試論一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序(已修改)
2025-07-05 17:50 本頁(yè)面
【正文】 第三章 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序教學(xué)目標(biāo): 通過(guò)本章學(xué)習(xí)，應(yīng)了解海關(guān)監(jiān)管貨物的概念、分類(lèi)及期限；報(bào)關(guān)的基本程序；電子報(bào)關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)的基本內(nèi)容，掌握一般進(jìn)出口貨物的進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序。重點(diǎn)難點(diǎn)：海關(guān)監(jiān)管貨物的分類(lèi)及期限； 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 導(dǎo)入新課： 報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、運(yùn)輸工具、物品的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。進(jìn)出境運(yùn)輸工具和進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)程序相對(duì)比較簡(jiǎn)單，本章及第四章所講的報(bào)關(guān)程序僅指進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定，一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序主要包括：報(bào)關(guān)單位向海關(guān)如實(shí)申報(bào)其進(jìn)出境貨物的情況，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，對(duì)部分貨物還需要繳納進(jìn)出口稅費(fèi)，最后海關(guān)放行貨物。除此以外，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的要求，對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物以及暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物在向海關(guān)申報(bào)前還需辦理備案申請(qǐng)、在海關(guān)放行后還需辦理核銷(xiāo)結(jié)案等其他海關(guān)手續(xù)。第一節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物與報(bào)關(guān)程序一、海關(guān)監(jiān)管貨物的概述（一） 含義： 進(jìn)口：進(jìn)境 辦結(jié)海關(guān)手續(xù)海關(guān)監(jiān)管貨物 出口：申報(bào) 出境 其他：進(jìn)境起 出境（二） 分類(lèi)：海關(guān)監(jiān)管貨物的分類(lèi)：特定減免稅貨物：經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：分暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)出境在境內(nèi)使用后原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的貨物；其他進(jìn)出境貨物：由境外起運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物，以及尚未辦結(jié)海關(guān)手 續(xù)的進(jìn)出境貨物；如通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等。保稅貨物 ①加工：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物； ②物流：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物；①一般進(jìn)口貨物：從境外進(jìn)口辦結(jié)海關(guān)手續(xù)直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的進(jìn)口貨物； ②一般出口貨物：按國(guó)內(nèi)商品申報(bào)，辦結(jié)出口手續(xù)到境外生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域流通的出口貨物；一般進(jìn)出口貨物 二、報(bào)關(guān)程序概述 （一） 含義：海關(guān)其代理人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人 報(bào)關(guān)(規(guī)定手續(xù)、步驟) 或 審單、查驗(yàn)、征稅、放行 （二） 基本程序 不同類(lèi)別的進(jìn)出境貨物對(duì)應(yīng)不同的報(bào)關(guān)階段貨物類(lèi)別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段一般進(jìn)出口貨物 ——進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)(海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行） ——保稅加工貨物 加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè) 核銷(xiāo)特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明 解除海關(guān)監(jiān)管 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品進(jìn)境備案銷(xiāo)案 對(duì)進(jìn)出境階段工作的說(shuō)明：1． 進(jìn)出口申報(bào)：指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)；
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