【正文】 我國農(nóng)村法律援助對策研究摘要：我國是一個農(nóng)業(yè)人口大國，建設中國特色社會主義的法治，抓好農(nóng)村的法治是關鍵，搞好農(nóng)村法治，抓好農(nóng)村的法律援助工作是重要途徑之一。由于封建傳統(tǒng)思想在農(nóng)民心中根深蒂固，加上政治、經(jīng)濟、文化等因素，我國農(nóng)村的法律援助工作舉步維艱。而切實加強和改進農(nóng)村的法律援助工作，對于建設社會主義新農(nóng)村有重要的現(xiàn)實意義。 關鍵詞：法律援助 農(nóng)村法治 農(nóng)村普法 樹立法律信仰 增加法律親和力　 一、　我國農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀 　 （一） 我國農(nóng)村法律援助的成就 　　國家重視并不斷加強農(nóng)村的法律援助工作。國家越來越重視新農(nóng)村的法律援助工作，特別是農(nóng)村的普法教育工作，在“五五”普法期間，首次把農(nóng)民作為法制宣傳教育的重點對象。司法部也將加強農(nóng)村法律援助工作確立為09年全國法律援助重點工作，準備從健全工作體系、暢通援助渠道、擴大援助范圍、加大辦案力度和提高服務質(zhì)量等方面人手，從政策上把農(nóng)村法律援助推上更高的臺階。各地政府響應國家政策，紛紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起司法所或建立起調(diào)解庭，同時加強農(nóng)村普法教育工作。 　　一些農(nóng)村建成“民主法治村”影響并帶動其他村落的法治建設。響應中央的號召，一些村落根據(jù)本地方的具體情況，開展各種形式的法律援助工作，利用網(wǎng)絡、報紙、電視、廣播等媒體宣傳法律知識，也利用黨員電教、科技下鄉(xiāng)、板報、宣傳櫥窗等形式，增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力。有些還按照“符合法律、順合民意、便于操作、可持續(xù)性”的原則，制定了上與法律法規(guī)吻合，下與農(nóng)村實際情況相適應的《村民自治章程》、《村民代表會議議事制度》等并上墻公布，增長本地農(nóng)民法律知識，建成“民主法治村”。 　?。ǘ┪覈r(nóng)村法律援助存在的問題 　　從全國范圍上看，各地方農(nóng)村法律援助工作發(fā)展不平衡。在我國，東部發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村法治建設硬件和軟件設施比較齊全，法律援助工作開展順利。而在中西部等落后地區(qū)，法律援助的各項工作進展舉步維艱，有些村落甚至還沒有開展過法律援助工作。即使在同一個省市，法律援助工作發(fā)展也失衡，富裕的農(nóng)村法律援助工作相對于貧困的農(nóng)村進展和實效更顯著。 　　各地方的形式主義在一定范圍、一定程度上存在。很多地區(qū)在發(fā)揮地方自治時只是注重形式，疏于實效。許多法制宣傳欄形同虛設，宣傳內(nèi)容更新緩慢，內(nèi)容稀少。工作人員在普法時，工作方式簡單，官本位思想嚴重，不考慮農(nóng)民的實際情況。目前，大量農(nóng)民外出打工，地方政府卻沒有做好有關勞動權(quán)利法律法規(guī)的宣傳教育工作，只是象征性地貼一些法制海報。 　司法機關有失公正。我國司法的平等原則要求法律面前人人平等，任何公民的合法權(quán)益都平等地受到法律的保護。可我國某些基層人民法院及其工作人員，對于農(nóng)民作為當事人的案件，對待農(nóng)民態(tài)度冷淡，甚至不予理睬；在受理農(nóng)民作為當事人一方的案件中，歧視農(nóng)民，偏袒另一方當事人，做出不公正的判決，致使農(nóng)民的合法權(quán)益得不到切實保護。 　大多數(shù)村干部和農(nóng)民法律意識不強。很多村干部自身文化素質(zhì)不高，只知道有法律這么一回事，并不明白用法來管理村寨；大多數(shù)農(nóng)民也沒有權(quán)利意識，總把自己當作義務人，所以他們對是否以法維護自己的權(quán)益無所謂。對于市縣在農(nóng)村的普法工作，如法律知識的講解，許多農(nóng)民都表現(xiàn)表現(xiàn)冷淡，抱著觀望的態(tài)度。而農(nóng)村的法制宣傳欄、法律書屋也是無人問津。大多數(shù)農(nóng)民認為農(nóng)村法治建設是村委會或村干部的事，與自己無關，學不學法照當農(nóng)民，治村依不依法照按常規(guī)辦。 法律援助宣傳力度不夠。目前有一種認識：法律援助是“花拳繡腿”，造成這種認識的偏頗，宣傳力度不夠，是原因之一。我國的法律援助中心多設在大中城市，而在城市宣傳不足，在農(nóng)村的宣傳就更少。再加上我國農(nóng)村農(nóng)民科學文化素質(zhì)不高、法律意識淡薄，不知道求助法律援助部門，這使得我國法律援助現(xiàn)有的資源也沒有合理的利用。 法律援助經(jīng)費嚴重短缺。讓無助者有助，法律援助給弱勢群眾帶來了福音，但其自身發(fā)展卻面臨著財政困難。全國每年需要提供法律援助的訴訟和非訴訟的案件約好幾十萬件，而每年實際提供法律援助的量很少。由此看來，資金缺口很大。在法律援助經(jīng)費緊張的情況下，只能抬高援助對象的門檻，條件要求高了，使很多符合援助條件的群眾依然無法得到應有的援助?！?經(jīng)費短缺在一定程度上制約著法律援助者辦案的積極性，影響了法律援助的辦案質(zhì)量。律師在查找資料、調(diào)查取證時，都需要經(jīng)費支出，由于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，導致搜集資料、取證困難，辦案服務質(zhì)量當然要下降。有些律師甚至還要自掏腰包，這自然增加了他們的負擔，以至于服務積極性下降，在辦案中走過場，潦草應付，最終會影響到法律的公正，群眾的合法權(quán)益得不到有效的保障。 　　法律援助工作人員遠遠不足。一是數(shù)量不夠。隨著法律援助制度的宣傳普及，人們的法律保護意識日益增強，需要法律援助的人在增多。律師人數(shù)極大的供不應求，在人力上受到限制。目前，我國僅有律師十幾萬人， 隨著我國改革開放的不斷深入，我國加入世貿(mào)后，涉外法律事業(yè)的增多，全國法律援助隊伍的數(shù)量遠遠不能滿足社會各個方面的需要，特別是那些高層次的法律援助者，更是人才奇缺。二是質(zhì)量不高。法律援助人員不僅僅是在量上不夠，在質(zhì)量上也有待提高。一