【正文】 　經(jīng)濟法基礎(chǔ)知識本章考情分析　　在最近3年的考試中，本章的平均分值為4分，2003年的分值為5分，題型主要為客觀題，其中2001年第2個綜合題有3分的考點來自本章的表見代理?！　”菊掠?000年進行了重大調(diào)整，增加了法律行為、代理、訴訟時效等重要內(nèi)容；2003年指定教材對經(jīng)濟法的形式、法律行為的分類等內(nèi)容進行了小幅調(diào)整；2004年指定教材對第一節(jié)本書的基本體系部分進行了調(diào)整，但不屬于考試內(nèi)容?！　?fù)習(xí)本章時，考生應(yīng)特別注意代理（表見代理）、訴訟時效等內(nèi)容在《合同法》、《擔(dān)保法》綜合題中的應(yīng)用?！　”菊驴键c精析　　本章的主要考點包括：（1）經(jīng)濟法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體；（2）無效民事行為的界定；（3）可撤銷民事行為的特征；（4）代理的特征和適用范圍；（5）委托代理中授權(quán)不明的責(zé)任界定；（6）無權(quán)代理的法律后果；（7）表見代理；（8）訴訟時效期間；（9）訴訟時效的中止和中斷；（10）仲裁和訴訟?！　　　∫?、經(jīng)濟法律關(guān)系　　經(jīng)濟法律關(guān)系的主體　?。?）只有具備經(jīng)濟法律關(guān)系主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟法律關(guān)系，享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)。未取得主體資格的組織不能參與經(jīng)濟法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不受法律保護。但是，依法成立的主體也只能在法律規(guī)定或者認(rèn)可的范圍內(nèi)參加經(jīng)濟法律關(guān)系，超越法律規(guī)定或者認(rèn)可范圍的，（2004年調(diào)整）則不具有參加相應(yīng)經(jīng)濟法律關(guān)系的主體資格?！　　纠}】未取得經(jīng)濟法律關(guān)系的主體資格的組織不能參與經(jīng)濟法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不受法律保護。（?。?003年）　　【答案】√　　【解析】只有具備經(jīng)濟法律關(guān)系主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟法律關(guān)系，享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)?！　。?）獨立性　　經(jīng)濟法律關(guān)系的主體以自己的名義獨立地參加經(jīng)濟法律關(guān)系，即使是國家機關(guān)代表國家參加經(jīng)濟管理、經(jīng)濟協(xié)調(diào)法律關(guān)系，也不是以國家的名義，而是以自己的名義獨立地進行經(jīng)濟法律行為?！　　纠}】國家機關(guān)作為經(jīng)濟法的經(jīng)濟管理主體，在代表國家參與經(jīng)濟管理、經(jīng)濟協(xié)調(diào)法律關(guān)系時，是以國家的名義進行經(jīng)濟法律行為的。（　）　　【答案】　　【解析】經(jīng)濟法律關(guān)系的主體能夠以自己的名義獨立地參加經(jīng)濟法律關(guān)系，即使是國家機關(guān)代表國家參加經(jīng)濟管理、經(jīng)濟協(xié)調(diào)法律關(guān)系，也不是以國家的名義，而是以自己的名義獨立地進行經(jīng)濟法律行為。 　　（3）主體資格的取得方式（97年多選題）　?、僖勒諔椃ê头捎蓢腋骷墮?quán)力機關(guān)批準(zhǔn)成立；　?、谝勒辗珊头ㄒ?guī)由國家各級行政機關(guān)批準(zhǔn)成立；　?、垡勒辗伞⒎ㄒ?guī)或者章程由經(jīng)濟組織自身批準(zhǔn)成立；　　④依照法律、法規(guī)由經(jīng)濟法主體自己向國家機關(guān)申請并經(jīng)核準(zhǔn)登記而成立；　?、萦煞?、法規(guī)直接賦予一定身份而成立?！　　纠}】經(jīng)濟法律關(guān)系的主體資格，可以采用下列方式確認(rèn)（?。！　　　　　?、法規(guī)或章程由經(jīng)濟組織自身批準(zhǔn)成立　　、法規(guī)由主體自己向國家有關(guān)機關(guān)申請并經(jīng)核準(zhǔn)登記成立　　【答案】ABCD　?。?）經(jīng)濟法律關(guān)系的主體包括經(jīng)濟管理主體和經(jīng)濟活動的主體兩大類，國家機關(guān)作為經(jīng)濟管理的主體，在一定條件下也可以成為經(jīng)濟活動的主體（例如國家對內(nèi)對外發(fā)行政府債券、政府部門出讓土地使用權(quán)）?！　　纠}】下列各項中，可以成為經(jīng)濟法主體的有（?。！　　　　　　　　　　敬鸢浮緼BCD 　　【解析】我國經(jīng)濟法主體的范圍包括：（1）國家機關(guān)（某市財政局）；（2）企業(yè)（某公司的子公司）；（3）事業(yè)單位；（4）社會團體（某研究院）；（5）個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶；（6）公民個人（公民陳某）?！　〗?jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容：經(jīng)濟權(quán)利、經(jīng)濟義務(wù)　　經(jīng)濟法律關(guān)系的客體　?。?）物：可以為人們控制和支配，具有一定經(jīng)濟價值并以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的物體。　?。?）行為：包括經(jīng)濟管理行為、提供一定勞務(wù)的行為和完成一定工作的行為。　?。?）智力成果：包括專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)?！　　纠}1】下列各項中，可以作為經(jīng)濟法律關(guān)系客體的有（?。?（1999年）　　　　　　　　　　【答案】BCD　　　【解析】選項A陽光不具有經(jīng)濟價值，不屬于物的范疇；選項B屬于物的范疇，選項C屬于行為的范疇，選項D屬于智力成果的范疇?！　　纠}2】經(jīng)濟決策行為、提供勞務(wù)行為以及完成一定工作行為，都可以成為經(jīng)濟法律關(guān)系的客體。（?。?　　【答案】√　　【解析】經(jīng)濟法律關(guān)系的客體包括物、行為和智力成果3大類，其中行為包括經(jīng)濟管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為。　　某些經(jīng)濟權(quán)利在特定情況下可以成為經(jīng)濟法律關(guān)系的客體。例如，土地使用權(quán)作為經(jīng)濟權(quán)利，在土地出讓和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟法律關(guān)系中，就構(gòu)成經(jīng)濟法律關(guān)系的客體?！　　纠}】專利權(quán)只能作為經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容，不能作為經(jīng)濟法律關(guān)系的客體。（?。?（1999年）　　【答案】　　【解析】專利權(quán)屬于經(jīng)濟權(quán)利，可以作為經(jīng)濟法律關(guān)系的內(nèi)容（內(nèi)容包括經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)）；但在專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同中，專利權(quán)就成為經(jīng)濟法律關(guān)系的客體。　　　　二、法律行為的有效要件　　（一）實質(zhì)有效要件　　行為人具有相應(yīng)的民事行為能力　　【解釋】無民事行為能力人實施的民事行為肯定屬于無效的民事行為；限制民事行為能力人只能進行與其能力相適應(yīng)的法律行為，因此限制民事行為能力人依法不能獨立實施的民事行為屬于無效的民事行為?！　∫馑急硎菊鎸崱　。?）如果行為人故意作出不真實的意思表示，則該行為人無權(quán)主張行為無效，而善意相對人可根據(jù)情況主張行為無效。　　本章考點精析 　　本章的主要考點包括：　?。?）對企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理；　?。?）對企業(yè)重大事項的管理；　　（3）國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定；　　（4）應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估的情形；　?。?）核準(zhǔn)制和備案制；　?。?）資產(chǎn)評估機構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任。 　　一、對企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理（2004年新增）　　　　（1）國有獨資企業(yè)：任命其總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師?！　。?）國有獨資公司：任命其董事長、副董事長、董事；建議任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師。　?。?）國有控股公司：提出向其派出的董事、監(jiān)事人選，推薦其董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師人選的建議?！　。?）對國有參股的公司，提出向其派出的董事、監(jiān)事人選。　　【例題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對國有獨資公司，有權(quán)直接任命其（?。??！　　　?　　　　　　【答案】ABC　　【解析】對于國有獨資公司，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)直接任命其董事長、副董事長、董事；并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師的任免建議?！　　　嵭心甓瓤己伺c任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。 　　二、對企業(yè)重大事項的管理（2004年新增）　　、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和國有獨資公司章程，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準(zhǔn)。　　、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法定程序決定。其中重要的國有獨資公司、國有獨資企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)。 　　，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，必須報本級人民政府批準(zhǔn)?！　　纠}】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，國有獨資公司的下列事項中，必須經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法定程序決定的有（?。！　　⒎至ⅰ　　　　　　　　敬鸢浮緼BCD　　【解析】國有獨資公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法定程序決定?！　　纠}】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)出資企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，必須報國務(wù)院批準(zhǔn)。（?。　　敬鸢浮俊　　窘馕觥勘仨殘蟊炯壢嗣裾鷾?zhǔn)。 　　三、對企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督（2004年新增）　　、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)管理工作，協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。 　　、企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依法行使出資人職責(zé)?！　?、國有獨資企業(yè)派出監(jiān)事會?！　?。 　　四、國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定（重點）　　1. 事業(yè)單位　　凡是國家機關(guān)及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn)；非國家機關(guān)及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國家投入的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)?！　　　。?）以全民所有制企業(yè)擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！　。?）全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！　　　。?）國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有?！　　窘忉尅空衅髽I(yè)為安置待業(yè)青年、企業(yè)下崗人員撥給或者投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，明確是無償轉(zhuǎn)讓（或者有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費已達(dá)到其資產(chǎn)原值的），該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)所有。　?。?）全民所有制企業(yè)以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)獨資創(chuàng)辦的以集體企業(yè)名義注冊登記的企業(yè)，界定為國有資產(chǎn)；　　【解釋】不管是以誰的名義注冊登記的，誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)，東西屬于國有企業(yè)的，肯定界定為國有資產(chǎn)?！　。?）集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策、規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有者權(quán)益的界定（重點掌握）　　【解釋】（1）1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)全部歸勞動者集體所有；（2）1993年7月1日后形成的：屬于國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分，全部界定為國有資產(chǎn)；享受減免稅形成的資產(chǎn)中，（只有）列入國家扶持基金等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。　　集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中：（1）國家稅收應(yīng)收未收的稅款全部界定為國家股；（2）在各種減免稅形成的資產(chǎn)中：① 列為國家扶持基金等投資性的減免稅部分界定為國家股；② 其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金?！　　纠}2】2000年某集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)，改組前稅前還貸形成的1000萬元資產(chǎn)中，國家稅收應(yīng)收未收的稅款為600萬元，各種減免稅形成的資產(chǎn)為400萬元，其中列為國家扶持基金的減免稅部分為300萬元，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項中，符合我國有關(guān)法律規(guī)定的是（　）?！　　　　　曳龀只鸬臏p免稅部分300萬元界定為國家股　　　　【答案】ACD　　【解析】集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中：　?。?）國家稅收應(yīng)收未收的稅款（600萬元）全部界定為國家股；　?。?）在各種減免稅形成的資產(chǎn)中：　?、?列為國家扶持基金等投資性的減免稅部分（300萬元）界定為國家股；　?、?其他減免稅部分100萬元界定為企業(yè)資本公積金?！　。?）集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產(chǎn)，全民單只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償或者協(xié)商轉(zhuǎn)為投資?！　。?）集體企業(yè)無償占用國有土地的，改組為股份制企業(yè)時，國有土地折價部分形成的國家股份，界定為國有資產(chǎn)?！　　窘忉尅俊　。?）集體企業(yè)無償占用國有土地的，在改組為股份制企業(yè)時，國有土地的折價部分界定為國有資產(chǎn)；　　（2）如果集體企業(yè)有償占用國有土地的，在改組為股份制企業(yè)時，國有土地的折價部分不屬于國有資產(chǎn)?！　　纠}1】某集體企業(yè)在改組為股份制企業(yè)時，經(jīng)依法評估確認(rèn)，其全部資產(chǎn)額為人民幣5000萬元。在該企業(yè)的資產(chǎn)中，1992年前用稅前還貸形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元；由國有企業(yè)擔(dān)保，通過銀行貸款形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元，該貸款已由集體企業(yè)還清；集體企業(yè)原無償使用國有土地使用權(quán)折價人民幣3000萬元。根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，該集體企業(yè)資產(chǎn)中，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)的數(shù)額為人民幣（?。┤f元。 （1999年）　　　　　　　　　　【答案】C　　【例題2】根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的有關(guān)規(guī)定，下列資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)的是（?。?。 （2001年）　　 　　　　　　　　【答案】B　　【解析】（1）明確是無償轉(zhuǎn)讓，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)所有；（2）界定為國有資產(chǎn)；（3）集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)；（4）集體企業(yè)有償占用的土地使用權(quán)，在改組為股份制企業(yè)時土地使用權(quán)折價形成的資產(chǎn)歸集體企業(yè)所有。　　　?。?）中方以國有資產(chǎn)出資投入的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；　?。?）企業(yè)注冊資本增加，按照雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資所形成的資產(chǎn)；　?。?）可分配利潤以及從稅后利潤中提取的各項基金中，中方按照出資比例所占的份額（不包括已提取用于職工福利、獎勵的基金），界定為國有資產(chǎn)?！　　纠}】某中外合資經(jīng)營企業(yè)，中方（國有企業(yè)）的出資比例為40％。1998年中方在企業(yè)設(shè)立時以廠房、場地使用權(quán)出資1000萬元，1999年合資企業(yè)增加注冊資本，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤200萬元向企業(yè)再投資，2000年合資企業(yè)可分配利潤1000萬元，2001年8月該合資企業(yè)決定解散，外方將價值200萬元的機器設(shè)備無償留給中方繼續(xù)使用，根據(jù)以上資料，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)（?。┤f元?！　　　　　　　　　　敬鸢浮緿　　　?。?）國家機關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國有資產(chǎn)；　　（2）全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國有資產(chǎn)；　?。?）股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)；　?。?）股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)?！　　纠}1】甲公司的注冊資本為20