【正文】 　經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識本章考情分析　　在最近3年的考試中，本章的平均分值為4分，2003年的分值為5分，題型主要為客觀題，其中2001年第2個綜合題有3分的考點(diǎn)來自本章的表見代理?！　”菊掠?000年進(jìn)行了重大調(diào)整，增加了法律行為、代理、訴訟時(shí)效等重要內(nèi)容；2003年指定教材對經(jīng)濟(jì)法的形式、法律行為的分類等內(nèi)容進(jìn)行了小幅調(diào)整；2004年指定教材對第一節(jié)本書的基本體系部分進(jìn)行了調(diào)整，但不屬于考試內(nèi)容?！　?fù)習(xí)本章時(shí)，考生應(yīng)特別注意代理（表見代理）、訴訟時(shí)效等內(nèi)容在《合同法》、《擔(dān)保法》綜合題中的應(yīng)用?！　”菊驴键c(diǎn)精析　　本章的主要考點(diǎn)包括：（1）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體；（2）無效民事行為的界定；（3）可撤銷民事行為的特征；（4）代理的特征和適用范圍；（5）委托代理中授權(quán)不明的責(zé)任界定；（6）無權(quán)代理的法律后果；（7）表見代理；（8）訴訟時(shí)效期間；（9）訴訟時(shí)效的中止和中斷；（10）仲裁和訴訟。　　　　一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體　?。?）只有具備經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)。未取得主體資格的組織不能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不受法律保護(hù)。但是，依法成立的主體也只能在法律規(guī)定或者認(rèn)可的范圍內(nèi)參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，超越法律規(guī)定或者認(rèn)可范圍的，（2004年調(diào)整）則不具有參加相應(yīng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格?！　　纠}】未取得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格的組織不能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不受法律保護(hù)。（?。?003年）　　【答案】√　　【解析】只有具備經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)。　?。?）獨(dú)立性　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體以自己的名義獨(dú)立地參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即使是國家機(jī)關(guān)代表國家參加經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法律關(guān)系，也不是以國家的名義，而是以自己的名義獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律行為?！　　纠}】國家機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)管理主體，在代表國家參與經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法律關(guān)系時(shí)，是以國家的名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律行為的。（?。　　敬鸢浮俊　　窘馕觥拷?jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體能夠以自己的名義獨(dú)立地參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即使是國家機(jī)關(guān)代表國家參加經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)法律關(guān)系，也不是以國家的名義，而是以自己的名義獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律行為。 　　（3）主體資格的取得方式（97年多選題）　?、僖勒諔椃ê头捎蓢腋骷墮?quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立；　?、谝勒辗珊头ㄒ?guī)由國家各級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立；　?、垡勒辗?、法規(guī)或者章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立；　?、芤勒辗?、法規(guī)由經(jīng)濟(jì)法主體自己向國家機(jī)關(guān)申請并經(jīng)核準(zhǔn)登記而成立；　?、萦煞?、法規(guī)直接賦予一定身份而成立?！　　纠}】經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體資格，可以采用下列方式確認(rèn)（?。！　　　　　?、法規(guī)或章程由經(jīng)濟(jì)組織自身批準(zhǔn)成立　　、法規(guī)由主體自己向國家有關(guān)機(jī)關(guān)申請并經(jīng)核準(zhǔn)登記成立　　【答案】ABCD　　（4）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體包括經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動的主體兩大類，國家機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)管理的主體，在一定條件下也可以成為經(jīng)濟(jì)活動的主體（例如國家對內(nèi)對外發(fā)行政府債券、政府部門出讓土地使用權(quán)）?！　　纠}】下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有（?。??！　　　　　　　　　　敬鸢浮緼BCD 　　【解析】我國經(jīng)濟(jì)法主體的范圍包括：（1）國家機(jī)關(guān)（某市財(cái)政局）；（2）企業(yè)（某公司的子公司）；（3）事業(yè)單位；（4）社會團(tuán)體（某研究院）；（5）個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶；（6）公民個人（公民陳某）?！　〗?jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)　　經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體　?。?）物：可以為人們控制和支配，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值并以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的物體。　?。?）行為：包括經(jīng)濟(jì)管理行為、提供一定勞務(wù)的行為和完成一定工作的行為。　?。?）智力成果：包括專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)?！　　纠}1】下列各項(xiàng)中，可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（　）。 （1999年）　　　　　　　　　　【答案】BCD　　　【解析】選項(xiàng)A陽光不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不屬于物的范疇；選項(xiàng)B屬于物的范疇，選項(xiàng)C屬于行為的范疇，選項(xiàng)D屬于智力成果的范疇。　　【例題2】經(jīng)濟(jì)決策行為、提供勞務(wù)行為以及完成一定工作行為，都可以成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。（?。?　　【答案】√　　【解析】經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體包括物、行為和智力成果3大類，其中行為包括經(jīng)濟(jì)管理行為、完成一定工作的行為和提供一定勞務(wù)的行為?！　∧承┙?jīng)濟(jì)權(quán)利在特定情況下可以成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。例如，土地使用權(quán)作為經(jīng)濟(jì)權(quán)利，在土地出讓和轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體?！　　纠}】專利權(quán)只能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，不能作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。（　） （1999年）　　【答案】　　【解析】專利權(quán)屬于經(jīng)濟(jì)權(quán)利，可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容（內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)）；但在專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同中，專利權(quán)就成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。　　　　二、法律行為的有效要件　?。ㄒ唬?shí)質(zhì)有效要件　　行為人具有相應(yīng)的民事行為能力　　【解釋】無民事行為能力人實(shí)施的民事行為肯定屬于無效的民事行為；限制民事行為能力人只能進(jìn)行與其能力相適應(yīng)的法律行為，因此限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的民事行為屬于無效的民事行為。　　意思表示真實(shí)　?。?）如果行為人故意作出不真實(shí)的意思表示，則該行為人無權(quán)主張行為無效，而善意相對人可根據(jù)情況主張行為無效?！　”菊驴键c(diǎn)精析 　　本章的主要考點(diǎn)包括：　?。?）對企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理；　?。?）對企業(yè)重大事項(xiàng)的管理；　?。?）國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定；　　（4）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的情形；　?。?）核準(zhǔn)制和備案制；　?。?）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任。 　　一、對企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理（2004年新增）　　　?。?）國有獨(dú)資企業(yè)：任命其總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師?！　。?）國有獨(dú)資公司：任命其董事長、副董事長、董事；建議任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師。　?。?）國有控股公司：提出向其派出的董事、監(jiān)事人選，推薦其董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師人選的建議。　?。?）對國有參股的公司，提出向其派出的董事、監(jiān)事人選。　　【例題】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對國有獨(dú)資公司，有權(quán)直接任命其（?。??！　　　?　　　　　　【答案】ABC　　【解析】對于國有獨(dú)資公司，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)直接任命其董事長、副董事長、董事；并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師的任免建議?！　　　?shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。 　　二、對企業(yè)重大事項(xiàng)的管理（2004年新增）　　、國有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和國有獨(dú)資公司章程，必須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。　　、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法定程序決定。其中重要的國有獨(dú)資公司、國有獨(dú)資企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。 　　，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，必須報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)?！　　纠}】根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度規(guī)定，國有獨(dú)資公司的下列事項(xiàng)中，必須經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法定程序決定的有（　）。　　、分立　　　　　　　　【答案】ABCD　　【解析】國有獨(dú)資公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法定程序決定?！　　纠}】國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。（?。　　敬鸢浮俊　　窘馕觥勘仨殘?bào)本級人民政府批準(zhǔn)。 　　三、對企業(yè)國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督（2004年新增）　　、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)管理工作，協(xié)調(diào)所出資企業(yè)之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。 　　、企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依法行使出資人職責(zé)?！　　歇?dú)資企業(yè)派出監(jiān)事會。　　。 　　四、國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定（重點(diǎn)）　　1. 事業(yè)單位　　凡是國家機(jī)關(guān)及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn)；非國家機(jī)關(guān)及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國家投入的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)?！　　　。?）以全民所有制企業(yè)擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！　。?）全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)?！　　　。?）國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。　　【解釋】政府、國有企業(yè)為安置待業(yè)青年、企業(yè)下崗人員撥給或者投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，明確是無償轉(zhuǎn)讓（或者有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)已達(dá)到其資產(chǎn)原值的），該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)所有?！　。?）全民所有制企業(yè)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)資創(chuàng)辦的以集體企業(yè)名義注冊登記的企業(yè)，界定為國有資產(chǎn)；　　【解釋】不管是以誰的名義注冊登記的，誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)，東西屬于國有企業(yè)的，肯定界定為國有資產(chǎn)。　?。?）集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策、規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅所形成的所有者權(quán)益的界定（重點(diǎn)掌握）　　【解釋】（1）1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)全部歸勞動者集體所有；（2）1993年7月1日后形成的：屬于國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分，全部界定為國有資產(chǎn)；享受減免稅形成的資產(chǎn)中，（只有）列入國家扶持基金等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)?！　〖w企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中：（1）國家稅收應(yīng)收未收的稅款全部界定為國家股；（2）在各種減免稅形成的資產(chǎn)中：① 列為國家扶持基金等投資性的減免稅部分界定為國家股；② 其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金?！　　纠}2】2000年某集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)，改組前稅前還貸形成的1000萬元資產(chǎn)中，國家稅收應(yīng)收未收的稅款為600萬元，各種減免稅形成的資產(chǎn)為400萬元，其中列為國家扶持基金的減免稅部分為300萬元，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項(xiàng)中，符合我國有關(guān)法律規(guī)定的是（?。！　　　　　曳龀只鸬臏p免稅部分300萬元界定為國家股　　　　【答案】ACD　　【解析】集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中：　　（1）國家稅收應(yīng)收未收的稅款（600萬元）全部界定為國家股；　?。?）在各種減免稅形成的資產(chǎn)中：　?、?列為國家扶持基金等投資性的減免稅部分（300萬元）界定為國家股；　?、?其他減免稅部分100萬元界定為企業(yè)資本公積金?！　。?）集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產(chǎn)，全民單只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償或者協(xié)商轉(zhuǎn)為投資?！　。?）集體企業(yè)無償占用國有土地的，改組為股份制企業(yè)時(shí)，國有土地折價(jià)部分形成的國家股份，界定為國有資產(chǎn)。　　【解釋】　?。?）集體企業(yè)無償占用國有土地的，在改組為股份制企業(yè)時(shí)，國有土地的折價(jià)部分界定為國有資產(chǎn)；　　（2）如果集體企業(yè)有償占用國有土地的，在改組為股份制企業(yè)時(shí)，國有土地的折價(jià)部分不屬于國有資產(chǎn)。　　【例題1】某集體企業(yè)在改組為股份制企業(yè)時(shí)，經(jīng)依法評估確認(rèn)，其全部資產(chǎn)額為人民幣5000萬元。在該企業(yè)的資產(chǎn)中，1992年前用稅前還貸形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元；由國有企業(yè)擔(dān)保，通過銀行貸款形成的資產(chǎn)為人民幣1000萬元，該貸款已由集體企業(yè)還清；集體企業(yè)原無償使用國有土地使用權(quán)折價(jià)人民幣3000萬元。根據(jù)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，該集體企業(yè)資產(chǎn)中，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)的數(shù)額為人民幣（?。┤f元。 （1999年）　　　　　　　　　　【答案】C　　【例題2】根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的有關(guān)規(guī)定，下列資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)的是（　）。 （2001年）　　 　　　　　　　　【答案】B　　【解析】（1）明確是無償轉(zhuǎn)讓，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)所有；（2）界定為國有資產(chǎn)；（3）集體企業(yè)使用銀行貸款形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)；（4）集體企業(yè)有償占用的土地使用權(quán)，在改組為股份制企業(yè)時(shí)土地使用權(quán)折價(jià)形成的資產(chǎn)歸集體企業(yè)所有。　　　?。?）中方以國有資產(chǎn)出資投入的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；　?。?）企業(yè)注冊資本增加，按照雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資所形成的資產(chǎn)；　?。?）可分配利潤以及從稅后利潤中提取的各項(xiàng)基金中，中方按照出資比例所占的份額（不包括已提取用于職工福利、獎勵的基金），界定為國有資產(chǎn)?！　　纠}】某中外合資經(jīng)營企業(yè)，中方（國有企業(yè)）的出資比例為40％。1998年中方在企業(yè)設(shè)立時(shí)以廠房、場地使用權(quán)出資1000萬元，1999年合資企業(yè)增加注冊資本，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤200萬元向企業(yè)再投資，2000年合資企業(yè)可分配利潤1000萬元，2001年8月該合資企業(yè)決定解散，外方將價(jià)值200萬元的機(jī)器設(shè)備無償留給中方繼續(xù)使用，根據(jù)以上資料，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)（?。┤f元?！　　　　　　　　　　敬鸢浮緿　　　?。?）國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國有資產(chǎn)；　?。?）全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，界定為國有資產(chǎn)；　　（3）股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)；　?。?）股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照出資比例占有的份額，界定為國有資產(chǎn)?！　　纠}1】甲公司的注冊資本為20