【正文】 太和縣馬集鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程項(xiàng)目競爭性談判文件項(xiàng)目編號(hào)：采購人：太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府 代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司 發(fā)布時(shí)間：年月 目 錄競爭性談判文件第一卷【商務(wù)文件】 第一章 競爭性談判公告 第二章 供應(yīng)商須知 第三章 評(píng)審辦法 第四章 談判響應(yīng)文件格式 第五章 合同文件（見第二卷） 第六章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 競爭性談判文件第二卷【合同文件】 項(xiàng)目合同 204 / 204競爭性談判文件第一卷【商務(wù)文件】第一章 競爭性談判公告受太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府的委托，安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司就太和縣馬集鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程項(xiàng)目采用競爭性談判方式進(jìn)行采購，歡迎符合條件的潛在社會(huì)資本（以下簡稱供應(yīng)商）報(bào)名參加采購。一、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目編號(hào)：、項(xiàng)目名稱：太和縣馬集鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程項(xiàng)目、項(xiàng)目授權(quán)主體：太和縣人民政府、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府、項(xiàng)目地點(diǎn)：太和縣馬集鄉(xiāng)發(fā)藝路與廣發(fā)路交口處西南角、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：詳見本項(xiàng)目資格預(yù)審文件、投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資約萬元。、合作期限：合作方式為（建設(shè)運(yùn)營移交）。合作期限為年，其中建設(shè)期年（含竣工驗(yàn)收），運(yùn)營期年。、合作范圍：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過競爭性談判的方式選定社會(huì)資本方，與政府方成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金為萬元，由政府出資代表與社會(huì)資本按：比例共同出資組建項(xiàng)目公司，剩余款項(xiàng)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)通過合法渠道解決。、主要產(chǎn)出說明：出水均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》( )中表的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營、管理、維護(hù)范圍包括：污水處理廠紅線范圍內(nèi)所有設(shè)施和對(duì)污水處理廠配套設(shè)施（管網(wǎng)、提升泵等）進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)，及時(shí)疏通養(yǎng)護(hù)，保障污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。、標(biāo)段劃分：共分個(gè)標(biāo)段二、供應(yīng)商資格要求 供應(yīng)商必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，供應(yīng)商出具符合該項(xiàng)規(guī)定的聲明函。 、經(jīng)營資格供應(yīng)商應(yīng)為在中國境內(nèi)注冊(cè)成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；供應(yīng)商須提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)告如須合并的以審計(jì)后合并報(bào)告為準(zhǔn)）。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不能同時(shí)參加本項(xiàng)目采購。（組成聯(lián)合體的情況除外） 、資質(zhì)要求供應(yīng)商應(yīng)具備市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)。供應(yīng)商應(yīng)具有有效的安全生產(chǎn)許可證。擬任施工項(xiàng)目經(jīng)理具備市政工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格，并具有有效的類安全生產(chǎn)考核合格證。、 業(yè)績要求自競爭性談判公告發(fā)布之日止，供應(yīng)商在中國大陸(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))正在運(yùn)行維護(hù)(正式投產(chǎn)運(yùn)行的，不含試運(yùn)行和己經(jīng)期滿移交的)的污水處理廠單體日處理能力不低于噸日且擁有污水廠總?cè)仗幚砟芰嫌?jì)不小于萬噸／日。、 信譽(yù)要求、供應(yīng)商及其法定代表人、擬派施工項(xiàng)目經(jīng)理須提供法定機(jī)關(guān)出具的近三年《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》且查詢結(jié)果為無行賄犯罪行為；、供應(yīng)商（以供應(yīng)商名稱為準(zhǔn)）存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人：()供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；()供應(yīng)商被財(cái)政部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信的；()供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；()供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。 、聯(lián)合體本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體單位不得超過家（只允許具備市政公用工程總承包資質(zhì)的單位與運(yùn)營單位組成聯(lián)合體），并明確聯(lián)合體牽頭單位和聯(lián)合體成員的主要權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)與分工。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足第、條規(guī)定，其余規(guī)定聯(lián)合體任意一方滿足即可；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體參加投標(biāo)。三、競爭性談判文件獲取、凡有意參加的投標(biāo)者，可在阜陽市公共資源交易網(wǎng)（）下載競爭性談判文件、澄清、答疑等相關(guān)資料。、競爭性談判文件售價(jià)元包段，售后不退，供應(yīng)商須在開標(biāo)前小時(shí)內(nèi)在遞交談判響應(yīng)文件前在開標(biāo)室現(xiàn)場繳費(fèi)（可采用微信或支付寶掃碼形式繳納），未繳納競爭性談判文件發(fā)售費(fèi)的供應(yīng)商，采購人將拒絕接收其談判響應(yīng)文件。四、談判響應(yīng)文件的遞交、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：年月日時(shí)分，地點(diǎn)為太和縣公共資源交易中心開標(biāo)三室（太和縣三角元行政服務(wù)中心二樓）。、談判響應(yīng)文件遞交時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前小時(shí)內(nèi)。、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的談判響應(yīng)文件，采購人不予受理。五、投標(biāo)截止時(shí)間年月日。六、公告發(fā)布的媒介：安徽省政府采購網(wǎng)()阜陽市公共資源交易網(wǎng)（）七、聯(lián)系方式（一）采購人：太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府地址：太和縣馬集鄉(xiāng)聯(lián)系人：李主任電話：（二）代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司地址：安徽省合肥市包河大道號(hào)聯(lián)系人：錢偉、蔡巾程電話：、傳真：郵箱：年月日第二章 供應(yīng)商須知（一）供應(yīng)商須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編 列 內(nèi) 容定義與釋義原則規(guī)定、如供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定與供應(yīng)商須知的規(guī)定不一致，以本供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。、如本競爭性談判文件前后章節(jié)、條款、內(nèi)容規(guī)定不一致，以對(duì)采購人有利的解釋為準(zhǔn)。、競爭性談判文件和談判響應(yīng)文件都是合同的組成部分，如本競爭性談判文件的規(guī)定、要求和談判響應(yīng)文件的響應(yīng)不一致，以對(duì)采購人有利的原則為準(zhǔn)。、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在獲取競爭性談判文件或者競爭性談判文件公告期限屆滿之日起個(gè)工作日內(nèi)就競爭性談判文件相關(guān)內(nèi)容提出質(zhì)疑，逾期供應(yīng)商不得再就競爭性談判文件相關(guān)內(nèi)容提出質(zhì)疑。、本競爭性談判文件的解釋權(quán)屬于采購人采購代理機(jī)構(gòu)。定義采購人：太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府，也是政府方授權(quán)的本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商：在本項(xiàng)目中特指響應(yīng)本項(xiàng)目招標(biāo)采購的社會(huì)資本方，是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的單位或組織，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)或其他投資、經(jīng)營主體。但項(xiàng)目所在地的本級(jí)人民政府下屬的政府融資平臺(tái)公司及其控股的其他國有企業(yè)（上市公司除外）不得作為社會(huì)資本方參與本次采購。中標(biāo)供應(yīng)商：是指采購人在候選社會(huì)資本中確定的擬授予合同的中標(biāo)（中標(biāo)）社會(huì)資本。評(píng)審：是指采購人組織評(píng)審小組按照“第三章 評(píng)審辦法”規(guī)定對(duì)供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審的活動(dòng)。評(píng)審專家：是指在本次采購活動(dòng)中對(duì)供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審的專業(yè)人員，可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按規(guī)定選定。競爭性談判文件采購文件：也稱為要約邀請(qǐng)性文件，是指由采購人編制并向供應(yīng)商發(fā)售的明確資格條件、技術(shù)要求、合同條款、評(píng)審方法和談判響應(yīng)文件格式等內(nèi)容的要約邀請(qǐng)性文件。談判響應(yīng)文件：也稱為要約性文件，是指供應(yīng)商應(yīng)競爭性談判文件要求編制并提交的文件。談判保證金：是指在本采購活動(dòng)中，供應(yīng)商隨談判響應(yīng)文件一同提交給采購人的一定形式、一定金額的責(zé)任擔(dān)保。其主要目的在于保證供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件后不得撤銷談判響應(yīng)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向采購人提出附加條件、或者不按照競爭性談判文件要求提交履約保證金，否則，采購人有權(quán)不予返還其提交的談判保證金。中標(biāo)（中標(biāo)）通知書：也稱為承諾性文件，是指采購人向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出的確定其為本項(xiàng)目合同簽訂對(duì)象的書面通知。采購代理機(jī)構(gòu)：是指依法設(shè)立、基于項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交等活動(dòng)全部或部分流程提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。項(xiàng)目公司：是指依法設(shè)立的自主運(yùn)營、自負(fù)盈虧的具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司。項(xiàng)目公司可以由社會(huì)資本出資設(shè)立，也可以由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立，但政府在項(xiàng)目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?、且不具有?shí)際控制力及管理權(quán)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是指經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門、省級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管批準(zhǔn)的，具有強(qiáng)制或非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，是指一種或一系列具有一定強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到一定的安全要求或市場進(jìn)入的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是對(duì)一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須符合要求的條件以及能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施技術(shù)。本項(xiàng)目適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見可行性研究報(bào)告。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：見競爭性談判文件第二卷【合同文件】性能測(cè)試：見競爭性談判文件第二卷【合同文件】全生命周期（ ）：是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、投資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至壽命周期結(jié)束的完整周期。政府付費(fèi)（ ）：是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)（ ）、使用量付費(fèi)（ ）和績效付費(fèi)（ ）。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。釋義標(biāo)題僅為參考所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋；一方、雙方指合同的一方或雙方，并且包括經(jīng)允許的該方的替代人、繼承人、或受讓人；一段時(shí)間(包括一年、一個(gè)季度、一個(gè)月和一天 )指按公歷計(jì)算的該時(shí)間段；“包括”是指“包括但不限于”；任何合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充和替代后的該合同或文件；除非上下文另有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書面“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”；除非上下文另有規(guī)定，“元”指人民幣元；“年、月、周、日”指公歷年、月、周、日。“以外”是指不包括本數(shù)，“以上、以下、以內(nèi)”是指包括本數(shù)。法律體系本項(xiàng)目適用《中華人民共和國政府采購法》體系項(xiàng)目概況采購人采購人：太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府地 址：太和縣馬集鄉(xiāng)聯(lián)系人：李主任電 話：采購代理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司地址：安徽省合肥市包河大道號(hào)聯(lián)系人：錢偉、蔡巾程電話：、項(xiàng)目名稱太和縣馬集鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)太和縣馬集鄉(xiāng)發(fā)藝路與廣發(fā)路交口處西南角項(xiàng)目背景詳見競爭性談判公告項(xiàng)目概況詳見競爭性談判公告項(xiàng)目資金來源政府出資社會(huì)資本自籌項(xiàng)目運(yùn)作方式（1） 采用“”的運(yùn)作方式（建設(shè)運(yùn)營移交），在合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。（2） 在合作期限內(nèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府其他相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為政府污水處理服務(wù)費(fèi)依據(jù)。（3） 太和縣財(cái)政局根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)等部門反饋的考核結(jié)果向項(xiàng)目公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。（4） 項(xiàng)目公司通過在合作期限內(nèi)取得政府支付的污水處理服務(wù)費(fèi)，以補(bǔ)償投資成本、還本付息、回收投資并獲取投資回報(bào)。（5） 合作期屆滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照協(xié)議的約定，將本項(xiàng)目資產(chǎn)無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保的移交給政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目采購方式競爭性談判項(xiàng)目核心邊界條件項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資約萬元。技術(shù)資料合規(guī)性詳見技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目公司（）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過競爭性談判的方式選定社會(huì)資本方，與政府方成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金為萬元，由政府出資代表與社會(huì)資本按：比例共同出資組建項(xiàng)目公司，剩余款項(xiàng)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)通過合法渠道解決，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金額同項(xiàng)目資本金。（）項(xiàng)目資本金專門用于項(xiàng)目的投資、建設(shè)等，亦可用來支付前期費(fèi)用。（）合同簽署后，天內(nèi)在太和縣注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司成立后個(gè)工作日內(nèi)將注冊(cè)資本注入項(xiàng)目公司。合作范圍在合作期限內(nèi)，政府出資代表與社會(huì)資本按：比例共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、建造、運(yùn)營及維護(hù)職責(zé)。合作期限合作期：合作期限為年，其中建設(shè)期年（含竣工驗(yàn)收），運(yùn)營期年。注：建設(shè)期：項(xiàng)目合同簽訂日起至項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收合格日（施工期以監(jiān)理單位開工令起，總工期不超過個(gè)月）。運(yùn)營期：從開始商業(yè)運(yùn)營日至合作期屆滿日。前期工作及費(fèi)用本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)開展，項(xiàng)目公司成立后，由太和縣馬集鄉(xiāng)人民政府協(xié)調(diào)將相關(guān)成果和程序文件移交給項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目發(fā)生的前期費(fèi)用，如立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、可研及批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征拆、三通（水、電、路）一平、地質(zhì)初勘、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用，屬于本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用，共計(jì)約萬元（最終以政府方審計(jì)確認(rèn)金額為準(zhǔn)），已由政府前期代為墊付，該費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目公司注冊(cè)成立后，由項(xiàng)目公司支付給政府指定主體。資產(chǎn)權(quán)屬（特許經(jīng)營權(quán)）本項(xiàng)目投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)屬于政府方，運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司擁有特許經(jīng)營權(quán)。合作期滿，特許經(jīng)營權(quán)屬于政府方。土地使用權(quán)項(xiàng)目公司不享有土地使用權(quán)，但政府方應(yīng)向項(xiàng)目公司提供該項(xiàng)目的建設(shè)用地。如本項(xiàng)目實(shí)施過程中，涉及臨時(shí)用地，則由政府方協(xié)助項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，但臨時(shí)用地所涉費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。項(xiàng)目融資項(xiàng)目公司可以通過各種合法方式融資。承包方式本項(xiàng)目通過競爭性談判的方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本，政府授權(quán)政府出資人代表，與社會(huì)資本在太和縣合資成立項(xiàng)目公司，按：的比例簽署《合資合作協(xié)議》和《公司章程》，并注入資本金。政府出資人代表不參與項(xiàng)目分紅。在合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。運(yùn)營、管理、維護(hù)范圍包括：污水處理廠紅線范圍內(nèi)所有設(shè)施和對(duì)污水處理廠配套設(shè)施（管網(wǎng)、提升泵等）進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)，及時(shí)疏通養(yǎng)護(hù)，保障污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。付費(fèi)機(jī)制本項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。詳見本項(xiàng)目項(xiàng)目合同相關(guān)內(nèi)容。使用量付費(fèi)指項(xiàng)目公司為提供符合適用法律及合同規(guī)定的污水處理服務(wù)和管網(wǎng)運(yùn)維而需要獲得的服務(wù)收入。詳見本項(xiàng)目項(xiàng)目合同相關(guān)內(nèi)容?；舅勘卷?xiàng)目最低需求量風(fēng)險(xiǎn)（基本水量）由政府方承擔(dān)。年開始進(jìn)入運(yùn)營期，建設(shè)完成后四年達(dá)到設(shè)計(jì)處理規(guī)模的。第一年基本水量為設(shè)計(jì)處理規(guī)模的，第二年基本水量為設(shè)計(jì)處理規(guī)模的，第三年基本水量為設(shè)計(jì)處理規(guī)模的，第四年及以后為設(shè)計(jì)處理規(guī)模的。支付保障政府方將應(yīng)支付的費(fèi)用納入中長期財(cái)政預(yù)算。詳見本項(xiàng)目項(xiàng)目合同相關(guān)內(nèi)容。付費(fèi)方式、運(yùn)營期污水處理每季度進(jìn)行績效考核，污