【正文】 杭州富利登塑膠電子有限公司日 期201091頁 碼 65 反恐安全手冊編 制審 核文件履歷表項(xiàng)次修訂日期版本頁次修訂內(nèi)容備注1A/0全文新版發(fā)行文件歸屬部門文件版本文件管制區(qū)別A/0（ ）新建 （ ）變更 （ ）作廢編寫審核核準(zhǔn)文件管制章簽署職位日期文 件 目 錄序號(hào)內(nèi)容編號(hào)序號(hào)內(nèi)容編號(hào)頒布令為了保證本公司提供產(chǎn)品的過程中防止和消除恐怖威脅。本公司依據(jù)反恐協(xié)議（CTPAT，美國海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐方案工作指引），結(jié)合本公司實(shí)際情況建立的反恐安全管理體系。本《反恐安全手冊》于2010年9月1日首次發(fā)布并生效實(shí)施。 頒布人： 2010年9月1日第一章 公司簡介公司名稱： 中國杭州富利登塑膠電子有限公司 址：中國浙江省杭州市桐廬縣春江東路1117號(hào) 話： 057158593789 真： 057158593789： 2000年3月： 20000平方米：中外合資經(jīng)營企業(yè)（港資）：注冊資本 萬人民幣：塑膠制品、硅橡膠制品、日用品：總經(jīng)理廠長物流、倉庫品管部生產(chǎn)部業(yè)務(wù)部行政部 總經(jīng)理： 10.《安全主任任命書》任 命 書茲任命___ __為本公司的安全主任，負(fù)責(zé)按CTPAT美國海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐方案工作指引標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持本公司反恐安全體系的有效運(yùn)作；向總經(jīng)理報(bào)告反恐安全體系的運(yùn)作情況以及就反恐安全體系有關(guān)事宜與外部各方聯(lián)絡(luò)工作。 任命人：總經(jīng)理 任命書發(fā)布及生效日期為：2010年9月1日第二章 概述一、目的﹕本手冊系統(tǒng)依CTPAT之最新版本國際標(biāo)準(zhǔn)及客戶要求﹐規(guī)劃本公司的CTPAT 管理系統(tǒng)﹐透過安全與CTPAT 管理活動(dòng)﹐用于證實(shí)公司有能力穩(wěn)定地提供滿足且符合顧客和適用的法律、法規(guī)要求的生產(chǎn)環(huán)境,以及通過體系的有效應(yīng)用,包括持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防不合格的過程而達(dá)到顧客滿意. 為加強(qiáng)本廠出口貨品沿供應(yīng)鏈之保安狀況特制定此反恐目標(biāo)，指引本廠內(nèi)外保安健全，除保障本廠財(cái)物及員工安全外尚可配合客戶及海關(guān)的保安要求。美國集裝箱安全倡議（簡稱CSI）是美國全球反恐戰(zhàn)略部署的重要組成部分，目的在于防止恐怖組織或恐怖分子利用海運(yùn)集裝箱襲擊美國。CSI的主導(dǎo)原則是，把甄別貨物安全風(fēng)險(xiǎn)和查驗(yàn)的環(huán)節(jié)前置在海運(yùn)集裝箱的出口港和裝運(yùn)港，使美國的邊境或港口由第一道防線變?yōu)樽詈笠坏婪谰€。 CSI的主要內(nèi)容具體由以下方面組成： （一）以對預(yù)先獲得信息的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)分析為基礎(chǔ)制定高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)； （二）在集裝箱運(yùn)往美國之前進(jìn)行預(yù)先甄別； （三）運(yùn)用科技手段預(yù)先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱； （四）設(shè)計(jì)和使用智能化的安全集裝箱。 依據(jù)事實(shí)分析作有效決策﹔持續(xù)改善產(chǎn)品﹑流程與安全管理系統(tǒng)﹔加強(qiáng)供貨商關(guān)系﹑相互創(chuàng)造最大利益。二﹑范圍﹕CTPAT是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局（即US Customs and Border Protection，簡稱“CBP”）在9?11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃，并于2002年4月16日正式實(shí)行。透過CTPAT，CBP希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐布份子的滲入。參與這計(jì)劃的成員將依據(jù)CTPAT所訂立的安全建議去強(qiáng)化其有關(guān)設(shè)施、人員、程序及付運(yùn)方面的安全措施及管理，內(nèi)容涵蓋八大范圍：程序安全 、信息處理 、實(shí)體安全 、存取監(jiān)控、人員安全 、教育訓(xùn)練 、申報(bào)艙單程序和運(yùn)輸安全。此外，CTPAT成員亦會(huì)要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠商合作，一同鞏固供應(yīng)鏈的整體安全。建立并保持反恐過程管理系統(tǒng)，在于證實(shí)本司有能力穩(wěn)定地提供滿足CTPAT等法規(guī)及顧客要求和其它適用的法律法規(guī)要求并通過有效運(yùn)行管理體系，包括持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防緊急事件的過程使顧客滿意。公司今后的發(fā)展過程中,如遇到上述情況,公司將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,以滿足顧客和企業(yè)自身的要求. 公司《反恐過程管理手冊》經(jīng)法人代表，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，它是公司進(jìn)行反恐管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，是全體員工必須共同遵守的準(zhǔn)則。公司《反恐過程管理手冊》總經(jīng)理授權(quán)給管理者代表負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由公司內(nèi)部反恐管理體系審核組進(jìn)行內(nèi)部反恐管理體系審核，公司總經(jīng)理進(jìn)行管理評審。以切實(shí)保證體系之有效性和適應(yīng)性。三、引用標(biāo)準(zhǔn)：參考文件：《CTPAT美國海關(guān)貿(mào)易伙伴防止恐怖安全指導(dǎo)》。注：如果該指導(dǎo)有修訂或改版，本公司反恐安全的要求亦需作相應(yīng)修改。 第三章 手冊管理一、目的﹕確保本公司CTPAT 手冊在制訂﹑修訂與廢止過程中﹐能有依循辦法二、適用范圍﹕從CTPAT 手冊之起草→審查→核準(zhǔn)→頒布→發(fā)行→執(zhí)行。三、管理重點(diǎn)﹕ CTPAT 手冊之制訂、修定、廢止程序﹕ 制訂程序﹕起草→審查→核準(zhǔn)→頒布→發(fā)行→執(zhí)行。a)起草﹕由各主導(dǎo)部門草擬。b)審查﹕由管理代表負(fù)責(zé)審查。c)核準(zhǔn)﹕總經(jīng)理核準(zhǔn)。d)頒布﹕由總經(jīng)理頒布。e)發(fā)行﹕由管理代表負(fù)責(zé)。f)執(zhí)行﹕由各相關(guān)部門及單位依頒布內(nèi)容執(zhí)行。 修訂程序﹕修訂原因提出→修訂原因確認(rèn)→原起草單位修訂→審查→核準(zhǔn)→頒布→發(fā)行→執(zhí)行。a)修訂原因提出﹕由各相關(guān)執(zhí)行單位提出。b)修訂原因確認(rèn)﹕由提出修訂單位與原起草單位及相關(guān)執(zhí)行單位共同確認(rèn)。c)修訂﹕由原起草單位負(fù)責(zé)內(nèi)容修訂。d)審查﹑核準(zhǔn)﹑頒布﹑發(fā)行﹑執(zhí)行﹕同制訂程序內(nèi)容。 廢止程序﹕廢止原因提出→廢止原因確認(rèn)→原起草單位廢止→審查→核準(zhǔn)。a)廢止原因提出﹕由各相關(guān)執(zhí)行單位提出。b)廢止原因確認(rèn): 由提出廢止單位與起草單位及相關(guān)執(zhí)行單位共同確認(rèn)。c)廢止﹕由原起草單位負(fù)責(zé)內(nèi)容廢止。d)審查﹑核準(zhǔn)﹑頒布﹑發(fā)行﹑執(zhí)行﹕同制訂程序內(nèi)容。 安全CTPAT 手冊之發(fā)行﹑回收及管制規(guī)定。 發(fā)行﹕由管理代表執(zhí)行。 回收﹕管理代表執(zhí)行。 數(shù)量管制﹕分發(fā)數(shù)量由管理代表決定。 保管﹕由各部門主管依發(fā)行編號(hào)簽收及保管。 影印管制﹕各單位不得任意影印及分發(fā)。 消耗管制﹕為業(yè)務(wù)需求而有分發(fā)或贈(zèng)送情況時(shí)﹐需呈由管理代表或副總經(jīng)理(以上)核準(zhǔn)﹐由管理代表發(fā)行管制。，由于合同或協(xié)議要求需要外發(fā)時(shí)，不屬受控文件，對其版本的有效性，本公司不作追蹤。第四章 管理職責(zé)一、最高管理者： 本公司最高管理者為由董事長、總經(jīng)理組成的領(lǐng)導(dǎo)層，對本公司反恐安全管理體系有完全的責(zé)任和權(quán)限；若最高管理者不在崗位，則由安全主任代為完成其職責(zé)。 對反恐安全管理體系的更改進(jìn)行策劃和實(shí)施時(shí)，保持反恐安全管理體系的完整性。 確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系得到識(shí)別。 任命安全主任。二、安全主任：、過程實(shí)施和體系維護(hù)；，向最高管理者報(bào)告安全管理體系的業(yè)績，包括改進(jìn)的需求；、法律意識(shí)和反恐意識(shí)。、修改、完善公司應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，形成應(yīng)急預(yù)案。 ，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)并確定對策。，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)，并檢查應(yīng)急設(shè)施的安全性能。，負(fù)責(zé)組織反恐安全小組對各種險(xiǎn)情做正確的應(yīng)急處理。，向外部請求援助并向上級(jí)匯報(bào)情況。、確認(rèn)（包括技術(shù)能力、品質(zhì)、交貨及時(shí)率、安全要求、營業(yè)合法性等）。、車輛、所攜帶的物品以及所能進(jìn)入的區(qū)域按公司要求進(jìn)行規(guī)定。，定期的淘汰不符合安全要求的供應(yīng)商。（人員、物品）及時(shí)上報(bào)安全管理委員會(huì)。三、品管部：。 部門內(nèi)部發(fā)現(xiàn)不安全因素（人員、物品）及時(shí)上報(bào)安全管理委員會(huì)。四、生產(chǎn)部：。（人員、物品）及時(shí)上報(bào)安全管理委員會(huì)。五、行政部：。、車輛、物資的確認(rèn)和登記。 負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查，減少安全隱患。，避免人為的安全隱患。，確保公司安全生產(chǎn)。 負(fù)責(zé)公司重要場所、危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)識(shí)的張貼和維護(hù)。、記錄的存檔管理。，主動(dòng)配合應(yīng)急指揮小組做好安全防衛(wèi)工作。六、物流部：。、搬運(yùn)、貯存、防護(hù)等作業(yè)。、防曬、防濕、防塵措施。第五章 反恐管理方針及目標(biāo)發(fā)布令一、反恐方針政策：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范 共創(chuàng)安全體系保障貨物安全 謀求無限商機(jī)二、反恐行動(dòng)綱領(lǐng)：?提供足夠及適當(dāng)?shù)馁Y源去實(shí)施政策；?將反恐保安列為由高級(jí)行政人員至前線管理階層的其中一項(xiàng)主要職責(zé)；?確保各階層員工得到適當(dāng)培訓(xùn)，并能勝任他們的職務(wù)和責(zé)任﹔?確保機(jī)構(gòu)內(nèi)各階層成員及相關(guān)方（承包商、供貨商、訪客、工作場所內(nèi)其它利益相關(guān)者）明白、實(shí)施及維持該政策；?確保定期檢討政策、管理制度及審核政策的遵從程度﹔?鼓勵(lì)合作伙伴遵從本公司反恐保安政策；?持續(xù)改善反恐保安管理體系。三、反恐目標(biāo)的指引計(jì)劃1 進(jìn)廠管控程序：專注于防止外人擅闖本廠上落貨區(qū)，員工及訪客出入管理及外人闖入之應(yīng)變措施等；2 作業(yè)保安系統(tǒng)：制訂處理進(jìn)出貨品之方法及制度，例如：委派專人管理貨品進(jìn)出，登記貨品各項(xiàng)細(xì)則，檢查貨柜無外物無超載無短裝及確認(rèn)貨柜安全并建立良好之追溯制度；3 員工保安制度：加強(qiáng)聘用制度，核實(shí)員工填報(bào)的資料，以確保無不良分子；4 廠房保安設(shè)備：著眼于實(shí)體保安，例如建筑物、里外門鎖、照明系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、倉庫及貨品上落之安全；5 保安知識(shí)培訓(xùn)：提高保安意識(shí)及實(shí)施培訓(xùn)，如何舉報(bào)罪案及處理非法擅進(jìn)；6 集 體 溝 通 ：定期舉辦小組研討會(huì)，研究討論反恐相關(guān)改善措施；7 員 工 培 訓(xùn) ：每位員工皆得學(xué)習(xí)反恐相關(guān)知識(shí)；8 上 層 監(jiān) 管 ：本廠管理員有責(zé)任確保貫徹執(zhí)行CTPAT反恐政策相關(guān)細(xì)則。管理承諾:有效利用資源﹐持續(xù)不斷的改進(jìn)﹐努力防止安全事故發(fā)生率。為員工提供健康﹑合適和安全的工作氣圍及良好的教育培訓(xùn)﹐以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。遵守CTPAT與安全的法令與其它(如客戶要求等)相關(guān)要求﹐并予以倡導(dǎo)告知全體員工。第六章 人事工作指引 員工招聘制度一、目的本程序目的是明確人事部關(guān)于人力資源的招募、培訓(xùn)及考核的職責(zé)及安排，以規(guī)范我公司之人事管理制度。二、范圍本程序適用于人事部。三、職責(zé) 人事部主管負(fù)責(zé)人事管理制度的建立，培訓(xùn)及人事考核的策劃和實(shí)施。 人事文員負(fù)責(zé)對新員工的招聘、培訓(xùn)實(shí)施及員工檔案的管理。 經(jīng)理負(fù)責(zé)公司人事管理制度及培訓(xùn)計(jì)劃的審批。四、程序 招聘人員 各部門因生產(chǎn)需要而要求新招員工，書面申請給人事主管，人事主管根據(jù)實(shí)際確立招聘條件和人數(shù)，送給經(jīng)理審批。 經(jīng)理審批后，人事部發(fā)出招聘廣告，面向社會(huì)招工。 應(yīng)聘者由保安人員帶到人事部，由人事部主管或文員進(jìn)行面試，核實(shí)身份證及其它有效證件，符合《勞動(dòng)法》務(wù)工年齡等條件的發(fā)給招工《人員登記表》。 要求應(yīng)聘者在《人員登記表》中據(jù)實(shí)填寫個(gè)人履歷、學(xué)歷、寫明進(jìn)廠前是否有犯罪行為及詳細(xì)地址。 對將從事重要崗位（如：保安、倉管、財(cái)務(wù)等）的人員人事部要通過公安部門協(xié)助查核其身份、背景，經(jīng)核實(shí)合格后方可上崗。 培訓(xùn) 由人事部組織安排對新招人員進(jìn)行一級(jí)培訓(xùn)，讓員工了解公司的品質(zhì)系統(tǒng)及政策、廠規(guī)、廠紀(jì)等，作好記錄存盤于人事檔案。 由人事部組織安排對新招人員進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)，安排導(dǎo)師進(jìn)行消防安全、防恐等培訓(xùn)，內(nèi)容包括：防火、急救、逃生等安全常識(shí)和識(shí)別非法進(jìn)入、舉報(bào)內(nèi)部陰謀及認(rèn)知安全、危險(xiǎn)意識(shí)等防恐常識(shí)，并保存培訓(xùn)記錄。 人事部負(fù)責(zé)制訂公司《年度培訓(xùn)項(xiàng)目及計(jì)劃》，送經(jīng)理審批，由人事部組織或監(jiān)督實(shí)施，并作好《員工培訓(xùn)記錄》存盤于人事部。 檔案處理 人事文員負(fù)責(zé)管理所有公司員工的個(gè)人檔案，以備勞動(dòng)、法律部門查時(shí)便捷提供可靠資料。 人事部需保留《離廠員工記錄表》，清晰注明離廠人員姓名、時(shí)間及原因，并提供相關(guān)資料給保安部，以免被解雇員工被重新招聘用，防止自動(dòng)離廠人員混入廠區(qū)。 人事部可因員工離廠而毀棄其個(gè)人檔案和培訓(xùn)記錄類資料，但需永久保存公司《各部門員工花名冊》和《離廠員工記錄表》。 離廠員工 被解雇及辭退的員工名單由人事部提供給保安部，由保安員負(fù)責(zé)監(jiān)督對被解雇及辭退員工行李的拾檢，辦理退出床位手