【正文】 國家強制性產品認證工廠檢查員培訓教材（通用部分）教 學 指 導 書 中國質量認證中心（CQC）31 / 32課 程 說 明教員應向學員說明以下要求：1. 出席率必須在90％以上；2. 考試及格分數(shù)為70分；3. 考試時間為2小時，除《強制性產品認證工廠質量保證能力要求》外不得攜帶其他資料進入考場；4. 允許補考一次（一年內）；5. 本課程總學時為12小時；6. 學員應具備ISO 9000標準的知識和相關產品專業(yè)的基本知識。注：教員在使用本指導書時，需參考：1. 《國家強制性產品認證工廠檢查員培訓教材》；2. ISO9000、ISO9001和ISO9004標準；3. ISO10011標準（鼓勵隨時跟蹤19011標準）；4. ISO/IEC導則 65 《產品認證機構認可通用要求》；5. ISO/IEC 導則17020 《產品認證檢查機構認可通用要求》；6. ISO/IEC 導則 28 《第三方產品認證制度模式通則》；7. ISO/IEC 導則 53 《第三方產品認證中利用供方質量體系的方法》；8. ISO/IEC 導則 23 《第三方產品認證制度表示標準符合性的方法》。課 程 內 容第一章 產品認證基礎知識（本章的目的是使工廠檢查員對產品認證制度有一個基本的了解。）一、產品認證概述二、產品認證的基本概念三、第三方產品認證的構架（以第五種認證制度為例）第二章 中國國家強制性產品認證制度（本章的目的是使工廠檢查員了解中國國家強制性產品認證制度的情況。）一、法律法規(guī)二、機構和職責三、認證程序第三章 工廠質量保證能力要求與判定（本章的目的是使工廠檢查員正確理解工廠質量保證能力要求的各個要素。在具體條款的講解時，應結合案例講解。）一、基本術語二、要素理解（具體講解10條要求）三、判定準則第四章 初始工廠審查（本章的目的是使工廠檢查員能正確的實施工廠審查。）一、審查準備二、現(xiàn)場審查（一）現(xiàn)場審查的主要內容（二）現(xiàn)場審查主要工作流程（三）現(xiàn)場審查的要求1．工廠質量保證能力審查（分13個要點介紹）2．認證產品的一致性審查（四）現(xiàn)場審查的技術三、審查結束第五章 獲證后的監(jiān)督（本章主要是讓工廠檢查員正確的理解獲證后監(jiān)督的各項要求。）一、獲證后監(jiān)督要求二、質量保證能力復查三、現(xiàn)場產品一致性檢查四、抽樣檢測五、監(jiān)督結論第六章 工廠檢查員的要求與管理（本章的主要目的是使工廠檢查員了解CQC對工廠檢查員的資格要求和管理程序。）一、工廠檢查員的資格要求二、工廠檢查員的能力要求三、工廠檢查員的培訓與考試要求四、工廠檢查員的專業(yè)評定五、工廠檢查員的職責（分為檢查員、檢查組長）六、工廠檢查員的聘用與管理七、工廠檢查員行為準則第一章 產品認證基礎知識 本章的目的是使工廠檢查員對產品認證制度有一個基本的了解。一、產品認證概述1. 產品認證的起源l 產品認證的雛形；l 產品認證的第一個標志。2. 產品認證的國際化趨勢3. 產品認證的意義l 貫徹有關安全法規(guī)的有效措施l 減少人身傷害和財產損失，保護環(huán)境（減少產品的責任風險）l 指導消費者購買安全可靠的產品（轉移產品的責任風險——即使購買的帶有認證標志的產品出了問題，認證機構也會依據國家法規(guī)和本身職責，受理消費者的申訴，負責解決產品質量爭議，保護消費者的利益）l 提高產品在市場的競爭能力（提高企業(yè)/產品的誠信度）l 消除貿易技術壁壘的有效手段（利用IECEE推出的CB體系，獲得CB檢測報告/證書，獲得成員國的國家級認證）二、產品認證的基本概念1. 產品認證的定義（ISO/IEC 導則21996）；l 認證的要點：a. 規(guī)定的要求；b. 公正的第三方實施；c. 通過鑒定活動予以證實；d. 頒發(fā)認證證書和/或認證標志。l 體系認證/產品認證：a. 對象不同：組織/產品；b. 依據不同：ISO標準或質量文件/標準、技術規(guī)范和合格評定程序l 認證與認可的區(qū)別：(ISO/IEC GUIDE2)a. Certification A procedure by which a third party gives written assurance that a product, process, or service conforms to specified requirements.b. Accreditation A procedure by which an authoritative body gives formal recognition that a body or person is petent to carry out specific tasks.（認可對象分為：實驗室，認證注冊機構和檢查機構）2. 產品認證8種形式；l 出自ISO/IEC出版物《認證的原則與實踐》；l 上述八種類型的質量認證形式所提供的信任程度不同，認證機構承擔的成本和風險不一樣。第五種認證形式是各國普遍采用的，也是ISO向各國推薦的認證制；l ISO和IEC發(fā)布的所有有關認證工作的國際指南，多以第五、第六種認證形式為基礎的。3. 典型的產品認證形式（第五種認證形式）的四個基本要素l 型式試驗l 質量體系評定l 監(jiān)督檢驗l 監(jiān)督檢查三、第三方產品認證的構架（以第五種認證制度為例）1. 產品認證的依據l 法律、法規(guī)、規(guī)章l 技術標準和規(guī)范l 合同2. 產品認證的內容：l 型式試驗l 初始工廠審查l 獲證后監(jiān)督（包括：抽樣檢測和監(jiān)督審查）3. 產品認證結果表達（只限于第三方）結合導則23具體說明合格標志和合格證書的定義和用途。l 定義：合格標志，合格證書；（用標志和證書結合的方法，可以把產品的認證結果，準確地傳達給用戶）l 合格證書的內容（有些證書還有有效期）四、與產品認證有關的國際組織（ISO、IEC）五、其它國家/地區(qū)的產品認證組織第二章 中國國家強制性產品認證制度本章的目的是使工廠檢查員了解中國國家強制性產品認證制度的情況。一、中國強制性產品認證制度二、法律法規(guī)（概述）1. 法律、法規(guī)、規(guī)章：《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國產品質量認證管理條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《強制性產品認證管理規(guī)定》；2. 規(guī)范性文件：《強制性產品認證標志管理辦法》、《第一批實施強制性產品認證的產品目錄》、《強制性產品認證實施規(guī)則》、《強制性產品認證收費規(guī)定》、《強制性產品認證檢測檢查機構指定管理辦法》；3. 《第一批實施強制性產品認證的產品目錄》所涉及的標準；二、機構和職責1. 強制性產品認證制度的制定和監(jiān)督機構職能：l 國家質量檢驗檢疫總局；l 國家認證認可監(jiān)督管理委員會；l 地方質量技術監(jiān)督機構和地方出入境檢驗檢疫機構。2. 強制性產品認證制度實施機構職能：l 執(zhí)行中國國家強制性產品認證制度的認證機構；l 執(zhí)行中國國家強制性產品認證制度的檢測機構；l 執(zhí)行中國國家強制性產品認證制度的檢查機構。3. 質量認證中心簡介和組織機構圖。三、認證程序(結合實際講解經國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權實施中國國家強制性產品認證制度的認證機構所制定的認證程序和規(guī)定，并介紹產品認證流程圖。)1. 認證申請；2. 型式試驗；3. 初始工廠審查（適用時）；4. 認證結果評價與批準；5. 獲證后的監(jiān)督。第三章 工廠質量保證能力要求與判定本章的目的是使工廠檢查員正確理解工廠質量保證能力要求的各個要素。在具體條款的講解時，應結合案例講解。一、基本術語本文件所使用的術語，除下述條款外其含義與GB/T19000：2000。1. 申請人申請產品認證注冊的組織。2. 持證人持有產品認證證書的組織。注：取證前稱為申請