【正文】 在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話（2012年4月13日）今天這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，也是近年來我縣組織的規(guī)模最大、規(guī)格最高的涉農(nóng)工作會議。會前，也就是4月10日—11日，全市組織了農(nóng)業(yè)項目觀摩活動，從觀摩情況看，與自身相比，我們有了一定進步，但與兄弟縣區(qū)相比，我們明顯感到了競爭的壓力。昨天和今天上午，利用一天半時間，我們組織農(nóng)口單位和縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和私營大戶代表，先后對有關(guān)縣（市）區(qū)和我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展進行了現(xiàn)場觀摩，親身感受了兄弟縣（市）區(qū)競相發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，看到了與先進地區(qū)的差距?，F(xiàn)在又在此集會，進一步分析形勢，查擺問題，全面安排部署當前和今后一個時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務。剛才，XX、XX、XX、XX、XX、等5家單位做了典型發(fā)言。XX同志全面總結(jié)了去年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，指出了存在問題，就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了具體安排部署，我完全贊同，希望各級、各部門認真抓好貫徹落實。下面，結(jié)合項目觀摩和我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，講三方面意見。一、深刻認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全局性、戰(zhàn)略性地位農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。高度重視“三農(nóng)”工作，并始終將其作為根本性問題緊抓不放，是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想。自2004年至今，中央已連續(xù)9年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號文件，凸顯了“三農(nóng)”工作的重要地位，也說明全面建設小康社會的主要矛盾仍在農(nóng)村，農(nóng)村還有很大潛力可挖，大有文章可做。今年省委一號文件，以“加快推進社會主義新農(nóng)村建設”為主題，全面部署了當前和今后一個時期全省“三農(nóng)”工作，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)措施。前不久召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，雪峰書記對“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署?？梢哉f，從中央到省、市都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了前所未有的高度。XX作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，進一步做好“三農(nóng)”工作，更具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級、各部門必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高思想認識。一方面，必須充分認清“三農(nóng)”工作的重要性，進一步增強加快發(fā)展的責任感。從宏觀層面分析，今年我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢十分嚴峻，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大起大落，避免農(nóng)村社會穩(wěn)定出現(xiàn)問題。做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，激活農(nóng)村消費需求，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，對營造良好氛圍、推動全局工作至關(guān)重要。從我縣情況看，當前全縣上下正在按照縣十二次黨代會確定的目標，加快推進沿海強縣建設進程。在這一進程中，“三農(nóng)”工作是“重頭戲”，是建設沿海強縣的重要支撐。農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則XX興，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。如果沒有農(nóng)民的小康就不可能有真正意義上的全面小康，如果沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就不可能有全縣社會的繁榮穩(wěn)定，如果不能繼續(xù)保持“三農(nóng)”工作的領先地位，就有可能影響沿海強縣建設目標的完成。各級、各部門必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，深刻認識新形勢下“三農(nóng)”工作的新要求，以高度的責任感適應新形勢，搶抓新機遇，順勢而為，乘勢而上，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。另一方面，必須準確把握XX“三農(nóng)”工作的新形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項方針政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法曾得到溫家寶同志的充分肯定，經(jīng)驗在全國推廣。先后榮獲“中國果菜十強縣”、“全國經(jīng)濟林建設示范縣”、“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范縣”、“中國鮮桃之鄉(xiāng)”、“全國無公害蔬菜基地縣”、“中國果菜無公害科技示范縣”、“全國綠化模范縣”、“全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設示范縣”、“中國珍稀毛皮動物之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質(zhì)果品基地縣”、“中國果菜無公害十強縣”、“河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣”等多項榮譽稱號，冀東果菜批發(fā)市場被評為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)民人均純收入連續(xù)16年增幅保持在8%以上，居全市前列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面工作也都走在了全市前面，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。成績來之不易，值得肯定。但是橫向比較，我們的比較優(yōu)勢正在弱化，甚至有些工作已經(jīng)落在了后面。生產(chǎn)基地方面，我縣規(guī)?；潭容^低，特別是養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與玉田、遷西等地差距明顯。玉田的恒天然集團奶牛養(yǎng)殖基地總投資8億元，建有2個年存欄5500頭和1個年存欄萬頭的奶牛養(yǎng)殖場；，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1500人。龍頭企業(yè)方面，我縣現(xiàn)有龍頭企業(yè)深加工能力不足。遷西的尚禾板栗公司是集生產(chǎn)、加工、出口、科研開發(fā)為一體的綜合性企業(yè)；遷安市龍澤谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)制作、葡萄文化鑒賞、生態(tài)旅游、高端會議接待為一體，形成集一二三產(chǎn)于一身的發(fā)展格局。而我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)多為商貿(mào)流通性質(zhì)，產(chǎn)品以初級加工為主，現(xiàn)有的幾家深加工企業(yè)加工產(chǎn)品少、附加值低、競爭力不強。生產(chǎn)模式方面，我縣傳統(tǒng)的單一生產(chǎn)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不相適應。灤縣的寶?，F(xiàn)代農(nóng)牧公司，以“一場一地一園”為主要模式，用豬糞、牛糞生產(chǎn)沼氣，用沼氣改善農(nóng)家生活，用沼液、沼渣發(fā)展綠色棚菜，成為全市科學發(fā)展示范項目；遵化廣野食品集團公司、開平鳳凰花卉科技示范園分別采用“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)民組織化程度，給種植戶吃上了定心丸，增加了農(nóng)民收入，探索了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。新民居建設方面，我縣思想解放程度和實際工作效果與灤縣、玉田等地的差距正在逐步拉大。灤縣邢各莊新村、玉田劉現(xiàn)莊新民居建設堅持解放思想，勇于探索，科學合理規(guī)劃，積極運作資金，經(jīng)過努力，分別置換出800余畝建設用地指標，值得我們學習借鑒。此外，與大家都去過的對標單位——山東壽光相比，無論是在農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化、國際化方面，還是在農(nóng)產(chǎn)品流通體系、新品種培育體系、新模式推廣體系建設等方面，都存在很大差距。過去我們一直認為，我縣財政比較困難，老百姓還算比較富裕，現(xiàn)在這種情況也面臨著挑戰(zhàn)。去年年底，我縣的全縣居民存款120億，遷安是680億，是我縣的5倍。在項目拉練過程中我們也能看到，其他縣（市）區(qū)農(nóng)村的住房比我縣也要好。存款少、住房條件不行，何談富裕？對此，我們必須有清醒的認識，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感，對標先進，奮起直追，不斷鞏固既有優(yōu)勢，擴大比較優(yōu)勢。要知恥而后勇，鼓足勇氣，振奮精神，把優(yōu)勢發(fā)展得更強，把短腿盡快彌補上來，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。二、加速推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，近年來，我們根據(jù)中央、省、市精神和我縣實際，制定出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。最近，經(jīng)過縣委、縣政府反復研究，又制定下發(fā)了《關(guān)于加強2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施意見》，并印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點任務分解方案》，同時指導未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也正在緊鑼密鼓的編制當中。各級、各部門都要認真研究這些文件精神，結(jié)合實際不折不扣地抓好落實，全力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。第一，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新時期構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實途徑。要按照“一產(chǎn)抓特色”的思路，以產(chǎn)業(yè)化為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益。一要上項目、增后勁。一方面，要用足用好用活政策，積極謀劃包裝一批上級扶持項目。農(nóng)業(yè)方面的項目上級支持資金最多，一定要加大謀劃、跑辦力度，爭取實現(xiàn)新突破。為調(diào)動各級、各部門爭取項目和資金的積極性，縣委、縣