有關(guān)我縣農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的對(duì)策與思考(已修改)
2025-07-06 04:27 本頁面
【正文】 關(guān)于我縣農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的對(duì)策與思考 社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范以來，我局按照省、市公安機(jī)關(guān)的總體部署，精心組織，周密安排，全力以赴，狠抓落實(shí)，全縣重點(diǎn)治亂工作取得了明顯成效。就如何鞏固治亂成果，走出一條 “由亂到治、由治到安”和“以防促打、以打促防”的良性循環(huán)路子。筆者認(rèn)為，只有在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)參與，化民力為警力，才能跳出“嚴(yán)打斗爭年年打、專項(xiàng)行動(dòng)月月動(dòng)”的圈子 。 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立一個(gè)觀念：必須構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，建立社會(huì)“大治安”格局 正確認(rèn)識(shí)和處理打擊與防范的關(guān)系。這些年來，公安基礎(chǔ)管理、控制和防范工作無論在廣度還是深度上都存在不到位的問題。由于派出所基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方刑事案件發(fā)案居高不下，一些可防性案件未能得到有效控制，群眾反映強(qiáng)烈，公安工作在一定程度上處于被動(dòng)。要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，我們必須在不放松打擊的同時(shí)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)防范工作，努力減少誘發(fā)和滋生犯罪的各種因素，堵塞誘發(fā)犯罪的源頭，有效地遏制住發(fā)案勢(shì)頭。這就要求我們的工作重心向管理和防范轉(zhuǎn)移，警力和精力向社區(qū)傾斜，保證責(zé)任區(qū)民警有足夠的時(shí)間沉到“責(zé)任區(qū)”、種好“責(zé)任田”。通過加強(qiáng)群防群治，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)密社會(huì)面治安控制，從根本上減少發(fā)案，形成“以防促打，以打促防”的良性循環(huán)?！ 〗⒅伟卜揽伢w系是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要。社會(huì)治安防控體系的實(shí)質(zhì)就是通過主動(dòng)超前式的新型警務(wù)模式，體現(xiàn)打擊犯罪的及時(shí)性。三者有機(jī)統(tǒng)一，相互依托、相互促進(jìn)、相互滲透，但從總體、全局和長遠(yuǎn)角度講，以防為主，防為根本。因此必須堅(jiān)持“防打結(jié)合、預(yù)防為主”這一公安工作的基本方針，把它作為解決治安突出問題的治本之策。以社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制體系、社區(qū)群防控制體系、陣地控制體系、信息預(yù)警控制體系、敬務(wù)保障體系等為重點(diǎn)，構(gòu)建治安管理長效機(jī)制。 抓好“入戶調(diào)查”和“可防性案件”競(jìng)賽活動(dòng)是當(dāng)前公安工作的一大切實(shí)有效的防范舉措。一是本著“調(diào)查一處，確定一處，整治一處，鞏固一處”的原則，發(fā)動(dòng)全民參與，依靠黨委、政府，切實(shí)抓好治保會(huì)等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，化民力為警力，多種形式調(diào)動(dòng)群眾參與；二是合理劃分責(zé)任區(qū)治安民警的責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)的劃分應(yīng)本著有利于責(zé)任區(qū)民警履行職責(zé)的原則，改革沿襲多年的對(duì)應(yīng)居委會(huì)，單純以常住人口戶數(shù)劃分責(zé)任區(qū)的模式；三是明確責(zé)任，實(shí)行“一警一區(qū)”和彈性工作制。要根據(jù)當(dāng)?shù)匾欢螘r(shí)間內(nèi)刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)整基層公安機(jī)關(guān)的作息制度。四是科學(xué)構(gòu)建五級(jí)防范控制絡(luò)。即：一級(jí)絡(luò)為縣總指揮部；二級(jí)絡(luò)由相對(duì)獨(dú)立而又相互聯(lián)系的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線三個(gè)分指揮部構(gòu)成；三級(jí)指揮部由街道居委會(huì)、村委會(huì)和跨地域的單位構(gòu)成；四級(jí)絡(luò)由居委會(huì)所轄各企事業(yè)單位和居民小組防范組織構(gòu)成；五級(jí)絡(luò)由居民戶組成的聯(lián)防形式構(gòu)成。每級(jí)絡(luò)又結(jié)合本地實(shí)際建立完善了十大體系：包括A、流動(dòng)犯罪防范體系；B、重點(diǎn)部位防范體系；c、街道社區(qū)防范體系；、D、單位內(nèi)部防范體系；E、“村級(jí)”聯(lián)動(dòng)防范體系；F、邊際協(xié)作聯(lián)動(dòng)防范體系；G、矛盾糾紛排查調(diào)處體系；H、重點(diǎn)幫教體系；I、交通通信防范體系；J、市場(chǎng)防范體系。每級(jí)防范絡(luò)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的隊(duì)建制，并明確規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)?！ ∫陨鐓^(qū)警務(wù)為載體，努力構(gòu)筑社區(qū)群防控制體系。一是充分發(fā)揮派出所和社區(qū)民警的管理和防范責(zé)任。社區(qū)民警是社區(qū)治安防控機(jī)制中的專業(yè)力量，是本社區(qū)維護(hù)治安的組織者、管理者和指揮者。社區(qū)民警除了要完成主要職責(zé)外，更重要是要把更多的精力和時(shí)間放在社區(qū)治安防范資源的掌握和利用上，就是要把社區(qū)內(nèi)各種群防群治力量有效動(dòng)員和組織起來，共同承擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安的責(zé)任，切實(shí)減少發(fā)案。二是充分挖掘、整合和利用社區(qū)資源，建立并發(fā)揮具有轄區(qū)特色的群防群治聯(lián)動(dòng)隊(duì)。三是在已構(gòu)筑我縣社會(huì)治安防范絡(luò)基礎(chǔ)上，在邊摸索、邊實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，在縣城區(qū)實(shí)行巡警、交警、派出所“三警”聯(lián)勤和城區(qū)96個(gè)聯(lián)動(dòng)單位的巡邏防范機(jī)制，提高社會(huì)面的防控能力，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。如周坡鎮(zhèn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范的成功做法和經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)了多年以來，警力的嚴(yán)重
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