【正文】 油管閱〔2009〕6號深入學習實踐科學發(fā)展觀以科學務實的精神謀劃未來發(fā)展新思路——在管道局領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動讀書班暨學習調(diào)研成果交流會上的報告趙玉建（2009年4月21日）同志們：在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。管道局作為集團公司的管道工程專業(yè)化公司，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于應對國際金融危機挑戰(zhàn)、提高核心競爭能力、謀劃科學發(fā)展新思路、更好地履行三大責任，以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨建思想政治工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。按照集團公司黨組的統(tǒng)一部署，管道局黨委認真組織、精心部署、扎實開展第一階段學習實踐活動，取得了初步成效。下面，我代表管道局黨委對全局學習調(diào)研階段工作進行總結(jié)，結(jié)合下一步學習實踐活動，重點對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提幾點要求。一、深入學習，扎實調(diào)研，學習實踐活動取得階段成果管道局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，3月16日正式啟動。一個月來，我們按照集團公司黨組的統(tǒng)一部署，在集團公司第五指導檢查組的幫助指導下，緊密結(jié)合企業(yè)實際，扎實開展學習調(diào)研，認真查擺存在問題，科學謀劃未來發(fā)展，學習實踐活動進展順利，成效初顯。概括起來，就是開展了五項工作、突出了四個特點、深化了四點認識。五項工作：⑴加強領(lǐng)導，落實責任。成立了管道局學習實踐活動領(lǐng)導小組和五個指導檢查組，局處兩級班子成員確定了學習實踐活動聯(lián)系點，各單位建立了相應組織領(lǐng)導機構(gòu)和指導組，形成了由局黨委負總責，局黨委、基層黨委、黨支部三級黨組織齊抓共管，行政和工團協(xié)作的組織體系。⑵統(tǒng)一部署，步調(diào)一致。召開了動員大會，下發(fā)了實施方案，制定了工作運行大表，確保各單位學習實踐活動步調(diào)一致，國內(nèi)外各項目同步進行。⑶強化學習，提高認識。局黨委中心組召開兩次科學發(fā)展觀學習研討會，每名黨委常委都結(jié)合實際交流了思想認識和學習體會。處以上黨員干部在認真研讀必讀書目和文件精神的基礎(chǔ)上，寫出學習體會200多份，初步達到了黨員干部受教育的目的。⑷深入基層，扎實調(diào)研。局領(lǐng)導班子以務實的態(tài)度、求實的精神，先后深入所有35個基層單位，中亞、西二線、蘭鄭長、澀寧蘭復線等10多個項目部、40多個現(xiàn)場，聽取工作匯報、查找存在問題、傾聽意見建議，累計征集到各類意見和建議上百條。⑸組織討論，解放思想。在全局廣泛開展了解放思想大討論，力求解決“我們置身何處，我們走向何方，我們怎么辦”的重大問題。四個特點：⑴切入點找得準。明確從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；創(chuàng)新管理體制機制；夯實基礎(chǔ)管理、提高效率效益；加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導班子和干部隊伍作風；解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題等五個方面作為切入點，開展學習實踐活動。⑵學習方式搞得活。針對我局工程建設(shè)任務重、項目分布地域廣、黨員分散等特點，在學習形式上靈活多樣，召開中心組學習會86次、專題輔導12次、講黨課2次、做形勢報告1次、組織集中討論43次、發(fā)放問卷調(diào)查3000份、開展知識競賽1次，累計參加理論學習13000人次。⑶實踐活動做得深。各單位能夠結(jié)合自身實際，深入一線、深入群眾，扎實開展學習實踐活動，突出了實踐特色，做到了中央精神與企業(yè)實際、與重點工程建設(shè)相結(jié)合。⑷查擺問題抓得實。在深入學習、廣泛調(diào)研、座談訪談、征求意見的基礎(chǔ)上，歸納出九方面制約企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題：⑴管理體制機制還需進一步完善，管理流程有待進一步理順。⑵企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標需要進一步明確，業(yè)務結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。⑶工程設(shè)計水平與國際先進水平和發(fā)展要求相比還存在差距。⑷國際化水平還不高，國際商務運作、稅務籌劃能力亟待加強。⑸管理工作亟待加強，信息化水平有待提高，內(nèi)控體系和ERP資源管理系統(tǒng)建設(shè)亟待啟動。⑹安全環(huán)保管理基礎(chǔ)仍然較薄弱，HSE管理水平仍需要繼續(xù)提高。⑺科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識、標準管理意識、自主創(chuàng)新能力需進一步增強。⑻高端人才特別是職業(yè)項目經(jīng)理及骨干隊伍需加快建設(shè)，隊伍整體結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。⑼穩(wěn)定仍是一項長期復雜而艱巨的工作，維護穩(wěn)定的壓力和投入隨著企業(yè)的發(fā)展越來越大。以上這些問題是企業(yè)發(fā)展中的問題，我們要在深化改革、科學發(fā)展的進程中逐步予以解決。通過第一階段的學習調(diào)研，我們深化了對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認識，主要有四點：1．必須堅持發(fā)展是第一要義。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，對全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。管道局作為集團公司的管道工程專業(yè)化公司和面向市場競爭的經(jīng)濟主體，要肩負起保障國家油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)和集團公司綜合性國際能源公司建設(shè)的重任，按期優(yōu)質(zhì)高效建成中亞、西二線等油氣戰(zhàn)略通道，克服前進中的困難和挑戰(zhàn)，全面履行三大責任，提高員工群眾生活質(zhì)量，這些最終都要靠發(fā)展。離開了發(fā)展，一切無從談起。全局上下必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要義，把發(fā)展作為頭等大事，作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，強化發(fā)展意識，牢記發(fā)展使命，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展水平，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。 2．必須突出以人為本這個核心。人是企業(yè)的第一資源和寶貴財富，是推動發(fā)展的根本動力。突出以人為本，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大員工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在管道局科學持續(xù)發(fā)展的實踐中，就是要把改革發(fā)展的成果惠及廣大員工群眾，在發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，不斷改善員工薪酬待遇和生活條件，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的良好環(huán)境；就是要為員工的成長進步搭建平臺、提供舞臺，形成企業(yè)與員工共同成長進步的政策機制和環(huán)境氛圍；就是要全面提高員工的素質(zhì)，不斷提升員工自身的價值；就是要堅持全心全意依靠員工辦企業(yè)的理念，尊重員工的主人翁地位，尊重員工的勞動和創(chuàng)造，保護員工的合法權(quán)益，充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性。3．必須落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。對管道局來說，落實這一基本要求，就是要突出管道工程這一核心，加快發(fā)展高端業(yè)務，調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調(diào)發(fā)展；就是要緊緊圍繞管道工程，拓展站場、儲罐、LNG接收站、地下洞庫、多介質(zhì)管道等相關(guān)儲運設(shè)施建設(shè)市場，拓寬業(yè)務領(lǐng)域，提高應對風險和挑戰(zhàn)的能力；就是要研究市場、培育市場、開發(fā)市場，保持市場的主導地位；就是要處理好安全環(huán)保與生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)安全清潔節(jié)約發(fā)展。4．必須遵循統(tǒng)籌兼顧的根本方法。堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要正確把握和高度重視改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列重大問題，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進，重點突破。我們遵循統(tǒng)籌兼顧的根本方法，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，國內(nèi)業(yè)務與國際業(yè)務的關(guān)系，發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系，提高硬實力與提高軟實力的關(guān)系，國家、企業(yè)、員工三者利益的關(guān)系，合同制員工和社會化用工的關(guān)系，企業(yè)與社會及地方的關(guān)系，礦區(qū)內(nèi)部不同群體利益之間的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)各個方面相互促進、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、正確判斷當前形勢，增強科學發(fā)展的緊迫感管道局目前正處在一個重要的發(fā)展階段和特殊的發(fā)展時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。說機遇，我們有三十年特別是近十年發(fā)展的成果，集團公司正在推動實施“業(yè)主+PMC+EPC”的工程建設(shè)主導模式，又適逢管道建設(shè)高峰期，我們能夠利用這幾年的寶貴時間，通過強化管理、創(chuàng)新科技和夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升我們的核心競爭能力，擴大比較優(yōu)勢，推進國際化進程。說挑戰(zhàn)，一是國際金融危機還在不斷深化，集團公司控制投資、降低成本的措施和力度越來越大，必然對我們工程建設(shè)項目效益帶來影響。二是系統(tǒng)內(nèi)部市場競爭越來越激烈。前幾年，搞EPC總承包的只有管道局一家，現(xiàn)在大慶油建、遼河油建、四川油建、華北油建