【正文】 福建省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《福建省人民防空條例》和國家人防辦下發(fā)的《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。本規(guī)定所稱的人防工程包括單建式人防工程、防空地下室（附建式人防工程）和兼顧人防工程（兼顧人民防空需要的地下工程）。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。第三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理是人防主管部門或其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對人防工程責任主體履行質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督檢查的行政行為。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。第二章 機構(gòu)與職責第四條 省人防主管部門負責全省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受省人防主管部門委托，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市人防主管部門開展人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對經(jīng)省人防主管部門批準修建的人防工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第五條 市、縣人防主管部門負責本行政區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍或委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下統(tǒng)稱人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）對本級批準修建的人防工程項目實施質(zhì)量監(jiān)督。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員需掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，取得人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位資格證書，具有良好職業(yè)道德。質(zhì)量監(jiān)督人員每年至少應(yīng)參加一次人防主管部門組織的政策法規(guī)、工程管理文件和人防工程專業(yè)知識培訓。同時應(yīng)具備下列技術(shù)條件之一：謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。（一）工程類相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）取得防護工程師、建造師、建筑師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師、公用設(shè)備師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格；（三）具有專業(yè)技能，熟悉人防工程管理業(yè)務(wù)，長期在人防工程建設(shè)管理崗位工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部。第七條 人防工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位和人防工程防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)，應(yīng)當依照人防工程建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標準從事建設(shè)活動，依法承擔人防工程質(zhì)量責任，接受人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。第八條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程項目的實體質(zhì)量監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）對人防工程項目實施專項檢查和抽查。（二）對人防工程竣工驗收進行監(jiān)督。（三）組織或者參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。第三章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容第九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對單建式人防工程進行全面質(zhì)量監(jiān)督；對防空地下室和兼顧人防工程進行防護方面的質(zhì)量監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：防護結(jié)構(gòu)、防護（化）設(shè)施、戰(zhàn)時使用的通風、給排水、電氣等專業(yè)以及平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第十條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括下列內(nèi)容：（一）是否辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）是否按批準的人防工程施工圖組織建設(shè)；（三）人防工程建設(shè)重大更改是否依規(guī)辦理設(shè)計變更手續(xù)；（四）委托的監(jiān)理單位和人防工程防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)是否具備人防資質(zhì)條件；（五）是否依法組織參建單位進行人防工程竣工驗收。第十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括下列內(nèi)容：（一）人防工程監(jiān)理資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)人員資格和配備、企業(yè)從業(yè)不良記錄等情況；（二）審核人防工程防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)資質(zhì)情況；（三）人防工程實體質(zhì)量、主要建筑材料和防護（化）設(shè)備產(chǎn)品進場檢查情況；（四）按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，對人防工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理情況；（五）按照人防工程質(zhì)量評定要求，組織對人防工程分項分部單位工程的質(zhì)量評定情況；（六）督促施工單位進行人防工程質(zhì)量問題的整改和反饋工作情況；（七）人防工程質(zhì)量控制點檢查記錄電子文檔資料按規(guī)定傳送人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)情況；（八）對監(jiān)理企業(yè)不良行為實施記分。第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括下列內(nèi)容：（一）單建式人防工程項目機構(gòu)人員資格和配備情況；（二）是否按照人防主管部門批準的人防工程施工圖組織施工；（三）人防工程施工及驗收規(guī)范強制性條文執(zhí)行情況；（四）人防工程實體、主要建筑材料以及產(chǎn)品質(zhì)量情況；（五）人防工程分項分部單位工程質(zhì)量評定和施工內(nèi)業(yè)情況；（六）施工技術(shù)質(zhì)量問題整改和質(zhì)量事故報告、處理情況；（七）依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標準，組織人防工程自驗和報請驗收情況。第十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)督包括下列內(nèi)容：（一）防護（化）設(shè)備資質(zhì)和項目機構(gòu)人員配備、企業(yè)從業(yè)不良記錄等情況；（二）防護（化）設(shè)備產(chǎn)品進場質(zhì)量報驗情況；（三）防護設(shè)備安裝的施工組織設(shè)計情況；（四）防護（化）設(shè)備安裝分項工程質(zhì)量評定情況；（五）對防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)不良行為實施記分。第十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的人防工程施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)現(xiàn)有影響人防工程質(zhì)量問題時，責令責任單位整改。拒不執(zhí)行的，報人防主管部門處罰；（四）對未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自建設(shè)的，責令建設(shè)單位限期整改，并檢查工程施工質(zhì)量情況。對于隱蔽工程未能提供質(zhì)量檢查或檢驗資料的，要求施工單位按有關(guān)規(guī)定進行建筑可靠性方面鑒定檢測。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第四章 質(zhì)量監(jiān)督程序和方式第十五條 人防主管部門在核發(fā)防空地下室或兼顧人防工程行政許可文件時，應(yīng)以防空地下室質(zhì)量監(jiān)督告知書(詳附件)的方式，告知建設(shè)單位在項目開工前，到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。并在作出行政許可個月內(nèi)，向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供行政許可批準文件復(fù)印件和防空地下室施工圖電子文檔?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。第十六條建設(shè)單位在申請單建式人防工程施工許可證或者開工報告前，向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第十七條建設(shè)單位在辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提供以下材料：（一）《福建省人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》(詳附件)；（二）《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)承攬項目情況登記表》(詳附件)；（三）《人防工程建設(shè)施工企業(yè)承攬項目情況登記表》(詳附件)；（四）單建式人防工程施工單位資質(zhì)證書和施工人員崗位資格證書；（五）審查合格的單建式人防工程施工圖紙（含電子版）。對建設(shè)單位提交的資料，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在個工作日內(nèi)審核完畢。符合規(guī)定的，應(yīng)發(fā)給《人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案》(詳附件)（以下簡稱《方案》）；不符合規(guī)定的，應(yīng)書面一次性告知申請人須補充的資料。質(zhì)量監(jiān)督人員在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，應(yīng)認真執(zhí)行《方案》。如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整《方案》時，應(yīng)由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人組織修改后通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第十八條 建設(shè)單位在人防工程施工前，應(yīng)組織人防工程參建責任單位，召開技術(shù)交底會或質(zhì)量預(yù)控會。并提前個工作日，書面通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加會議。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)督重點內(nèi)容、程序、方法、人防工程質(zhì)量控制點以及參建各方履行的質(zhì)量責任等內(nèi)容，做好《人防工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄》(詳附件)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照《方案》，隨機派出兩名以上質(zhì)量監(jiān)督人員組成監(jiān)督組，對人防工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，做好《人防工程質(zhì)量監(jiān)督記錄》(詳附件)。有條件的設(shè)區(qū)市人防主管部門應(yīng)從本設(shè)區(qū)市工程執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取檢查人員。必要時，可以從人防工程建設(shè)管理咨詢委員會專家?guī)熘衅刚埾嚓P(guān)專家參加監(jiān)督組，協(xié)助開展監(jiān)督檢查工作。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。第二十條 人防工程質(zhì)量控制點是人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程實體質(zhì)量檢查的主要節(jié)點。其中，對涉及人防工程結(jié)構(gòu)安全和防護功能等重要部位設(shè)置的質(zhì)量控制點是專項檢查節(jié)點，須由質(zhì)量監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查；其它節(jié)點實行每季度不定期抽查一次。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第二十一條 監(jiān)理單位在進行人防工程質(zhì)量控制點分項工程質(zhì)量評定或防護設(shè)備進場質(zhì)量檢查時，應(yīng)按照《方案》要求，同步拍取相關(guān)施工節(jié)點圖像資料，形成《人防工程質(zhì)量控制點檢查圖像資料記錄表》(詳附件)，并發(fā)送到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)公布的電子郵箱。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第二十二條建設(shè)單位根據(jù)《方案》明確的時間要求，以《人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查申報單》(詳附件)的形式，書面通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)派員到施工現(xiàn)場，進行人防工程質(zhì)量控制點專項檢查。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)不參加專項檢查，又未對監(jiān)理單位發(fā)送的《人防工程質(zhì)量控制點檢查圖像資料記錄表》提出意見的，專項檢查視為通過。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第二十三條 人防工程防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)在防護（化）設(shè)備初次進場施工前個工作日，向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)填報《人防工程防護（化）設(shè)備安裝企業(yè)承攬項目情況登記表》(詳附件)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。第二十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實施人防工程監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)責任單位在建設(shè)中存在違法違規(guī)行為或工程存在質(zhì)量問題的，應(yīng)出具《人防工程建設(shè)問題整改通知單》(詳附件)。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位或防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)，及時對存在的違法違規(guī)行為或工程質(zhì)量問題進行整改，組織復(fù)查。整改合格后，將《人防工程建設(shè)問題整改回復(fù)單》(詳附件)報人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，需要提供的相關(guān)《人防工程質(zhì)量控制點檢查圖像資料記錄表》，同步發(fā)送到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)公布的電子郵箱。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機