宏觀調(diào)控正向預(yù)期方向發(fā)展，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性增加。由此可見，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是周邊縣市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。相鄰的貴州縣市在西部大開發(fā)政策的扶持下，與我們進(jìn)行著投資、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和資源的全方位競(jìng)爭(zhēng)，部分地區(qū)已經(jīng)初步具備參與甚至引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的實(shí)力；從15日至16日召開的全市半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)來看，鶴城、中方、麻陽、沅陵、辰溪等縣市的發(fā)展速度都比較快，尤其是中方縣，%，是我們的2倍。周邊地區(qū)的快速發(fā)展對(duì)新晃深層次、全方位的擠壓態(tài)勢(shì)日益凸顯。三是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整壓力加大。今年2月份以來，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)的通知》《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》等三個(gè)文件，對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行限制和調(diào)整。按照文件精神，我縣鐵合金產(chǎn)業(yè)的8家高能耗企業(yè)（其中5家正在生產(chǎn)，3家在建）在影響范圍之列，與高能耗企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的電力行業(yè)也將連帶受到影響，進(jìn)而對(duì)我縣鐵合金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和招商引資比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生較大影響。面對(duì)今年復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何正確把握，積極應(yīng)對(duì)，對(duì)于我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部而言都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。總體說來，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與辦法同在，但機(jī)遇永遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)、辦法永遠(yuǎn)多于困難。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇，大家務(wù)必以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，以前所未有的拼勁、狠勁、韌勁奮力拼搏，全面掀起超常發(fā)展的熱潮，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。二、解放思想、超常發(fā)展需要充分發(fā)揚(yáng)“四敢”精神解放思想是一個(gè)老生常談的話題。新晃作為后發(fā)展地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)敢成大事、敢闖新路、敢破難題、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹八母摇本?，切?shí)做到謀發(fā)展有一股不畏艱難的韌勁、搞改革有一股開拓進(jìn)取的闖勁、干事業(yè)有一股頑強(qiáng)拼搏的干勁，不斷開創(chuàng)新晃超常發(fā)展的新局面。（一）要敢成大事。敢謀大事、善謀大事、能成大事是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治智慧的集中體現(xiàn)，是考驗(yàn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部施政能力、執(zhí)政合力的“試金石”，也是一名干部工作進(jìn)步、脫穎而出的重要依據(jù)。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)格局，必須要有敢想敢干、敢成大事的智慧和魄力。不謀全局者不足以謀一域。牢固樹立大局意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前我縣最大的大局，就是要牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展。就縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來講，講大局就是對(duì)縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和決策部署，怎么樣做到同心協(xié)力、合拍共振的問題。去年到湘西州瀘溪縣考察時(shí)，從資料、從方方面面的信息來看，我感受最深的是瀘溪縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展思路、發(fā)展步調(diào)上保持的高度一致性。在瀘溪縣委、縣政府把工業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“一號(hào)工程”來抓后，“四大家”的工作都是緊緊圍繞工業(yè)來開展，大家在一起交談時(shí)，談的基本上都是怎么抓工業(yè)發(fā)展，怎么推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，一談到工業(yè)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都比較熟悉，每個(gè)人都能講出個(gè)一二三、說出個(gè)道道來。所以，我希望我們?nèi)w班子成員也能像瀘溪那樣，對(duì)縣委、縣政府確定了的事情，就要全力以赴地?fù)碜o(hù)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行，一往無前地推進(jìn)。在工作中多想怎么去落實(shí)、怎么去推進(jìn)、怎么去抓好的問題，真正做到各項(xiàng)工作與縣委、縣政府的決策部署同頻共振。就部門負(fù)責(zé)人來講，講大局就是怎么樣圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀的問題。過來，很多工作布置下去了，但就是遲遲不見成效，問題的關(guān)鍵還在于我們的一些部門落實(shí)不力，存在“中梗阻”等問題。這些現(xiàn)象說得輕一點(diǎn)是部門利益至上的表現(xiàn)，說得嚴(yán)重一點(diǎn)就是不講政治、缺乏大局觀念的表現(xiàn)。部門負(fù)責(zé)人作為縣委、縣政府決策的具體執(zhí)行者，務(wù)必要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，工作中要多想怎么快辦、怎么快落實(shí)的辦法和措施，少找怎么拖延、怎么難辦的托辭和理由，不講條件、不問代價(jià)，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地一抓到底。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治的高度，從新晃發(fā)展的大局出發(fā)，齊心協(xié)力謀事干事，在全縣形成“一盤棋”的格局，努力做到紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致、政令暢通。大智慧才能贏得大發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要干成大事，必須具備善于開拓創(chuàng)新、多角度思維、大范圍思考的大智慧，不斷提高自身引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。是否有大智慧，說到底就是敢不敢想大事、能不能多角度思考、會(huì)不會(huì)超前謀劃發(fā)展的問題。在我們超常發(fā)展的進(jìn)程中，肯定會(huì)有一些事關(guān)全縣發(fā)展的重大決策部署要出臺(tái)，也定然需要集思廣益，讓我們的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為這些決策出謀劃策。因此，在座的各位作為引領(lǐng)新晃經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展的“開路先鋒”，一定要善于準(zhǔn)確研判和把握政策形勢(shì)，爭(zhēng)取走在制度的前面，走在別人的前面，提前謀劃、布局好我縣的各項(xiàng)工作，從而積極有效、游刃有余地應(yīng)對(duì)上級(jí)政府的各項(xiàng)宏觀調(diào)控。比如，今年的國(guó)家宏觀調(diào)控集中體現(xiàn)在嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格節(jié)能、減排兩大約束性指標(biāo)上，并將進(jìn)一步提高執(zhí)行力。由此看來，今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策總體上仍然偏緊。但土地事關(guān)建設(shè)，信貸事關(guān)投入，節(jié)能減排事關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，這三大宏觀調(diào)控政策，尤其是在節(jié)能減排方面，國(guó)家取消對(duì)鐵合金等8個(gè)高能耗行業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)措施，將直接關(guān)系我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗得失。如果我們現(xiàn)在不加思考，在國(guó)家要求取消對(duì)高能耗企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)措施、抑制高能耗企業(yè)發(fā)展的情況下，就“一窩蜂”地盲目跟風(fēng)把這些鐵合金等高能耗企業(yè)關(guān)停，那帶來的后果將不僅是市對(duì)縣的年度目標(biāo)考核任務(wù)和縣委十屆二次全會(huì)確立的后發(fā)趕超任務(wù)無法完成，還將進(jìn)一步影響到我縣鐵合金產(chǎn)業(yè)集群的快速形成和今后整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。反過來，考慮到鐵合金產(chǎn)業(yè)未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，我們想方設(shè)法保住了，做大做強(qiáng)了，不但可以免受一次產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整帶來的沉重打擊，還可以形成鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)這一產(chǎn)業(yè)