【正文】 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營有關(guān)鼓勵(lì)政策匯編（節(jié)選）一天津市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心二○○八年十二月目 錄國務(wù)院及各部委有關(guān)政策l 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知 》 （國辦發(fā)〔2008〕111號） …………………… 1l 《 教育部 人事部 勞動(dòng)保障部關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 》 (教學(xué)〔2007〕24號) …………………………… 2l 《關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》 （國辦發(fā)[2007]26號） ……………………………………………………… 3l 《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》 （教學(xué)[2006]8號） ………………………………………………………… 3l 《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見 》 (中辦發(fā)〔2005〕18號) ……………………………………………………… 4l 《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)[2005]3號） ………………………………………………… 5天津市有關(guān)政策l 《批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)保障局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步完善措施加快建立就業(yè)工作新機(jī)制實(shí)施意見的通知》（津政發(fā)〔2008〕19號） ………………………… 6l 《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見的通知》 （津政發(fā)〔2007〕85號） …………………………………………………… 7l 《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的補(bǔ)充意見》（津政發(fā)〔2006〕097號） …………………………………………… 9l 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》的通知 （津黨辦發(fā)[2006]12號） ………………………………………… 10l 《關(guān)于做好我市2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》 （津教委德〔2008〕2號） ………………………………………………… 10l 《關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神 促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》（津工商辦字[2008]41號） ……………………………………11l 申請辦理 《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》的手續(xù)流程……………………………………12l 申領(lǐng)《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》須知 …………………………………………………12l 辦理《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》申領(lǐng)的手續(xù) …………………………………………1314 / 18國務(wù)院及各部委有關(guān)政策《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指 導(dǎo) 意 見 的 通 知 》 （國辦發(fā)〔2008〕111號）人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局文件解讀:《意見》明確提出了四方面政策重點(diǎn):首先是放寬市場準(zhǔn)入。允許創(chuàng)業(yè)者注冊資金分期到位，并允許將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。同時(shí)，制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策，并加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。 　　二是改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)。同時(shí)，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。對符合條件的人員，將在注冊登記3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。三是強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策。四是拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，探索抵押擔(dān)保方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。加大小額擔(dān)保貸款對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。文件重點(diǎn)摘要:（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時(shí)受理，公平對待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。　?。ㄆ撸┩貙捜谫Y渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展?！。ò耍┘哟笈嘤?xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)