經(jīng)濟(jì)體制改變會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言(已修改)
2025-07-04 02:50 本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)體制改變會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言適應(yīng)加入的要求,面對(duì)新一輪深化經(jīng)濟(jì)體制改革形勢(shì),我們必須抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐。這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。(一)加快政府管理方式的改革。加入WTO首先要求政府要適應(yīng)。政府管理方式的改革是關(guān)鍵。前面講了,經(jīng)濟(jì)體制改革包括兩方面內(nèi)容,一方面,是經(jīng)濟(jì)管理體制改革,另一方面是所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式的改革,兩方面都要適應(yīng)加入WTO的要求,加快改革。管理經(jīng)濟(jì)體制和政府管理方式緊密聯(lián)系在一起,為適應(yīng)加入WTO要求,我們需要加大改革力度,做好改革的工作。省政府已制定了《關(guān)于過(guò)渡期應(yīng)對(duì)入世的指導(dǎo)意見(jiàn)》,涉及內(nèi)容比較全面,不展開(kāi)講了。我們需要明確,把宏觀調(diào)控放在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)作用上,政府起宏觀調(diào)控作用,市場(chǎng)起基礎(chǔ)性作用,而不是把這個(gè)關(guān)系顛倒過(guò)來(lái)。認(rèn)為政府的調(diào)控是個(gè)基礎(chǔ)性的作用。要把政府和企業(yè)位置擺對(duì),政府要定位在社會(huì)管理者的位置上,是為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康有序地發(fā)展從事的一種社會(huì)管理,最終是為被管理者服務(wù)的,要定位在這,核心問(wèn)題要解決三件事。一是推進(jìn)行政審批制度改革,減少行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序。政府審批事項(xiàng)分別實(shí)行登記制、核準(zhǔn)制和備案制。推行“一廳式”公開(kāi)辦公。建立網(wǎng)上審批管理制度。傳統(tǒng)審批管理制度是管理者與申請(qǐng)者一對(duì)一的管理方式,可以批也可以不批。這與我們審批制度有關(guān),也與我們的管理手段落后有關(guān),它助長(zhǎng)了官員尋租行為,使腐敗盛行。因此,建立網(wǎng)上審批制度,可以在網(wǎng)上申請(qǐng),有關(guān)部門網(wǎng)上審批,一切都公開(kāi)透明。既可以節(jié)約企業(yè)辦事成本,提高政府辦事透明度,有利于社會(huì)監(jiān)督政府,也能有效制止腐敗之風(fēng)。二是政務(wù)公開(kāi)。建立政府電子信息政務(wù),提高辦事效率,降低企業(yè)成本。建立政務(wù)信息公開(kāi)制度,我國(guó)政府現(xiàn)行的政務(wù)信息管理方式落后,這是與傳統(tǒng)體制有關(guān)的。政府有關(guān)管理、政策的知情權(quán)是有級(jí)別的,什么文件要有什么級(jí)別的官員才能看,企業(yè)得到政府的信息很難,這種信息不對(duì)稱,不利于企業(yè)的發(fā)展。加入WTO后,所有企業(yè)包括外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)政府的政策法律法規(guī)有知情權(quán),而且必須提前公布。因此,要加快實(shí)行政府電子信息政務(wù),利用因特網(wǎng)公開(kāi)政府的相關(guān)政策,讓所有企業(yè)掌握政府的有關(guān)規(guī)定,為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是加快推進(jìn)政企分開(kāi)步伐。政府要轉(zhuǎn)變職能,政府的社會(huì)管理職能與經(jīng)濟(jì)管理職能要分開(kāi),要給政府合理定位,核心要解決政府與國(guó)有企業(yè)
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