【正文】 青島市房屋建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理導(dǎo)則1．總 則 為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)工作職責(zé)，規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理人員從業(yè)行為，提高監(jiān)理水平，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及行業(yè)規(guī)范制定《青島市房屋建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。 本《導(dǎo)則》適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場的工程監(jiān)理管理。 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑工程管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本《導(dǎo)則》的執(zhí)行，并具體負(fù)責(zé)監(jiān)督在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的建筑工程項(xiàng)目從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員對本《導(dǎo)則》執(zhí)行。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督在本轄區(qū)內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員對本《導(dǎo)則》執(zhí)行。2．施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 綜合管理 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，不得使用已廢止的監(jiān)理合同示范文本。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同后，并于開工前10天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書以書面形式告知建設(shè)單位。經(jīng)招投標(biāo)確定或直接簽訂委托合同的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按中標(biāo)承諾或建設(shè)工程監(jiān)理合同組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和辦公用品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)配備應(yīng)合理，一級(jí)房屋建筑工程至少應(yīng)包括房建、安裝等專業(yè)監(jiān)理工程師，并宜配備持有《造價(jià)工程師注冊證書》或《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》或《山東省工程造價(jià)專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平等級(jí)證書》的造價(jià)專業(yè)監(jiān)理工程師。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目除須配備一名總監(jiān)理工程師外，其他人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)至少按以下要求配備：工程類別工程規(guī)模（M代表建筑面積，單位:m2）各階段人數(shù)最低配備人數(shù)（含總監(jiān)理工程師）基礎(chǔ)階段主體階段裝修階段專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員專業(yè)監(jiān) 理工程師監(jiān)理員專業(yè)監(jiān) 理工程師監(jiān)理員公建廠房M＜10000101011012310000≤M＜30000111111234M=300001111224M＞30000以30000 m2為基數(shù)，建筑面積每增加20000m2，各階段各增加監(jiān)理人員1人，不足20000 m2的不計(jì)。增加人員的專業(yè)根據(jù)工程需要確定。 根據(jù)具體面積核算住宅小區(qū)M＜3000011111213430000≤M＜60000121213125660000≤M＜9000021324237890000≤M＜120000223343489M=1200002233449M＞120000以120000 m2為基數(shù)，當(dāng)120000＜M≤180000時(shí)，建筑面積每增加20000m2，各階段各增加監(jiān)理人員1人，不足20000m2的不計(jì)；當(dāng)M＞180000時(shí)，以180000 m2為基數(shù)，建筑面積每增加25000m2，各階段各增加監(jiān)理人員1人，不足25000 m2的不計(jì)。增加人員的專業(yè)根據(jù)工程需要確定。根據(jù)具體面積核算備注：；若非同期施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際開工面積配備人數(shù)。，建設(shè)單位對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備有具體要求的，監(jiān)理企業(yè)可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，對人員配備情況進(jìn)行調(diào)整，以雙方約定為準(zhǔn)，但必須達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)要求。，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)配齊相應(yīng)監(jiān)理人員。，須明確一個(gè)主管項(xiàng)目，并在該項(xiàng)目進(jìn)行日?？记?。 總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均須按有關(guān)規(guī)定辦理《青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊》，否則不得作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成人員從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。 經(jīng)招標(biāo)確定監(jiān)理服務(wù)的，其總監(jiān)理工程師須與中標(biāo)通知書載明的一致，并由監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)和任命?？偙O(jiān)理工程師宜擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)工作。具有《注冊監(jiān)理工程師》證書的總監(jiān)理工程師，在所監(jiān)理工程項(xiàng)目全部配備總監(jiān)理工程師代表后，經(jīng)建設(shè)單位書面同意且經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案，最多可允許兼任3個(gè)（含）以內(nèi)不高于其資格等級(jí)的工程項(xiàng)目總監(jiān)。其中：一級(jí)總監(jiān)理工程師以小區(qū)類項(xiàng)目12萬平方米或單體公建項(xiàng)目5萬平方米為1個(gè)單位，在監(jiān)項(xiàng)目面積總和不得超過3個(gè)單位面積，單個(gè)小區(qū)類項(xiàng)目超過20萬平米或單體公建項(xiàng)目面積超過8萬平米以上的不得再兼任其它工程項(xiàng)目；二級(jí)總監(jiān)理工程師以小區(qū)類項(xiàng)目6萬平方米或單體公建項(xiàng)目3萬平方米為1個(gè)單位，在監(jiān)項(xiàng)目面積總和不得超過3個(gè)單位面積，單個(gè)小區(qū)類項(xiàng)目超過12萬平米或單體公建項(xiàng)目面積超過5萬平米以上的不得再兼任其它工程項(xiàng)目；三級(jí)總監(jiān)理工程師以小區(qū)類項(xiàng)目3萬平方米或單體公建項(xiàng)目1萬平方米為1個(gè)單位，在監(jiān)項(xiàng)目面積總和不得超過3個(gè)單位面積，單個(gè)小區(qū)類項(xiàng)目超過6萬平米或單體公建項(xiàng)目面積超過3萬平米以上的不得再兼任其它工程項(xiàng)目。 已取得《青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊》，并持有《山東省監(jiān)理工程師從業(yè)能力證書》或具有工程類相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱的監(jiān)理從業(yè)人員，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目總監(jiān)理工程師共同書面授權(quán)，可擔(dān)任一個(gè)特定工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表后不得在其他項(xiàng)目開展監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師職責(zé)：；，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；；，動(dòng)態(tài)核查施工管理人員資格，其中外地入青企業(yè)需重點(diǎn)核查入青信用手冊辦理情況。、（專項(xiàng)）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；，簽發(fā)開工令、工程暫停令和復(fù)工令；、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；；，處理費(fèi)用與工期索賠；，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；；、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料；、確認(rèn)、審閱檢查工作，負(fù)責(zé)組織整理并應(yīng)指定專人管理監(jiān)理文件資料；。下列應(yīng)由總監(jiān)理工程師行使的職權(quán)不得授權(quán)給總監(jiān)理工程師代表：，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；、（專項(xiàng)）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；、工程暫停令和復(fù)工令；，組織審核竣工結(jié)算；，處理費(fèi)用與工期索賠；，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；；、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量；、隱蔽工程、分項(xiàng)工程；；；；，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；。監(jiān)理員職責(zé)：、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；；；；；。 房屋建筑工程的房建專業(yè)，其他工程的主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員僅能擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員工作。非主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員在監(jiān)項(xiàng)目在本專業(yè)密集施工期間，只能在一個(gè)一級(jí)、二級(jí)或兩個(gè)三級(jí)工程中開展監(jiān)理工作，非密集施工期間最多不得超過兩個(gè)一級(jí)、二級(jí)或三個(gè)三級(jí)工程。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員如需變更，應(yīng)滿足以下條件,并在書面征得建設(shè)單位同意后7天內(nèi)，到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。變更后人員的業(yè)績、考核分?jǐn)?shù)、資格、職稱等級(jí)不得低于變更前總監(jiān)的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求，并到主管部門備案；其他人員變更，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。（1）主動(dòng)辭職或調(diào)離原從業(yè)單位的。（2）因死亡、重?。▊┗蚱渌厥庠虿荒苈男新氊?zé)的。（3）因管理原因?qū)е滤O(jiān)理工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。（4）工作不稱職，無能力履行委托監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同的責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)單位要求更換的。（5）失去執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格的。（6）因違法犯罪被羈押或判刑的。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以更換的情形。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將中標(biāo)通知書（交易通知書）、建設(shè)工程監(jiān)理合同、監(jiān)理人員證件的復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）及公司任命文書原件存放現(xiàn)場備查。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總體職責(zé)是：（1）受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對各施工單位的施工過程實(shí)施監(jiān)督和管理。（2）協(xié)助建設(shè)行政主管部門對各施工單位的施工過程實(shí)施監(jiān)督和管理。（3）代表監(jiān)理企業(yè)在工程現(xiàn)場對施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理考核，對實(shí)施考核扣分仍未按規(guī)定整改或重大違法違規(guī)問題的，應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)監(jiān)理企業(yè)后，向建設(shè)行政主管部門投訴舉報(bào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐施工現(xiàn)場后5日內(nèi)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表主持編寫完成監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)，主要應(yīng)包括：監(jiān)理人員職責(zé)，工作制度，以及工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度控制，分包、用工和造價(jià)管理，協(xié)調(diào)工程款和農(nóng)民工工資支付等。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員考勤 監(jiān)理企業(yè)按照主管部門相關(guān)要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理考核。 對委托總監(jiān)理工程師代表日常管理的工程項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師每月須在所有任職項(xiàng)目累計(jì)考勤考核天數(shù)不少于20天的前提下，在每個(gè)項(xiàng)目的考勤考核天數(shù)不得少于7天。 總監(jiān)理工程師代表每月在所監(jiān)項(xiàng)目的考勤考核天數(shù)不得少于20天?？偙O(jiān)理工程師代表的身份確認(rèn)、更換、停止考核及考核結(jié)果使用等參照總監(jiān)理工程師有關(guān)考勤考核管理制度執(zhí)行。 外地入青監(jiān)理企業(yè)駐青機(jī)構(gòu)的駐青負(fù)責(zé)人、駐青技術(shù)負(fù)責(zé)人的每月在青在崗天數(shù)不得少于15天，其他人員的每月考勤考核天數(shù)不得少于20天。 檢測設(shè)備 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度及工程所在地的環(huán)境條件以及建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，配備卷尺、靠尺、塞尺、游標(biāo)卡尺、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、混凝土回彈儀、混凝土坍落度測定儀、鋼筋保護(hù)層厚度檢測儀、電阻測定儀等基本檢測設(shè)備。特殊工程監(jiān)理還應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，配備全站儀等相應(yīng)的檢測工具。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在開工前檢查施工單位檢測設(shè)備，督促施工單位配齊施工現(xiàn)場必備的檢測設(shè)備。 熟悉合同文件工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉施工承包合同文件和建設(shè)工程監(jiān)理合同文件等資料。當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同文件中有錯(cuò)誤或各合同文件之間有不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。 施工環(huán)境條件調(diào)查工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對合同文件約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)環(huán)境情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工條件與合同文件有不一致、周邊環(huán)境可能對正常施工產(chǎn)生較大影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位，由建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。 監(jiān)理文件資料簽章 下列表式中，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章（1）A．（2）A．（3）A．（4）A．（5）B．（專項(xiàng)）施工方案報(bào)審表（6）B．（7）B．（8）B．（9）B．（10）B．（11）B．（12）B．（13）（14）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則（15）對分包企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)場材料等主管部門要求的其它應(yīng)加蓋總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)章資料 下列監(jiān)理文件資料應(yīng)加蓋監(jiān)理單位公章（1）A．（必須由法定代表人簽字）（2）F．（3）F．（公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）（4）監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字）（5）監(jiān)理工作總結(jié)（6）專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的加蓋公章資料（7）主管部門要求的其它應(yīng)加蓋監(jiān)理單位公章的資料 監(jiān)理規(guī)劃編制 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后，第一次工地會(huì)議前，由總監(jiān)理工程師主持,各專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項(xiàng)目實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目審批文件，與工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與工程項(xiàng)目相關(guān)的合同等文件相銜接，須明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:（1）工程概況；（2）監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；（3）監(jiān)理工作的依據(jù)；（4）監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；（5）監(jiān)理工作制度；（6）工程質(zhì)量控制；（7）工程造價(jià)控制；（8）工程進(jìn)度控制；（9）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；（10）合同與信息管理；（11）組織協(xié)調(diào)；（12）監(jiān)理工作設(shè)施。 負(fù)責(zé)安全工作的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃安全專篇，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字（加蓋執(zhí)業(yè)印章）并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后加蓋單位公章，在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位，并應(yīng)在監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各留存一份備查。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制 專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。以下分項(xiàng)需單獨(dú)編制監(jiān)理細(xì)則：深基坑支護(hù)、土建（含大體積混凝土）、防水、建筑節(jié)能、裝飾裝修、電氣、水暖、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力、安全、揚(yáng)塵治理等。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)專業(yè)工程施工開始前，根據(jù)工程實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，與專業(yè)工程相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料和施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案等文件編制，須具備針對性和可操作性。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（1）專業(yè)工程的特點(diǎn)；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作要點(diǎn)；（4）監(jiān)理工作的方法及措施；（5）其他按規(guī)定應(yīng)編制的內(nèi)容。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制完成后須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)并簽字（加蓋執(zhí)業(yè)印章），在相應(yīng)專業(yè)工程施工開始前報(bào)送建設(shè)單位，并應(yīng)在監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各留存一份備查。 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充修改和完善。 基本建設(shè)手續(xù)審查工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查工程項(xiàng)目的規(guī)劃許可證、經(jīng)招投標(biāo)管理部門備案的中標(biāo)通知書（交易通知書）、施工許可證、施工合同等基本建設(shè)手續(xù)。所有基本建設(shè)手續(xù)均應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存經(jīng)建設(shè)單位蓋章的復(fù)印件備查。