【正文】 秦皇島污泥廠項目項目建議書前 言 秦皇島地處河北省東北部，南瀕渤海，北依燕山，西近京津，東臨遼寧，處于東北、華北兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的中部地帶，是華北、東北、西北地區(qū)重要的出?？凇Ｇ鼗蕧u是河北省改革開放的前沿城市，是1984年經(jīng)國務(wù)院確定的首批全國14個沿海開放城市之一。秦皇島市現(xiàn)轄三區(qū)四縣，三區(qū)即海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)和北戴河，四縣即撫寧縣、昌黎縣、盧龍縣和青龍滿族自治區(qū)。，其中市區(qū)（三區(qū)）。秦皇島市西距首都北京280公里。西南距天津220公里，北距沈陽400公里。東與大連隔海直距200公里。 目前秦皇島市已建成四座污水處理廠，分別為海港區(qū)東部（第一）污水處理廠，\海港區(qū)西部（第四）污水處理廠，北戴河西部（第二）污水處理廠，還有正在計劃建設(shè)的山海關(guān)污水處理。 規(guī)劃遠期各污水處理廠還要擴建，隨著污水處理廠規(guī)模的擴大，污水處理廠所產(chǎn)生的污泥量不斷增加，現(xiàn)有來及填埋場已不可能容納污水廠產(chǎn)生的污泥，污泥的出路問題愈加突出，亟待解決，因此秦皇島市政府決定抓緊建設(shè)污泥處理工程，該工程接納上述四座已建污水處理廠污泥及計劃建設(shè)的山海關(guān)污水處理廠污泥，進行集中處置，并最終達到綜合利用的目標。 為了深入貫徹落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進社會經(jīng)濟和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市污水處理廠污泥的穩(wěn)定、無害、減量及資源化利用，提高污泥處理工程的決策和規(guī)化建設(shè)水平，保護生態(tài)環(huán)境，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，把秦皇島市成為清潔、文明、優(yōu)美的城市，給廣大人民創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，秦皇島市污水處理廠污泥資源化綜合利用工程的建設(shè)是非常必要的。 該項工程實施能明顯改善秦皇島市城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，秦皇島市各級領(lǐng)導及有關(guān)部門對該工程的給予高度重視并做了大量的工作，為工程的實施創(chuàng)造了良好的條件。 在本文件的編制過程中得到了秦皇島市各有關(guān)部門的大力協(xié)助，在此表示感謝。工程概況（1） 工程名稱：秦皇島市污泥處理廠工程（2） 項目建設(shè)單位：秦皇島市城市管理局（3） 工程規(guī)模：200噸/天脫水污泥（80%含水率）（4） 工程地點：秦皇島市海港區(qū)（5） 工程服務(wù)范圍：秦皇島市第一~ 污水處理廠、秦皇島市山海關(guān)污水處理廠所產(chǎn)生的脫水后的污泥（含水率80%左右）。（6） 工程目標：達到污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化，避免二次污染，節(jié)省填埋場地。（7） 主要工程建設(shè)內(nèi)容：污泥處理廠主要建、構(gòu)筑物包括：原料棚、堆肥車間、成品棚、綜合樓、控制室、配電室、除臭濾池等。（8） 投資估算：項目工程總投資：；其中：第一部分工程費用： 第二部分工程建設(shè)其他費用： 預備費用： 建設(shè)其貸款利息： 鋪底流動資金： （9） 資金籌措國家開發(fā)銀行貸款： 70%自有資金： 30%（10） 經(jīng)濟指標：總成本（萬元/年）： 1065經(jīng)營成本（萬元/年）： 778單位處理成本（元/噸） 146單位經(jīng)營成本（元/噸） 1071. 項目背景 編制原則、依據(jù)和范圍 編制原則1） 執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的政策，符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標準。2） 在總體規(guī)劃的指導下，依據(jù)全面規(guī)劃、分期實施的原則，對污泥綜合治理，既保護環(huán)境又最大程度發(fā)揮工程的社會效益。3） 污泥最終處置路線既要符合國家環(huán)境保護政策，又要適合秦島市當?shù)貙嶋H情況。4） 污泥處置工藝力求技術(shù)先進可靠、經(jīng)濟合理、高效節(jié)能，確保污泥處理效果，最大限度減少工程投資與日常運行費用。5） 妥善處置污泥處理過程中產(chǎn)生的廢氣、污水，避免二次污染。6） 選擇先進、可靠、高效、運行管理方便、維修維護的污泥處置專用設(shè)備。7） 采用先進可靠的控制系統(tǒng)，提高污泥處理廠的自動化水平。8） 做到近遠期結(jié)合，為以后的發(fā)展留有余地。 編制依據(jù) 《秦皇島市城市總體規(guī)劃》（20012020） 《山海關(guān)區(qū)垃圾處理場簡介》 《秦皇島市海港區(qū)張橋莊生活垃圾填埋場一期工程》概算書 《秦皇島市海港區(qū)石山垃圾衛(wèi)生填埋場》資料匯編 《“綠滿港城”二○○八年工作方案》海港區(qū)園林管理局 《秦皇島市污泥檢驗報告》（第四污水處理廠） 秦皇島市現(xiàn)狀污水處理廠實際運行情況調(diào)查 編制范圍根據(jù)秦皇島市污水處理工程指揮部提供的有關(guān)污水廠運行資料以及計劃建設(shè)的污水處理廠有關(guān)資料，提出適合于秦皇島市污泥處理廠的污泥處理系統(tǒng)方案設(shè)計，對污泥處理廠的建設(shè)投資進行估算并進行經(jīng)濟評價。 主要規(guī)范及標準 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）（國家計劃委員會、建設(shè)部，1993年） 《城市污水處理工程項目建設(shè)標準》（修訂）（ 施行） 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》 （GB189182002） 《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 混合填埋泥質(zhì)》 （CJ/T2492007） 《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》 （CJ/T2492007） 《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》 （GB428484） 《危險廢物填埋污染控制標準》 （GB185982001） 《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》 （） 《生活垃圾焚燒污染控制標準》 （GB184852001） 《室外給水設(shè)計規(guī)范》 （GB500132006） 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 （GB500142006） 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 （GB500152003） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB38382002） 《污水綜合排放標準》 （GB89781996） 《城市污水處理廠污水污泥排放標準》 （CJ302593） 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 （GB57492006） 《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》 （CJ30821999） 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 （CJJ172004） 《惡臭污染物排放標準》 （GB1455493） 《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》 （GB5004695） 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （GB500092001）(2006年局部修訂) 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB500692002） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （GB500102002） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 （GB500072002） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （GB500112001） 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （DL/T50571996） 《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （GB5000192003） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162006） 《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》 （GB501082001） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 （GB5005295） 《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》 （GB5005394） 《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 （GB5005894） 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 （GB5005495） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（2000年版） （GB5005794） 《35~110KV變電所設(shè)計規(guī)范》 （GB5005992） 《電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范》 （GB5006292） 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》 （GB500682001） 《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標準》 （CJJ3189） 城市概況和自然條件 城市位置及行政區(qū)劃秦皇島地處河北省東北部，位于東經(jīng)118176。33′至119176。51′，北緯39176。23′至40176。37′之間，南瀕渤海，北依燕山，西近京津，東臨遼寧，處于東北、華北兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的中部地帶，是華北、東北、西北地區(qū)重要的出?？凇Ｇ鼗蕧u是河北省改革開放的前沿城市，是1984年經(jīng)國務(wù)院確定的首批全國14個沿海開放城市之一。秦皇島市現(xiàn)轄三區(qū)四縣，三區(qū)即海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)和北戴河，四縣即撫寧縣、昌黎縣、盧龍縣和青龍滿族自治區(qū)。，其中市區(qū)（三區(qū)）。秦皇島市西距首都北京280公里，西南距天津220公里，北距沈陽400公里，東與大連隔海直距200公里。 歷史沿革秦皇島市歷史悠久，古為碣石地域，春秋戰(zhàn)國時期沿海五大港口（碣石、芝、瑯琊、寧波、會稽）之一的碣石港，為內(nèi)地與邊陲進行政治經(jīng)濟活動的通道。秦皇島就是秦皇島曾東巡到此并派人從這里入海求仙而得名。明代始修建長城，設(shè)置山海衛(wèi)，修筑山海關(guān)城，成為明代拱衛(wèi)京師的主要屏障。清朝建立后，秦皇島為輔地區(qū)，國土開發(fā)有較大進展。1891年修建津榆（天津至山海關(guān)）鐵路，在山海關(guān)設(shè)立“北洋官鐵路局”。1893年津榆鐵路全線通車，北洋官鐵路局在山海關(guān)建設(shè)造橋廠（現(xiàn)山海關(guān)橋梁工廠）。1898年（清光緒24年），御設(shè)秦皇島港口，設(shè)秦皇島鎮(zhèn)。同年，將北戴河海濱辟為對外開放的游覽區(qū)。1901年清總理衙門照會各國駐京使節(jié)，宣布秦皇島為對外自開商阜。1922年中、比（利時）合資興建耀華機器制造玻璃有限公司，1924年建成投產(chǎn)，生產(chǎn)出亞洲第一塊機器制造的平板玻璃。秦皇島已現(xiàn)城市雛形，1948年11月秦皇島解放，設(shè)秦榆市。1949年3月改稱秦皇島市。 歷史沿革 秦皇島經(jīng)過建國50多年的開發(fā)建設(shè)，積累和建立了一定的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)，特別是改革開放20年來，秦皇島的發(fā)展有了巨大變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，投資環(huán)境日趨改善，科技教育及其他社會事業(yè)全面發(fā)展，。 自然條件（1） 地形地貌秦皇島市北倚燕山，南臨渤海，東北部地勢較高，為燕山余脈低山丘陵，山脈走向北東東，最高點（后石胡山）標高926米；南部堆積平原地勢最低，一般標高030米，且沿岸東北偏高，西南略低?？偟牡匦斡晌鞅毕驏|南呈階梯狀降低，依次為中低山、低山丘陵、剝蝕臺地、堆積平原、海岸灘涂。 該地區(qū)地貌類型較多，成因復雜，按其成因可歸納為：構(gòu)造侵蝕中低山區(qū)、構(gòu)造侵蝕低山丘陵區(qū)、構(gòu)造剝蝕殘丘區(qū)、構(gòu)造剝蝕坳谷區(qū)、沖洪積平原區(qū)、風積平原、湖海積平原、海積平原和人工地貌區(qū)。（2） 水文地質(zhì)受地形、地貌及人工取水情況的制約，該地區(qū)地下水位埋深及變化差異較大，其中，在北部低山丘陵地帶，水位埋深變化十分復雜，因山勢有的水位露地表，有的又埋藏極深；在中部的剝蝕臺地地帶，地下水位埋深嚴格受地形限制，水位高低不均，在該地帶中獨立的剝蝕殘丘區(qū)水位埋深較大，一般大于3米，有的地段在5米以上，而在溝谷發(fā)育區(qū)地下水位埋深較小，一般13米，局部甚至更淺；在濱海堆積平原地帶，地下水位埋深，大部分小于2米，在近海及河流入?？诟浇?，小于1米，而在海濱林場以南，新河下游及南里莊以東沿海成沼澤。（3） 工程地質(zhì) 秦皇島市位于燕山褶皺帶山海關(guān)隆起部位。基底主要由晚太古代—早元古代混合花崗巖和燕山期巖漿組成，地殼厚度三十六至三十九公里，完整性好。 秦皇島地區(qū)出露的基巖斷裂構(gòu)造和濱海平原第四系覆蓋下的物探解譯基底斷裂，多為正斷裂，按斷裂構(gòu)造的走向由老而新可分為：東西、北西、北東、北北東四組斷裂，另外還有與后石胡山火山活動有關(guān)的環(huán)狀斷裂。 其中東西向斷裂主要分布與本區(qū)中北部，走向近東西，多被北西向斷裂所錯斷。主要有孤石谷三道關(guān)斷裂，大炮上鯉泮莊斷裂及桃谷下平山諸東西向斷裂等。 北西想斷裂主要有：鴿子窩斷裂、湯河斷裂、大石河斷裂，其次為歸提寨斷裂等。主要分布在本區(qū)的西南部和東北部。 北東向斷裂，分布于沿海一帶，與海岸線方向基本一致，由牛出崖—朱莊斷裂、秦皇島斷裂、鐵官營—山海關(guān)斷裂等組成北東向斷裂帶，據(jù)有關(guān)資料分析，本組斷裂具有活動性。 北北東向斷裂主要分布海陽鎮(zhèn)—撫寧縣一帶，主要有黑山窖—蔡各莊斷裂，下平山—張各莊斷裂、鄭家店斷裂等。 地震是影響場地穩(wěn)定性的主要因素，而絕大多數(shù)地震又都發(fā)生在活動斷裂附近。本區(qū)活動斷裂有北東向斷裂帶和北西向斷裂帶，其余大多不具有活動性，基本穩(wěn)定。其中沿海北東向斷裂帶中有兩條穿越城區(qū)，一條沿海岸線方向過程區(qū)，另一條從環(huán)島公園南側(cè)過東鹽務(wù)方向穿過城區(qū)，它們屬于寧河昌黎斷裂帶次級斷裂，而它是主要發(fā)震活動斷裂。但由于對這兩條斷裂缺乏更全面詳細的資料，確切的位置、走向、埋深等尚不十分清楚，因此需有關(guān)部門做進一步的研究工作；北西向斷裂的誘發(fā)性斷裂，城區(qū)西部的鴿子窩斷裂，是冷口斷裂帶的次級構(gòu)造，也表現(xiàn)出活動性，它與上述北東向斷裂構(gòu)造的交匯帶可能形成潛在震源區(qū)，成為局部地區(qū)性的不穩(wěn)定因素。 據(jù)國家地震局《中國地震烈度區(qū)劃》，秦皇島市位于華北地震區(qū)，三河—灤縣地震帶，地震基本烈度為七度。，且震源均在外圍的昌黎和撫寧，工作區(qū)的震害主要來自鄰區(qū)。，地震烈度到本區(qū)急劇衰減為6度，僅小面積的軟弱地基達到7度。 總之，秦皇島城區(qū)及周邊地區(qū)，斷裂構(gòu)造縱橫交錯，相互復合和切割，但大多數(shù)斷裂第四紀以來已基本停止活動，僅幾條仍在活動著。在北戴河及沿海堆積平原區(qū)因穩(wěn)伏活動斷裂帶存在著不穩(wěn)定因素，在工程建