【正文】 附件重慶市三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工質(zhì)量驗收及項目驗收實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為切實做好重慶市三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工質(zhì)量驗收及項目驗收工作，依據(jù)《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工施工質(zhì)量驗收辦法（修訂）》（三峽地防辦[2006]34號）、《重慶市三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目管理實施辦法》（渝辦[2005]75號），制定本實施細(xì)則。第二條 經(jīng)國家批準(zhǔn)實施的重慶市三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害治理工程(以下簡稱三期地災(zāi)治理工程)適用本實施細(xì)則。高切坡防護項目除外。第三條 三期地災(zāi)治理工程驗收，以國家批準(zhǔn)的治理工程項目為單位。第四條 竣工質(zhì)量驗收是指項目業(yè)主依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，按照有資格的中介機構(gòu)審查的有效施工圖設(shè)計（包括經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件），根據(jù)項目業(yè)主與勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽定的合同，組織各參建單位及有關(guān)專家，在質(zhì)量監(jiān)督單位的監(jiān)督下，對治理工程建設(shè)全過程及每個階段、每個部位（包括隱蔽工程和建筑材料等）質(zhì)量按有關(guān)規(guī)定進行評定驗收，是法定的工程建設(shè)程序。三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量驗收由項目業(yè)主負(fù)責(zé)，項目業(yè)主及各參建單位對工程質(zhì)量及驗收結(jié)論終身負(fù)責(zé)。第五條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量驗收，分叁個階段進行。三期地災(zāi)治理工程完工后，先由項目業(yè)主、項目總監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下，組織治理工程質(zhì)量預(yù)驗收；預(yù)驗收合格后，項目業(yè)主在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下，組織參建單位進行竣工質(zhì)量初步驗收；在竣工質(zhì)量初步驗收合格，試運行一個水文年后進行竣工質(zhì)量最終驗收。第六條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量驗收后進行項目驗收。項目驗收是指市、區(qū)縣政府組織地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（國土、發(fā)展改革、建委、財政）人員及專家，組成項目驗收小組，依照有關(guān)文件的要求對三期治理工程的項目管理、資金管理、質(zhì)量驗收等（包括規(guī)劃、立項、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)量、竣工質(zhì)量驗收等工作）進行全面的驗收檢查。三期地災(zāi)治理工程項目驗收分為項目初步驗收和項目最終驗收。區(qū)縣政府按照“任務(wù)、質(zhì)量、資金、安全、審計稽查”等要求，對業(yè)主組織的竣工質(zhì)量驗收工作進行100％區(qū)縣級項目驗收；市國土資源行政主管部門組織市級相關(guān)部門進行市級項目驗收，驗收比例不低于50％。第二章 三期地災(zāi)治理工程質(zhì)量預(yù)驗收第七條 地災(zāi)治理工程質(zhì)量預(yù)驗收應(yīng)具備以下條件：完成了施工圖設(shè)計（含設(shè)計變更）及合同約定的各項工作；各分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格；質(zhì)量控制資料齊全；單位工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料應(yīng)完整；主要功能項目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)竣工質(zhì)量驗收規(guī)定；觀感竣工質(zhì)量驗收應(yīng)符合要求。第八條 單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，合格后，施工單位向項目業(yè)主申請治理工程質(zhì)量預(yù)驗收。項目業(yè)主接到申請后，依據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工竣工質(zhì)量驗收規(guī)定（試行）》（渝國土房管發(fā)[2006]81號），會同項目總監(jiān)理工程師制定驗收方案，并按驗收方案開展驗收活動。項目業(yè)主、項目總監(jiān)理工程師按驗收方案組織參建單位在質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督下進行工程質(zhì)量預(yù)驗收，形成工程質(zhì)量預(yù)驗收鑒定書（見附件1）。鑒定書一式拾份，由項目業(yè)主保管，歸檔時分送有關(guān)單位。第九條 工程質(zhì)量預(yù)驗收前，項目業(yè)主、施工、勘查、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)分別編制總結(jié)報告。驗收合格后，項目業(yè)主及各參建單位按驗收意見，形成參建各方意見一致的總結(jié)報告（含工程質(zhì)量評價），總結(jié)報告均應(yīng)由各項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位法定代表人（或授權(quán)代表人）簽字，并加蓋單位法人公章?？偨Y(jié)報告作為工程竣工檔案材料的組成部分，是治理工程竣工質(zhì)量驗收必備條件之一。第十條 質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)在工程質(zhì)量預(yù)驗收合格后15個工作日內(nèi)，對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督進行總結(jié)，形成質(zhì)量監(jiān)督報告。第十一條 治理工程質(zhì)量預(yù)驗收合格后，項目業(yè)主按合同約定，及時組織施工單位辦理工程結(jié)算。第十二條 項目業(yè)主按三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量驗收要求，組織參建各方進行工程資料立卷，并申請行政主管部門進行檔案預(yù)驗收。檔案預(yù)驗收合格后，項目業(yè)主組織治理工程竣工質(zhì)量初步驗收。第三章 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收第十三條 項目業(yè)主按規(guī)定制定竣工質(zhì)量初步驗收方案，組建竣工質(zhì)量初步驗收小組具體負(fù)責(zé)驗收工作。驗收小組由項目業(yè)主、監(jiān)理、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)測等單位的項目負(fù)責(zé)人和專家組構(gòu)成。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)對竣工質(zhì)量初步驗收全過程進行監(jiān)督，政府相關(guān)部門組織檢查組對驗收工作進行檢查。第十四條 驗收專家組專業(yè)搭配應(yīng)合理（原則上應(yīng)有質(zhì)量、地勘、設(shè)計、檢測、工程技術(shù)、檔案管理等相關(guān)專業(yè)），專家數(shù)量宜為奇數(shù)，其中，專家組中市地災(zāi)防治專家?guī)鞂＜也坏蒙儆?名。治理工程總投資在500萬元以下的，專家組人數(shù)不少于3名；治理工程總投資在500萬元以上的，專家組人數(shù)不少于5名。第十五條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收應(yīng)具備以下條件：治理工程質(zhì)量預(yù)驗收合格，各參建單位形成了總結(jié)報告；需要整改的問題已全部整改完畢；質(zhì)量監(jiān)督部門出具了質(zhì)量監(jiān)督報告；施工過程監(jiān)測單位有施工階段完整的變形監(jiān)測結(jié)果與評價報告，有治理工程效果監(jiān)測合同及效果監(jiān)測設(shè)計方案；參照《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程文件歸檔整理規(guī)定》（修定）的要求，按《重慶市三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程檔案立卷歸檔與管理規(guī)定》，對工程檔案進行了整理立卷，并通過工程檔案的預(yù)驗收；治理工程投資執(zhí)行情況報告； 建設(shè)單位已按合同約定支付了應(yīng)該支付的工程款，形成了工程造價的初步財務(wù)結(jié)算報告；建設(shè)單位形成了施工管理報告，制定了竣工質(zhì)量初步驗收方案。第十六條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收主要工作內(nèi)容：依據(jù)法律、法規(guī)、批復(fù)、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、合同等，對工程竣工質(zhì)量驗收程序及驗收結(jié)論進行符合性審查。對所有參建單位的總結(jié)報告進行評價；對施工過程監(jiān)測報告進行評價，對治理效果監(jiān)測及試運行提出意見；對質(zhì)量初步驗收工程檔案（圖紙、資料和成果）進行評價；對治理工程管理進行評價（含合同履約情況）；對治理項目投資執(zhí)行情況進行評價；綜合評定治理工程（治理工程是否達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)害體是否安全和治理工程能否安全運行），形成初步驗收結(jié)論；明確下步整改措施及責(zé)任單位。第十七條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收的工作程序如下：聽取工程項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、勘查、設(shè)計、監(jiān)測等單位關(guān)于工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計的情況匯報；聽取質(zhì)量監(jiān)督部門對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督情況報告；審閱工程項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、勘查、設(shè)計、監(jiān)測等單位的工程檔案資料，包括總結(jié)報告；實地檢驗工程施工質(zhì)量，鑒定工程外觀，必要時進行有關(guān)專項檢測；對工程管理、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收小組簽署的質(zhì)量初步驗收鑒定書（見附件2）。鑒定書一式拾份，由項目業(yè)主保存，在歸檔時分送有關(guān)單位；對驗收不合格的工程，提出限期整改意見，屆時重新組織質(zhì)量初步驗收。第十八條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收合格后，項目業(yè)主應(yīng)及時提出工程竣工質(zhì)量初步驗收報告。報告的主要內(nèi)容為：工程基本情況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，參建單位選定情況，對工程施工、監(jiān)理、勘查、設(shè)計、監(jiān)測和工程質(zhì)量、工程實物、工程資料等方面的評價，初步驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式，驗收意見和整改意見等。三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收報告應(yīng)附有下列文件：項目立項批準(zhǔn)文件；施工設(shè)計審查批準(zhǔn)文件；參建各方中標(biāo)通知書及其資質(zhì)復(fù)印件，檢測、試驗等單位提交的資料復(fù)印件（所有復(fù)印件上都應(yīng)注有工程名稱，并加蓋單位公章）；審定的建設(shè)單位施工管理報告；審定的施工單位的工程竣工總結(jié)報告；審定的監(jiān)理單位的監(jiān)理總結(jié)報告；審定的勘查、設(shè)計單位的勘查、設(shè)計總結(jié)報告；審定的監(jiān)測單位的階段性變形監(jiān)測結(jié)果和評價報告，并附下一步監(jiān)測設(shè)計方案；質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量監(jiān)督報告；驗收小組簽署的質(zhì)量初步驗收鑒定書；1施工單位的工程質(zhì)量保修書；1縣區(qū)行政主管部門簽署的工程文件歸檔預(yù)驗收文件；1治理工程投資計劃執(zhí)行情況的報告；1項目業(yè)主關(guān)于工程造價的初步情況報告；1工程開工前（含災(zāi)害全景）、施工中（含關(guān)鍵部位）、竣工后（含治理工程全景）的相關(guān)影像資料和多媒體演示匯報資料（光盤形式）；1其它需要提供的有關(guān)文件。第十九條 竣工質(zhì)量初步驗收合格后，項目業(yè)主向當(dāng)?shù)卣暾堩椖框炇?，項目驗收結(jié)束15日內(nèi)，將工程檔案移交有關(guān)部門；同時到當(dāng)?shù)卣付C構(gòu)備案，備案機構(gòu)頒發(fā)備案證書?？⒐べ|(zhì)量初步驗收合格后3個月內(nèi)，完成治理工程財務(wù)決算，并按規(guī)定報送有關(guān)部門審批。第四章 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收第二十條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收應(yīng)具備以下條件：三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收合格；取得工程備案證書；根據(jù)工程設(shè)計及有關(guān)規(guī)定，工程達到了要求的試運行期（缺陷責(zé)任期），并在試運行期內(nèi)，完成了對工程缺陷的整修和其它不合格工程的處理；有至少一個水文年的治理工程效果監(jiān)測資料，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和評價意見對工程進行了整改和處理；參照《三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程文件歸檔整理規(guī)定》（修定）的要求，按《重慶市三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程檔案立卷歸檔與管理規(guī)定》，辦理了工程文件驗收歸檔手續(xù)；工程財務(wù)決算已經(jīng)完成，并按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審查批復(fù)；有完整的如下報告：項目業(yè)主的工程運行管理報告，施工單位的工程試運行維護報告，監(jiān)測單位的試運行監(jiān)測報告，監(jiān)理單位的試運行監(jiān)理報告。第二十一條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收主要工作內(nèi)容：對竣工質(zhì)量初步驗收時提出的整改意見落實情況進行檢查評定；對工程試運行情況（含效果監(jiān)測）進行評價，評定災(zāi)害體是否達到穩(wěn)定狀態(tài)、治理工程是否安全運行；檢查施工單位對質(zhì)量保修合同執(zhí)行情況和試運行期間維護情況；評定工程是否具備移交條件。第二十二條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收工作程序為：聽取工程業(yè)主、施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位在試運行期間的管理、施工保修維護、監(jiān)測效果、監(jiān)理匯報；審查施工、監(jiān)測單位提出的試運行施工、監(jiān)測情況報告；實地考察工程試運行情況和工程、環(huán)境等變化情況；對工程竣工質(zhì)量最終驗收作出全面評價，形成經(jīng)驗收小組簽署的竣工質(zhì)量最終驗收鑒定書（見附件3）。鑒定書一式拾份，由項目業(yè)主保存，在歸檔時分送有關(guān)單位。第二十三條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收參加人員除竣工質(zhì)量初步驗收參加人員外，還應(yīng)有項目后期維護單位人員參加。第二十四條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收合格后，項目業(yè)主應(yīng)及時提出工程竣工質(zhì)量最終驗收報告。報告反映的內(nèi)容與質(zhì)量初步驗收基本相同，但應(yīng)重點突出治理工程變形監(jiān)測和工程效果監(jiān)測結(jié)論與評價，以及對竣工質(zhì)量初步驗收所提出的整改意見的落實情況和試運行期內(nèi)對工程缺陷與其它不合格工程的處理情況等。三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量最終驗收報告應(yīng)附有下列文件：備案機構(gòu)頒發(fā)的備案證書；審定的建設(shè)單位工程試運行管理報告；審定的施工單位工程試運行竣工報告；審定的監(jiān)理單位工程試運行監(jiān)理報告；審定的監(jiān)測單位工程試運行監(jiān)測報告；工程試運行管理單位簽署的接收工程運行管護保證書；區(qū)縣行政主管部門簽署的工程文件歸檔驗收文件；審定的治理項目投資計劃執(zhí)行情況報告；經(jīng)批復(fù)的工程財務(wù)決算報告；驗收小組簽署的工程竣工最終驗收鑒定書；1其它需要提供的有關(guān)文件。第五章　三期地災(zāi)治理工程項目初步驗收第二十五條 三期地災(zāi)治理工程竣工質(zhì)量初步驗收合格后，項目業(yè)主應(yīng)向當(dāng)?shù)卣暾堩椖砍醪津炇铡ｍ椖砍醪津炇蘸细窈?5日內(nèi)，項目業(yè)主應(yīng)將驗收有關(guān)資料歸檔。第二十六條 區(qū)縣政府接到項目業(yè)主項目初步驗收申請后，制定工作方案，組成項目驗收小組負(fù)責(zé)項目檢查工作，檢查小組由項目行政管理部門（國土、發(fā)展改革、建委、財政）人員和專家組構(gòu)成。專家組成員實行回避制度，參與業(yè)主竣工質(zhì)量驗收的專家，不得參與同一項目的項目驗收工作。項目驗收專家組專家從市級專家?guī)飚a(chǎn)生，原則上不少于5名。第二十七條 項目初步驗收主要工作內(nèi)容包括：檢查治理工程規(guī)劃、立項、勘察、設(shè)計申請、審批情況；檢查治理工程招投標(biāo)工作情況；檢查治理工程資金