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有關(guān)我縣農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的對(duì)策與思考(已修改)

2025-07-06 04:27 本頁面
 

【正文】 關(guān)于我縣農(nóng)村治安防控體系建設(shè)的對(duì)策與思考   社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范以來,我局按照省、市公安機(jī)關(guān)的總體部署,精心組織,周密安排,全力以赴,狠抓落實(shí),全縣重點(diǎn)治亂工作取得了明顯成效。就如何鞏固治亂成果,走出一條 “由亂到治、由治到安”和“以防促打、以打促防”的良性循環(huán)路子。筆者認(rèn)為,只有在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)參與,化民力為警力,才能跳出“嚴(yán)打斗爭年年打、專項(xiàng)行動(dòng)月月動(dòng)”的圈子 。  一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),牢固樹立一個(gè)觀念:必須構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,建立社會(huì)“大治安”格局  正確認(rèn)識(shí)和處理打擊與防范的關(guān)系。這些年來,公安基礎(chǔ)管理、控制和防范工作無論在廣度還是深度上都存在不到位的問題。由于派出所基礎(chǔ)工作比較薄弱,一些地方刑事案件發(fā)案居高不下,一些可防性案件未能得到有效控制,群眾反映強(qiáng)烈,公安工作在一定程度上處于被動(dòng)。要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,我們必須在不放松打擊的同時(shí),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)防范工作,努力減少誘發(fā)和滋生犯罪的各種因素,堵塞誘發(fā)犯罪的源頭,有效地遏制住發(fā)案勢(shì)頭。這就要求我們的工作重心向管理和防范轉(zhuǎn)移,警力和精力向社區(qū)傾斜,保證責(zé)任區(qū)民警有足夠的時(shí)間沉到“責(zé)任區(qū)”、種好“責(zé)任田”。通過加強(qiáng)群防群治,落實(shí)人防、物防、技防措施,嚴(yán)密社會(huì)面治安控制,從根本上減少發(fā)案,形成“以防促打,以打促防”的良性循環(huán)?! 〗⒅伟卜揽伢w系是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要。社會(huì)治安防控體系的實(shí)質(zhì)就是通過主動(dòng)超前式的新型警務(wù)模式,體現(xiàn)打擊犯罪的及時(shí)性。三者有機(jī)統(tǒng)一,相互依托、相互促進(jìn)、相互滲透,但從總體、全局和長遠(yuǎn)角度講,以防為主,防為根本。因此必須堅(jiān)持“防打結(jié)合、預(yù)防為主”這一公安工作的基本方針,把它作為解決治安突出問題的治本之策。以社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制體系、社區(qū)群防控制體系、陣地控制體系、信息預(yù)警控制體系、敬務(wù)保障體系等為重點(diǎn),構(gòu)建治安管理長效機(jī)制。  抓好“入戶調(diào)查”和“可防性案件”競(jìng)賽活動(dòng)是當(dāng)前公安工作的一大切實(shí)有效的防范舉措。一是本著“調(diào)查一處,確定一處,整治一處,鞏固一處”的原則,發(fā)動(dòng)全民參與,依靠黨委、政府,切實(shí)抓好治保會(huì)等群防群治隊(duì)伍建設(shè),化民力為警力,多種形式調(diào)動(dòng)群眾參與;二是合理劃分責(zé)任區(qū)治安民警的責(zé)任區(qū)。責(zé)任區(qū)的劃分應(yīng)本著有利于責(zé)任區(qū)民警履行職責(zé)的原則,改革沿襲多年的對(duì)應(yīng)居委會(huì),單純以常住人口戶數(shù)劃分責(zé)任區(qū)的模式;三是明確責(zé)任,實(shí)行“一警一區(qū)”和彈性工作制。要根據(jù)當(dāng)?shù)匾欢螘r(shí)間內(nèi)刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn),機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)整基層公安機(jī)關(guān)的作息制度。四是科學(xué)構(gòu)建五級(jí)防范控制絡(luò)。即:一級(jí)絡(luò)為縣總指揮部;二級(jí)絡(luò)由相對(duì)獨(dú)立而又相互聯(lián)系的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線三個(gè)分指揮部構(gòu)成;三級(jí)指揮部由街道居委會(huì)、村委會(huì)和跨地域的單位構(gòu)成;四級(jí)絡(luò)由居委會(huì)所轄各企事業(yè)單位和居民小組防范組織構(gòu)成;五級(jí)絡(luò)由居民戶組成的聯(lián)防形式構(gòu)成。每級(jí)絡(luò)又結(jié)合本地實(shí)際建立完善了十大體系:包括A、流動(dòng)犯罪防范體系;B、重點(diǎn)部位防范體系;c、街道社區(qū)防范體系;、D、單位內(nèi)部防范體系;E、“村級(jí)”聯(lián)動(dòng)防范體系;F、邊際協(xié)作聯(lián)動(dòng)防范體系;G、矛盾糾紛排查調(diào)處體系;H、重點(diǎn)幫教體系;I、交通通信防范體系;J、市場(chǎng)防范體系。每級(jí)防范絡(luò)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的隊(duì)建制,并明確規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)?! ∫陨鐓^(qū)警務(wù)為載體,努力構(gòu)筑社區(qū)群防控制體系。一是充分發(fā)揮派出所和社區(qū)民警的管理和防范責(zé)任。社區(qū)民警是社區(qū)治安防控機(jī)制中的專業(yè)力量,是本社區(qū)維護(hù)治安的組織者、管理者和指揮者。社區(qū)民警除了要完成主要職責(zé)外,更重要是要把更多的精力和時(shí)間放在社區(qū)治安防范資源的掌握和利用上,就是要把社區(qū)內(nèi)各種群防群治力量有效動(dòng)員和組織起來,共同承擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安的責(zé)任,切實(shí)減少發(fā)案。二是充分挖掘、整合和利用社區(qū)資源,建立并發(fā)揮具有轄區(qū)特色的群防群治聯(lián)動(dòng)隊(duì)。三是在已構(gòu)筑我縣社會(huì)治安防范絡(luò)基礎(chǔ)上,在邊摸索、邊實(shí)踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,在縣城區(qū)實(shí)行巡警、交警、派出所“三警”聯(lián)勤和城區(qū)96個(gè)聯(lián)動(dòng)單位的巡邏防范機(jī)制,提高社會(huì)面的防控能力,實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。如周坡鎮(zhèn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范的成功做法和經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)了多年以來,警力的嚴(yán)重
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