【正文】 南明區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)分解表（征求意見稿）測評項(xiàng)目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)任分工責(zé)任人權(quán)數(shù)I1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境II1干部學(xué)習(xí)教育III1理論學(xué)習(xí)與宣傳1）黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度；材料審核聽取匯報(bào)高 蓉劉永賢李登毅政務(wù)環(huán)境組 組 長：羅 俊常務(wù)副組長：李 偉陳桂明副組長：袁重陽楊 虹王 鷹浦正洋張傳皓區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 區(qū)委辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨委、區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)蓄場、南明煙葉復(fù)烤廠、各鄉(xiāng)辦 嚴(yán)明、黃博智、王鷹、浦正洋、丁紅、李智偉、汪永華、王純青、王志軍、胡德銘、宋五孟、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計(jì)劃、有措施；劉永賢區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)辦黃博智、王鷹、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）開展深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求；李登毅區(qū)“學(xué)教辦”、 區(qū)委組織部、區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)辦李仁杰、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人4）基層黨校等面向基層的理論宣傳隊(duì)伍、陣地能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動。劉永賢李登毅區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 區(qū)委辦、各鄉(xiāng)辦黃博智、王鷹、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III2干部教育1）干部理想信念、從政道德教育形成制度；材料審核聽取匯報(bào)李登毅區(qū)委宣傳部 、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨委、區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)辦黃博智、王鷹、浦正洋、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)；區(qū)委組織部、區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)辦黃博智、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化。羅 俊區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)辦袁重陽、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人II2政務(wù)行為規(guī)范III3建立科學(xué)民主決策制度1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度；材料審核聽取匯報(bào)譚 筑區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)辦吳志奕、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制；羅 俊區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、各鄉(xiāng)辦袁重陽、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）實(shí)行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。譚 筑區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)辦吳志奕、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人注：①III1理論學(xué)習(xí)與宣傳的標(biāo)準(zhǔn)1）中的黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，主要是要求黨委中心組把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。測評項(xiàng)目指標(biāo)名 稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)任分工責(zé)任人權(quán)數(shù)I1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境II2政務(wù)行為規(guī)范III4政務(wù)公開1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄；1）3）材料審核2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查譚 筑 政務(wù)環(huán)境組 組 長：羅 俊常務(wù)副組長：李 偉陳桂明副組長：袁重陽楊 虹王 鷹浦正洋張傳皓區(qū)政府辦、各鄉(xiāng)辦吳志奕、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；政府網(wǎng)站運(yùn)行績效評估良好；區(qū)政府信息中心、各鄉(xiāng)辦吳志奕、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。漆 勇區(qū)信訪局、各鄉(xiāng)辦任世新、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III5依法行政1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；材料審核譚 筑區(qū)政府法制辦、各鄉(xiāng)辦鮑華麗、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；羅 俊區(qū)政府法制辦、區(qū)糾風(fēng)辦、各鄉(xiāng)辦袁重陽、鮑華麗、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序。譚 筑區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)辦張傳皓、鮑華麗、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III6行政監(jiān)督1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時(shí)處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴；1）2）材料審核、聽取匯報(bào)3）材料審核、問卷調(diào)查羅 俊區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、各鄉(xiāng)辦袁重陽、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督；譚 筑區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、各鄉(xiāng)辦吳志奕、袁重陽、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。譚 筑 劉永賢區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)新聞中心、各鄉(xiāng)辦吳志奕、袁重陽、段婉嬌、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人II3勤政廉政的滿意度III7群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度＞90%問卷調(diào)查譚 筑羅 俊 區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、各鄉(xiāng)辦袁重陽、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III8群眾對反腐倡廉工作的滿意度＞90%問卷調(diào)查區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）、各鄉(xiāng)辦袁重陽、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人注：①III4政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)2）中的政府網(wǎng)站運(yùn)行績效的評估，根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院每年一度的對全國各城市政府網(wǎng)站績效評估指數(shù)（信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)）設(shè)立。②III5依法行政的標(biāo)準(zhǔn)1）主要考察地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)3）中的規(guī)范行政行為，主要考察政府部門推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的情況。③III7群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度≤50%為C。④III8群眾對反腐倡廉工作的滿意度≤50%為C。測評項(xiàng)目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)任分工責(zé)任人權(quán)數(shù)I2公正公平的法治環(huán)境II4法制宣傳教育與法律援助III9法制宣傳教育1）積極實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，弘揚(yáng)法治精神；1）3）材料審核2）材料審核、問卷調(diào)查譚 筑法治環(huán)境組組 長：陳放鳴常務(wù)副組長：副組長：李亞林賈兆玉王立劉冀川鮑華麗區(qū)司法局、各鄉(xiāng)辦劉冀川、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教育；推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；區(qū)直機(jī)關(guān)黨委、區(qū)司法局、區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)農(nóng)水局、各鄉(xiāng)辦浦正洋、劉冀川、黃博智、婁春林、祝愛華、胡靚靚、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。區(qū)司法局、各鄉(xiāng)辦劉冀川、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III10法律援助與服務(wù)1）設(shè)有12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線；1）2）材料審核、實(shí)地考察3）材料審核譚 筑區(qū)司法局、各鄉(xiāng)辦劉冀川、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；3）建立有政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。II5公民權(quán)益維護(hù)III11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度＞85%問卷調(diào)查漆 勇區(qū)文體局、各鄉(xiāng)辦張亞玲、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III12維護(hù)勞動者合法權(quán)益1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定應(yīng)急預(yù)案；2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報(bào)電話；3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。1）3）材料審核2）實(shí)地考察趙家珍區(qū)人事勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)辦黃博智、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人區(qū)人事勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)辦黃博智、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、各鄉(xiāng)辦黃博智、張曉紅、羅黔華、馬榮蘭、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人注：①III11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度≤50%為C?；疚幕瘷?quán)益重點(diǎn)考察市民對政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。測評項(xiàng)目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)任分工責(zé)任人權(quán)數(shù)I2公正公平的法治環(huán)境II5公民權(quán)益維護(hù)III13維護(hù)男女平等1）對女性就業(yè)機(jī)會公平的滿意度≥70%；1）2）問卷調(diào)查3）材料審核趙家珍 法治環(huán)境組組 長：陳放鳴常務(wù)副組長：副組長：李亞林賈兆玉王立劉冀川鮑華麗區(qū)人事勞動和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、各鄉(xiāng)辦黃博智、羅黔華、馬榮蘭、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）對男女同工同酬的認(rèn)可度、滿意度≥70%；3）有婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)并發(fā)揮作用，保障婦女基本權(quán)益。曾 瑾區(qū)婦聯(lián)、各鄉(xiāng)辦馬榮蘭、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III14未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)1）各級政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門；1）2）5）材料審核3）4）實(shí)地考察曾 瑾區(qū)關(guān)工委、各鄉(xiāng)辦曾玉琪、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施，堅(jiān)決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象；趙家珍 區(qū)人事勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)辦黃博智、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作，設(shè)立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)辦汪永華、王立、李建中、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人4）做好孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作；區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)辦汪永華、王純青、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率2（起/萬戶）。譚 筑區(qū)法院、各鄉(xiāng)辦李亞林、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III15進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度；1）2）材料審核3）實(shí)地考察趙家珍 區(qū)人事勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)辦黃博智、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件。董亞偉趙家珍區(qū)建設(shè)局、區(qū)人事勞動和社會保障局、各鄉(xiāng)辦張曉紅、黃博智、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人III16侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率＜（起/萬戶）材料審核 趙家珍區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)辦李建中、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人II6基層民主政治III17基層黨、團(tuán)組織建設(shè)1）加強(qiáng)和完善企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨團(tuán)組織建設(shè)；1）3）材料審核2）問卷調(diào)查李登毅區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)辦楊虹、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用；區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委、各鄉(xiāng)辦楊虹、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人3）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)辦楊虹、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人測評項(xiàng)目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)責(zé)任分工責(zé)任人權(quán)數(shù)I2公正公平的法治環(huán)境II6基層民主政治III18社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理1）制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃，促進(jìn)基層民主發(fā)展；1）2）材料審核3）材料審核、問卷調(diào)查趙家珍法治環(huán)境組組 長：陳放鳴常務(wù)副組長：副組長：李亞林賈兆玉王立劉冀川鮑華麗區(qū)民政局、各鄉(xiāng)辦汪永華、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，直選社區(qū)選民參選率≥80%；3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。II7社會安定有序III19公共安全保障1）主要公共場所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；1）2）材料審核、實(shí)地考察3）實(shí)地考察陳放鳴漆 勇區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)辦王立、胡萬祥、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到100%；3）社區(qū)技防、人防、消防符合安全要求。III20突發(fā)公共事件應(yīng)急處理1）建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育；1）2）材料審核3）問卷調(diào)查董亞偉趙家珍區(qū)民政局、區(qū)人防辦、區(qū)應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)辦陳桂明、汪永華、張秀蘭、各鄉(xiāng)辦黨政主要負(fù)責(zé)人