【正文】 美國國家勞資關(guān)系法美國國家勞資關(guān)系法 　 （１９３５年頒發(fā)，１９４７年修訂）　　　　【章名】 一：宗旨與政策　　　　第一條 有些雇主否認(rèn)職工的結(jié)社權(quán)利，有些雇主拒絕接受集體談判的程序，于是導(dǎo)致罷工和其它方式的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議或騷動(dòng)，其目的或必然的后果是以下列方式干擾或阻撓商業(yè)：（ａ）妨礙商業(yè)機(jī)構(gòu)的效率、安全或活動(dòng)；（ｂ）在商業(yè)流通渠道發(fā)生阻礙；（ｃ）對(duì)商業(yè)渠道中的原料、制成品或半成品的循環(huán)流通，或?qū)ι虡I(yè)中此類原料或商品的價(jià)格，造成重大影響、抑制或控制；（ｄ）造成就業(yè)和工資的下降，其嚴(yán)重程度足以妨礙或破壞商業(yè)渠道中的商品出入市場(chǎng)?！　　　≡诓粨碛谐浞值慕Y(jié)社自由或真正的合同自由的職工以及已經(jīng)組成法人社團(tuán)或其它雇主社團(tuán)的雇主之間，談判權(quán)力的不平等現(xiàn)象大大妨礙和影響到商業(yè)的流通，并且以壓低產(chǎn)業(yè)部門工資勞動(dòng)者的工資和購買力以及在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和各產(chǎn)業(yè)之間不讓存在穩(wěn)定的、允許進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的工資差別和工作條件的差別等辦法，使重復(fù)出現(xiàn)的商業(yè)蕭條更趨嚴(yán)重?！　　　〗?jīng)驗(yàn)證明，對(duì)職工的結(jié)社和集體談判的權(quán)利予以法律保護(hù)，能消除產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議和騷動(dòng)的某些公認(rèn)的根源，鼓勵(lì)對(duì)由于工資、工時(shí)或其它工作條件上的分歧而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議采取友好調(diào)整的根本措施，并在雇主和職工之間恢復(fù)平等的談判權(quán)力，從而維護(hù)商業(yè)，使之免受傷害、妨礙或中斷，而且促進(jìn)商業(yè)的流通。　　　　經(jīng)驗(yàn)還說明，有些勞工組織及其負(fù)責(zé)人和會(huì)員的某些做法是想以罷工和其它產(chǎn)業(yè)騷動(dòng)方式或是以妨礙商業(yè)自由活動(dòng)、損害公共利益的一致行動(dòng)，阻礙商品的自由流通，從而達(dá)到抑制或阻撓商業(yè)的目的或必然后果。消除這些做法，乃是保證本法所保障的權(quán)利的必要條件?！　　　”痉ㄐ?，美國的政策，是鼓勵(lì)集體談判的做法和程序，保護(hù)工人充分的結(jié)社自由、自己組織起來的自由及指定他們自己選擇的代表的自由，以便對(duì)他們就業(yè)的條件進(jìn)行談判或就其它問題進(jìn)行互助或互相保護(hù)，以便在發(fā)生對(duì)商業(yè)的自由流通造成某種重大阻撓時(shí)，消除其根源并減輕和消除這種阻撓現(xiàn)象?！　　　　菊旅?二：定 義　　　　第二條 本法用詞的定義如下：　　　?。ǎ保叭恕边@個(gè)詞包括一個(gè)或一個(gè)以上的個(gè)人、勞工組織。合伙、社團(tuán)、公司、法定代表、受托人、宣布破產(chǎn)時(shí)受托管理財(cái)產(chǎn)的人、或清算管理人?！　　　。ǎ玻肮椭鳌边@個(gè)詞包括直接間接代表雇主的任何人，但是不包括美國或任何全部屬政府所有的公司、或任何聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、或它們?cè)诟髦莺椭菀韵碌姆种C(jī)構(gòu)，不包括受歷次修改的鐵路勞工法管轄的任何人，不包括任何勞工組織（作為雇主身分時(shí)除外），也不包括以這類勞工組織負(fù)責(zé)人或代理人名義出現(xiàn)的任何人?！　　　。ǎ常奥毠ぁ边@個(gè)詞包括任何受雇人員，而且不限于一個(gè)特定的雇主下的受雇人員，本法另有明文規(guī)定者除外；它包括由于任何當(dāng)前的勞資爭(zhēng)議或任何不公平的勞工措施而尚未找到另一項(xiàng)大致相同的經(jīng)常性職業(yè)的任何人；但是它不包括受雇作為農(nóng)業(yè)勞工的任何人、或在任何家庭或個(gè)人家里從事家務(wù)的任何人、或被其父母或配偶雇傭的任何人，不包括具有獨(dú)立承包商地位的任何人或被雇為監(jiān)工的任何人，不包括受歷次修訂的鐵路勞工法管轄的雇主所雇傭的任何人，也不包括不屬本法規(guī)定的雇主所雇傭的任何人。　　　?。ǎ矗按怼边@個(gè)詞包括任何人或勞工組織。　　　?。ǎ担皠诠そM織”這個(gè)詞是指職工參加的任何種類的任何組織、或任何代理機(jī)構(gòu)、或職工代表委員會(huì)或計(jì)劃，其存在的全部或部分目的是為了各種申訴、勞資爭(zhēng)議、工資、待遇等級(jí)、工時(shí)、工作條件等問題上同雇主進(jìn)行交涉。　　　?。ǎ叮吧虡I(yè)”這個(gè)詞指的是州與州之間；哥倫比亞特區(qū)或美國任何特區(qū)與州或其它特區(qū)之間；外國與州、特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)之間；哥倫比亞特區(qū)內(nèi)或任何特區(qū)內(nèi)；州以內(nèi)通過任何其它州或特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)或任何外國之間的貿(mào)易、交易、商業(yè)、交通運(yùn)輸和通訊。　　　?。ǎ罚坝绊懮虡I(yè)”這個(gè)詞是指在商業(yè)范圍內(nèi)妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通，或是已經(jīng)造成或?qū)⒁斐煞恋K或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通的勞資爭(zhēng)議?！　　　。ǎ福安还絼诠ご胧边@個(gè)詞是指本法第八條列舉的一切的不公平勞工措施。　　　?。ǎ梗皠谫Y爭(zhēng)議”包括任何有關(guān)就業(yè)規(guī)定、期限或條件的爭(zhēng)執(zhí)，包括從事談判、確定、保持、改變或?qū)で笮碌木蜆I(yè)條件的人們的結(jié)社或代表權(quán)的問題，不問爭(zhēng)議人是否與雇主和職工處于親近的關(guān)系?！　　　。ǎ保埃皣覄谫Y關(guān)系委員會(huì)”這個(gè)詞指的是本法第三條規(guī)定的國家勞資關(guān)系委員會(huì)?！　　　。ǎ保保氨O(jiān)工”這個(gè)詞指的是有權(quán)代表雇主雇傭、轉(zhuǎn)移、中止、停止工作、召回、提升、解雇、任命、獎(jiǎng)勵(lì)或處分其他職工的任何人，是指負(fù)責(zé)指揮職工或能滿足職工的要求或?qū)嶋H上能建議采取這些行動(dòng)的任何人，如果他在行使上述權(quán)力時(shí)不僅僅是照章辦事或秘書性質(zhì)的而是需要獨(dú)立作出判斷的?！　　　。ǎ保玻皩I(yè)雇員”這個(gè)詞指的是：　　　?。ǎ幔┤魏螐氖孪铝泄ぷ鞯墓蛦T：（ｉ）同一般腦力勞動(dòng)、手工勞動(dòng)、機(jī)械勞動(dòng)和體力勞動(dòng)不一樣，主要從事智力勞動(dòng)而且勞動(dòng)性質(zhì)是多方面的；（ｉｉ）工作中經(jīng)常需要進(jìn)行周密的考慮和判斷；（ｉｉｉ）勞動(dòng)的產(chǎn)品或結(jié)果不能按一定時(shí)間來測(cè)量；（ｉｖ）同一般學(xué)校教育、學(xué)徒或一般腦力、手工或體力勞動(dòng)中得到的鍛煉不一樣，通常需要在高等學(xué)府或醫(yī)院經(jīng)過長期專門訓(xùn)練和研究取得的高等科學(xué)知識(shí)；或是　　　?。ǎ猓┚邆湎铝袟l件的人員：（ｉ）已經(jīng)完成（ａ）項(xiàng)（ｉｖ）目中說明的專門訓(xùn)練和研究，（ｉｉ）在專業(yè)人員指導(dǎo)下從事工作，以便取得（ａ）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)人員的資格?！　　　。ǎ保常┰诖_定某人為他人的“代理人”，使他人對(duì)某人的行為負(fù)責(zé)時(shí)，某人的特定行為不受事先是否確實(shí)受權(quán)或之后被認(rèn)可的支配?！　　　。ǎ保矗搬t(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)”這個(gè)詞包括任何醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、保健組織、醫(yī)務(wù)室、保育室、康復(fù)設(shè)施或其它為病人、殘廢者或老年人服務(wù)的機(jī)關(guān)。　　　　【章名】 三：國家勞資關(guān)系委員會(huì)　　　　第三條 （ａ）本法在１９４７年經(jīng)勞工管理關(guān)系法修改之前創(chuàng)立的國家勞資關(guān)系委員會(huì)（下稱“委員會(huì)”），將繼續(xù)是美國的一個(gè)機(jī)構(gòu)，但是委員會(huì)由五人而不是三人組成，由總統(tǒng)根據(jù)參議院的意見和贊同予以任命。在增加的兩名成員中，一名任期為五年而另一名任期為兩年。他們的繼任者以及其他成員的繼任者，任期各為五年，但是如出現(xiàn)空缺，則被任命填補(bǔ)空缺的人的任期只是被填補(bǔ)者留下未完成的任期?？偨y(tǒng)必須任命一名成員為委員會(huì)主席?？偨y(tǒng)在接到通知和聽證后，得因委員會(huì)任何成員玩忽職責(zé)和瀆職而將其解職，但不得因任何其它原因?qū)⑵浣饴殹！　　　。ǎ猓┪瘑T會(huì)有權(quán)將其本身所行使的任何一部分或全部權(quán)力授予三個(gè)或三個(gè)以上的成員組成的小組。委員會(huì)還有權(quán)將本法第九條賦予的權(quán)力授予其在各地區(qū)的總監(jiān)，以便確定得參加集體談判的適當(dāng)單位，進(jìn)行調(diào)查和準(zhǔn)備聽證并確定是否存在代表權(quán)問題，并根據(jù)本法第九條（ｃ）款或（ｅ）款的規(guī)定下令舉行選舉或秘密投票并審核其結(jié)果；委員會(huì)在接到任何有關(guān)人員提出的請(qǐng)求后，得審查一位地區(qū)總監(jiān)根據(jù)本款受權(quán)采取的任何行動(dòng)，但除非委員會(huì)專門下令，這種審查不得制止地區(qū)總監(jiān)采取的任何行動(dòng)。委員會(huì)出現(xiàn)一個(gè)空缺時(shí)，其余成員行使委員會(huì)全部權(quán)力的權(quán)利不受損害，而且委員會(huì)三名成員在任何時(shí)候都構(gòu)成法定人數(shù)，而委員會(huì)根據(jù)本款第一句文字規(guī)定的小組的法定人數(shù)為二人。委員會(huì)得備有正式印章，并經(jīng)合法手續(xù)通知有關(guān)方面?！　　　。ǎ悖┪瘑T會(huì)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，必須向國會(huì)和總統(tǒng)提出書面報(bào)告、詳細(xì)說明它處理過的案件、作出的決定、委員會(huì)雇傭或監(jiān)督下的全體職工和官員的名單、薪俸和職責(zé)、以及它的全部開支的帳目?！　　　。ǎ洌┛偨y(tǒng)經(jīng)聽取參議院的意見和取得它的同意后，得給委員會(huì)任命一名總法律顧問。總法律顧問得對(duì)委員會(huì)雇傭的全體法官（初審官和委員會(huì)成員的法律助手除外）和對(duì)各地區(qū)辦事處的官員和職員進(jìn)行全面的監(jiān)督。在根據(jù)本法第十條對(duì)指控進(jìn)行調(diào)查和發(fā)出控訴書方面以及在委員會(huì)審理這些控訴方面，他得代表委員會(huì)享有最高權(quán)威，而且得擔(dān)負(fù)委員會(huì)決定的或法律規(guī)定的其它職責(zé)?？偡深檰柍霈F(xiàn)空缺時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)指定一名或幾名官員或職員在空缺期間代理總法律顧問的職務(wù)，但是被指定的任何人不得（１）在國會(huì)開會(huì)期間代理職務(wù)四十天以上，除非已向參議院提名填補(bǔ)空缺，（２）參議院已接到提名但已無限期休會(huì)之后?！　　　〉谒臈l （ａ）委員會(huì)每個(gè)成員及委員會(huì)總法律顧問年薪一萬二千美元得連任，但不得從事任何其它商業(yè)、自由職業(yè)或受雇。委員會(huì)為了正常地履行其職責(zé)，得隨時(shí)根據(jù)需要任命一名執(zhí)行秘書以及幾名法官、初審官、地區(qū)總監(jiān)和其他職員。委員會(huì)不得雇用任何法官來審核聽證記錄的抄本或草擬意見稿，除非他的任務(wù)是作為一位委員會(huì)成員的法律助手替他去審核或起草。初審官的報(bào)告在發(fā)表前或發(fā)表后，除委員會(huì)成員或