【正文】 　法律　　法的概念和本質(zhì)　　法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系?！　」餐举|(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)?！　』咎卣鳎海?）法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；（3）法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務的社會規(guī)范?！　∫?guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。　　社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務?！　》ㄅc其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系　?。?）法與經(jīng)濟　　　法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用?！　》ㄔ谝?guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常的經(jīng)濟秩序?！　。?）法與政治、政策　　法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化?！　↑h的政策指導法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用?！　》芍贫鹊南嚓P(guān)概念　　法的制定：指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。　　立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務?！　×⒎ǖ幕驹瓌t：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從實際出發(fā)；（3）總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學預見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標準，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合?！　》ǖ臏Y源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約?！　》刹块T：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法?！　》蓪嵤┲械南嚓P(guān)概念　　法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。　　法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要準確；合法，指司法機關(guān)審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案；及時，指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限?！　》蛇m用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾?！　》申P(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務為內(nèi)容的社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強制力保證的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。　　違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為?！　椃ǖ幕纠碚摗　椃ㄊ且?guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法?！　椃ǖ姆商卣鳎簝?nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格?！　椃ǖ恼翁卣鳎簯椃ㄊ敲裰髡蔚姆苫?；憲法是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利?！　∥鞣綉椃ǖ幕驹瓌t：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；權(quán)力分立與制衡原則?！　∥覈鴳椃ǖ幕驹瓌t：人民主權(quán)原則；基本人權(quán)原則；法治原則；民主集中制原則。　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度　?。?）中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導核心，是執(zhí)政黨?！　。?）各民主黨派是參政黨。　?。?）堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。　?。?）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針。　?。?）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容?！　。?）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同目標?！　。?）以憲法為多黨合作的根本活動原則。　　復合制國家結(jié)構(gòu)形式　　復合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復合制國家，其基本特征有：　　（1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系，各成員國以下的政府才是地方政府。　?。?）聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定?！　。?）除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法?！　。?）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍?！　。?）各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權(quán)和外交權(quán)。　　國家機構(gòu)　?。?）全國人民代表大會及常務委員會　　全國人民代表大會職權(quán)：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法的實施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機關(guān)，決定重大國家事項，罷免其他中央國家機關(guān)組成人員?！　∪珖嗣翊泶髸瘴瘑T會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員?！　∪珖嗣翊泶髸瘴瘑T會職權(quán)：全國人民代表大會常務委員會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督?！　。?）中華人民共和國主席　　國家主席是一個相對獨立的國家機關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定?！　。?）國務院　　組成：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆?！　】偫?、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會?！　。?）中央軍事委員會　　組成：主席、副主席、委員　?。?）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府　　縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任期三年?！　。?）民族自治地方的自治機關(guān)　　自治權(quán)：根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；自主管理地方財政；組織本地方維護社會治安的公安部隊?！　。?）人民法院和人民檢察院　　行政法概述　　行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制?！　⌒姓ǖ囊话銣Y源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章?！　⌒姓ǖ奶厥鉁Y源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文件；國際條約、慣例?！　⌒姓ǖ幕驹瓌t　　行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求。　　行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德。　　行政應急性原則　　1行政行為概述　　行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強制性?！　⌒姓袨楹戏ǖ臈l件：；；、適當；。　　行政行為無效的條件：；；；；?！　⌒姓袨槌蜂N的條件：；?！　?行政法概念及淵源　　行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政機關(guān)對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制?！　⌒姓ǖ臏Y源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源?！　∫话銣Y源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、單行條例；⑤部門規(guī)章與地方政府規(guī)章?！　√厥鉁Y源：①法律解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；②具他規(guī)范性文件；③國際條約、慣例。　　1行政法的基本原則　?。?）行政合法性原則：行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要求?！　。?）行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等?！　。?）行政應急性原則：存在明確無識的緊急危險；非法定機關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應由有權(quán)機關(guān)予以確認；行政機關(guān)作出應急行為應受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督；應急權(quán)力的行使應該適當，應將負面損害控制在最小的程度范圍內(nèi)。　　1行政主體的職權(quán)與職責　　行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強制執(zhí)行權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處罰權(quán)；⑧行政司法權(quán)。　　行政職責主要包括：依法履行職務，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序?！　?行政行為的效力與特征　　行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力?！　⌒姓袨榈奶卣鳎簭膶俜尚浴⒉昧啃?、單方意志性、效力先定性、強制性?！　?行政法律行為成立與無效的條件　　行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應當符合行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應當合法、適當；④行政行為應當符合法定程序?！　⌒姓袨榈臒o效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實施將導致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。　　行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家機關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布相應行政行為無效；③行政行