【正文】 目 錄0 說明 41 報(bào)建流程圖 4 房地產(chǎn)公司與政府關(guān)系總圖（報(bào)建相關(guān)） 4 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建流程圖 5 市權(quán)限內(nèi)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書 5 市權(quán)限內(nèi)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（或計(jì)劃任務(wù)書） 5 市權(quán)限內(nèi)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工報(bào)告 53 規(guī)劃局 6 核發(fā)選址意見書 6 核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 6 核發(fā)設(shè)計(jì)方案審定意見書 6 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 6 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(建筑工程) 7 建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證 7附1 規(guī)劃局報(bào)建承諾時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)流程 74 國(guó)土局 8 建設(shè)用地報(bào)批基本程序 8 建設(shè)用地規(guī)劃審查程序 85 建設(shè)局 8 建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查 8 巖土勘察報(bào)告先期審查 9 市管特級(jí)以下設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)政策性審查（特級(jí)項(xiàng)目依法上報(bào)） 9 市管特級(jí)以下設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)性審查（特級(jí)項(xiàng)目依法上報(bào)） 9 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案 9 城市房屋拆遷許可核準(zhǔn) 9 城市房屋拆遷延期許可核準(zhǔn) 9 辦理《施工許可證》需提供材料 10 辦理直接發(fā)包手續(xù)需提供以下材料 10 辦理核準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的手續(xù)需提供以下材料 10 招標(biāo)流程 10 商品房預(yù)售核準(zhǔn)意見書 11附1建設(shè)工程檔案認(rèn)可材料目錄 116 消防支隊(duì) 20 消防設(shè)計(jì)審核【申報(bào)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核】 20【申報(bào)建筑工程消防驗(yàn)收】 207 房管局 21 白蟻防(滅)治登記（新建房屋白蟻預(yù)防登記） 21 商品房預(yù)售許可 21 商品房預(yù)售合同備案(20件以上) 218 民政局 2更名 219 氣象局 22 防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收 2210 人防辦 22 新建民用建筑防空設(shè)防審核 22 人防工程立項(xiàng)審核 22 人防工程設(shè)計(jì)核準(zhǔn) 22 江蘇省人防工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法 23 人防竣工資料歸檔、辦理質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收等程序和要求 2411 環(huán)保局 25 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批 25 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批 25 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批 25 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告登記表審批 26 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 26 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表 26 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收登記表 2612 物價(jià)局 26 普通住宅商品房?jī)r(jià)格審批 26附1蘇州市商品房?jī)r(jià)格管理實(shí)施細(xì)則 2713 水利（務(wù)）局 29 原市區(qū)河道臨河、跨河、穿河工程的規(guī)劃藍(lán)線和管線走向以及工程占用河道、安裝排水口、設(shè)置障礙 2914 園林局 29 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批 29 市區(qū)樹木砍伐、移植、截干、切根審批 30附總1 蘇州市政府機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)一覽表 30附總2 行政服務(wù)中心窗口電話 520 說明（不含原吳縣范圍、圓區(qū)、新區(qū)、五個(gè)縣級(jí)市）項(xiàng)目；；，最新信息以各部門窗口發(fā)布信息為準(zhǔn)。1 報(bào)建流程圖 房地產(chǎn)公司與政府關(guān)系總圖（報(bào)建相關(guān)） 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建流程圖2 發(fā)改委 市權(quán)限內(nèi)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書設(shè)定依據(jù):《國(guó)務(wù)院第412號(hào)令》辦事程序:受理－－審查－－批復(fù)申報(bào)材料: 項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門或項(xiàng)目法人的申報(bào)文件項(xiàng)目建設(shè)單位編制報(bào)的項(xiàng)目建議書資金來源意向或籌措意見。行業(yè)主管部門意見。承諾時(shí)限: 5天項(xiàng)目收費(fèi): 市權(quán)限內(nèi)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（或計(jì)劃任務(wù)書）設(shè)定依據(jù):《國(guó)務(wù)院第412號(hào)令》辦事程序:受理－－會(huì)審－－批復(fù)申報(bào)材料: 項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門或項(xiàng)目法人的申報(bào)文件；有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；資金來源承諾書或證明；規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門意見。承諾時(shí)限:5天 市權(quán)限內(nèi)基建項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工報(bào)告設(shè)定依據(jù):《國(guó)務(wù)院第412號(hào)令》辦事程序:受理－－審查－－批復(fù)申報(bào)材料:項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門或項(xiàng)目法人的申報(bào)文件；資金到位證明，政府投資項(xiàng)目需開工前審計(jì)意見；項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告；規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門在前期工作中辦理的有關(guān)證照復(fù)印件及書面意見。承諾時(shí)限:3天3 規(guī)劃局 核發(fā)選址意見書設(shè)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十條《江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》第二十三條、第二十四條《蘇州市城市規(guī)劃條例》第二十五條《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》第十七條辦事程序:申報(bào)受理審查上報(bào)申報(bào)材料: ；；；、風(fēng)景園林等方面的項(xiàng)目附文管、園林等部門意見，工業(yè)項(xiàng)目附環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告1份；（1／500至1／5000）1份（附電子光盤）。承諾時(shí)限:10天 核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件設(shè)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條、《江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》第二十五條辦事程序:申請(qǐng)－受理－審查－核發(fā)申報(bào)材料: ；；3.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或《建設(shè)用地許可證》或土地證復(fù)印件1份；4. 相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位提供的現(xiàn)勢(shì)地形圖（1:500或1:500－1:5000）1份（附電子光盤）。承諾時(shí)限:10天 核發(fā)設(shè)計(jì)方案審定意見書辦事程序:申報(bào)－受理－審查－上報(bào)申報(bào)材料: ；；3.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》（附圖）或建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附圖）土地證復(fù)印件1份；〈規(guī)劃設(shè)計(jì)條件〉１份，土地拍賣有須另提交土地使用權(quán)拍賣成交確認(rèn)書1份；（附采用ＣＡＤ）軟件格式的電子文件）；、風(fēng)景園林、河道等方面的項(xiàng)目附文管、園林綠化、河道管理等有關(guān)部門審定意見書１份；；；；（1：500或1：1000）１份（含電子光盤）。承諾時(shí)限:14天 建設(shè)用地規(guī)劃許可證設(shè)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條《江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》第二十三條、第二十五條《蘇州市城市規(guī)劃條例》第二十五條《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》第十七條辦事程序:申報(bào)－受理－審查－決定申報(bào)材料: 1.《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》復(fù)印件1份；；；4. 批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案總圖（附采用ＣＡＤ軟件格式的電子文件）；（1：500－1：5000）１份。承諾時(shí)限:6天 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(建筑工程)設(shè)定依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十二條《江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》第二十三條、第二十六條《蘇州市城市規(guī)劃條例》第二十五條、第二十六條《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》第十七條辦事程序:申報(bào)－受理－審查－決定申報(bào)材料: （非政府投資、非國(guó)家明令限制的項(xiàng)目除外），臨時(shí)建筑須提交申請(qǐng)報(bào)告１份；2.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件1份；； 。；5.《設(shè)計(jì)方案審定意見書》及經(jīng)批準(zhǔn)方案圖（復(fù)印件）1份；、建筑施工圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、基礎(chǔ)圖各2份（附采用ＣＡＤ軟件格式的電子文件）；；（1:500或1:1000地形圖）1份。承諾時(shí)限:10天 建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證設(shè)定依據(jù):《江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》第三十六條 《蘇州市城市規(guī)劃條例》第三十九條 《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》第十七條 辦事程序:申報(bào)－受理－審查－決定申報(bào)材料: 1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件；（周圍場(chǎng)地平整）報(bào)告；；：500竣工圖2份。承諾時(shí)限:10天附1 規(guī)劃局報(bào)建承諾時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)流程 報(bào)建承諾時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)流程（2003年4月16日實(shí)行）一、 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)意見書 （局內(nèi)10天）報(bào)建處（1天）――技術(shù)處、市政處（5天）――總工會(huì)辦（3天）――報(bào)建處（1天）二、 建設(shè)用地許可證（局內(nèi)6天） 報(bào)建處（1天）――技術(shù)處、市政處（3天）――分管局長(zhǎng)（1天）――報(bào)建處（1天）三、 設(shè)計(jì)方案審定意見書（局內(nèi)14天）報(bào)建處（1天）――建管處、市政處（5天）――總工會(huì)辦（7天）――報(bào)建處（1天）四、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（局內(nèi)10天） 報(bào)建處（1天）――建管處、市政處（含放線6天）――分管局長(zhǎng)（1天）――報(bào)建處（2天）五、 規(guī)劃驗(yàn)收合格證（局內(nèi)10天） 報(bào)建處（當(dāng)天）――驗(yàn)收小組（5天）――分管局長(zhǎng)（2天）――報(bào)建處（2天）補(bǔ)充建議：：報(bào)建處送建管處后，由建管處直接轉(zhuǎn)測(cè)繪院，測(cè)繪院放線后轉(zhuǎn)建管處審核，最后轉(zhuǎn)行政服務(wù)中心發(fā)證，不要由行政中心來回往返轉(zhuǎn)材料。：報(bào)建單位先到測(cè)繪院辦理竣工測(cè)量，取得竣工測(cè)量資料后再到行政服務(wù)中心申請(qǐng)合格證。4 國(guó)土局 建設(shè)用地報(bào)批基本程序(個(gè)人)攜帶建設(shè)項(xiàng)目批文、規(guī)劃用地許可批文(包括圖件)和相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、土地權(quán)屬權(quán)源資料，向國(guó)土局土地利用管理處提交建設(shè)用地書面申請(qǐng)；，按規(guī)劃選址意見和規(guī)劃紅線圖，向市土地交易中心測(cè)繪隊(duì)下達(dá)地籍權(quán)屬調(diào)查及勘測(cè)定界測(cè)繪通知；，利用、耕保、地籍三個(gè)業(yè)務(wù)處聯(lián)合組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，分別簽署項(xiàng)目用地會(huì)辦意見；，提出收回原土地使用權(quán)初步意見，報(bào)局長(zhǎng)審核后報(bào)市政府審批；“收回原土地使用權(quán)通知”，公告時(shí)間為15天；(個(gè)人)與原土地使用者簽定土地補(bǔ)償協(xié)議，支付土地使用補(bǔ)償費(fèi)；，提出具體供地方式方案，報(bào)局長(zhǎng)審核后報(bào)市政府審批。以國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式供地的，須按規(guī)定簽訂出讓合同；；。 建設(shè)用地規(guī)劃審查程序 。用地單位需提供下列材料：規(guī)劃審查表；1：10000局部土地利用現(xiàn)狀和總體規(guī)劃圖；項(xiàng)目計(jì)劃通知書；補(bǔ)充耕地方案；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案；宗地測(cè)量圖。，實(shí)地踏看(視情況而定)。，向省廳打申請(qǐng)報(bào)告。(交地籍或用地處)。建設(shè)用地規(guī)劃審查期限：材料齊全并符合要求，自接件登記之日起五日內(nèi)辦結(jié)(轉(zhuǎn)出材料)。 建設(shè)用地驗(yàn)收、分割程序 、登記；、定界、確認(rèn)、分割、分?jǐn)偡桨?；，進(jìn)行分割。需提供資料：(原件)；、轉(zhuǎn)讓合同書(原件)；、建設(shè)平面設(shè)計(jì)圖紙。承辦時(shí)限：如材料齊全、無權(quán)屬糾紛、無超范圍、錯(cuò)位使用土地，20—30個(gè)工作日提供全部驗(yàn)收、分割材料。5 建設(shè)局 建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)審查設(shè)定依據(jù):《防震減災(zāi)法》第十七條第一款《江蘇省防震減災(zāi)條例》第二十一條 辦事程序:建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位申報(bào)（申請(qǐng)人提交報(bào)審書、資質(zhì)證書副本、相應(yīng)的圖紙資料等）建設(shè)局委托專家審查建設(shè)局核準(zhǔn)發(fā)證申報(bào)材料: 。（方案審定）要求意見書。、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書副本。、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)設(shè)計(jì)文件。7. 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明書、計(jì)算書。承諾時(shí)限: 20天 巖土勘察報(bào)告先期審查辦事程序:建設(shè)單位申報(bào)組織專家技術(shù)審查發(fā)審查意見申報(bào)材料: 報(bào)審表(一式二份)。勘察單位資質(zhì)證書副本及復(fù)印件。3． 備案的勘察合同。4．行性研究批復(fù)或有關(guān)項(xiàng)目審批文件。5． 總平面圖及單體底層平面圖。6．全套巖土工程勘察報(bào)告(一式二份)。7．相關(guān)原始資料。承諾時(shí)限:20天 市管特級(jí)以下設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)政策性審查（特級(jí)項(xiàng)目依法上報(bào)）辦事程序:建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)局組織審查核發(fā)意見書申報(bào)材料: 1. 政策性審查。(1) 項(xiàng)目批文。(2) 規(guī)劃許可證。(3) 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書。(4) 設(shè)計(jì)合同。(5) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。(6) 土地使用證。承諾時(shí)限: 1天 市管特級(jí)以下設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)性審查（特級(jí)項(xiàng)目依法上報(bào)）辦事程序:申報(bào)材料: 2. 技術(shù)性審查。(1)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)意見書及設(shè)計(jì)方案審定意見。(2)初步設(shè)計(jì)審查意見及有關(guān)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批文件。(3)高層和超限高層建筑抗震設(shè)防申報(bào)表。(4)經(jīng)審查合格的巖土工程勘察報(bào)告。(5)全套施工圖設(shè)計(jì)圖紙。(6)結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書。(7)有關(guān)部門依法進(jìn)行的專項(xiàng)設(shè)計(jì)審批(審查)文件(復(fù)印件)。承諾時(shí)限: 20天 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案辦事程序:建設(shè)單位申報(bào)建設(shè)局備案申報(bào)材料: 1． 工程竣工驗(yàn)收備案表。2． 監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3．工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及按要求提供的有關(guān)資料。4． 規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。5． 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。6．建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。7． 法規(guī)規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。承諾時(shí)限: 15天 城市房屋拆遷許可核準(zhǔn)設(shè)定依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第六、七條《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第六條 辦事程序:拆遷人申報(bào)（申請(qǐng)人提交申請(qǐng)表及法定材料 ）市建設(shè)局審查市建設(shè)局核準(zhǔn)發(fā)證申報(bào)材料: 。（附規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖）。、方案。承諾時(shí)限:20天 城市房屋拆遷延期許可核準(zhǔn)設(shè)定依據(jù):《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第六、七條《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第六條 辦事程序:拆遷人申請(qǐng)（申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書）市建設(shè)局審核市建設(shè)局作出許可決定申報(bào)材料: 。2.《城市房屋拆遷許可證》原件。承諾時(shí)限:10天 辦理《施工許可證》需提供材料 建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（原件、留復(fù)印件）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（原件、留復(fù)印件）拆遷許可證或施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件；中標(biāo)通知書（包括招標(biāo)備案表）及施工合同；（原件、留復(fù)印件，合同留原件）施工圖紙及技術(shù)資料；（設(shè)計(jì)單位全稱、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名）施工組織設(shè)計(jì)；（施工單位全稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名）監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況；（監(jiān)理單位全稱、總監(jiān)姓名，監(jiān)理合同留原件）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；（原件、留復(fù)印件）資金保函或證明；（審計(jì)意見書或銀行證明）江蘇省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書；（原件、留復(fù)印件）1建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)部流程單。1意外傷害保險(xiǎn)單或交費(fèi)單。（原件、留復(fù)印件）1安全保證書。（原件） 辦理直接發(fā)包手續(xù)需提供以下材料 填寫蘇州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包申請(qǐng)審批表 填寫初步發(fā)包方案 計(jì)劃委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的批復(fù)（復(fù)印件） 發(fā)包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） 發(fā)包人的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告 經(jīng)有資格的造價(jià)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目預(yù)算書（該項(xiàng)目資金中含國(guó)有資金） 經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查合格的施工圖或施工圖審查受理單（僅限于房屋建筑） 擬承接該項(xiàng)目的施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 擬承接該項(xiàng)目的施工企業(yè)的資質(zhì)證書復(fù)印件 擬派項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證書原件 辦理核準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的手續(xù)需提供以下材料 填寫初步發(fā)包方案 發(fā)包人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印