【正文】 摘 要當今世界，和平與發(fā)展已經成為時代的主題，國家之間的競爭已經成為以科技和經濟實力為基礎的綜合國力的競爭。然而，由于經濟發(fā)展的不平衡和利益的不一致，各國之間的貿易摩擦也日趨激烈。改革開放以來，中國經濟實力增強，對外貿易強勁發(fā)展，尤其是入世以后，對外貿易的發(fā)展更是迅速，已經成為對外貿易大國。在我國成為對外貿易大國的同時，也步入了貿易摩擦高發(fā)期。中美建交以來，中美之間的貿易發(fā)展迅猛。自1983年美中之間第一次出現貿易逆差以來，貿易逆差不斷擴大，美國方面認為美中之間的貿易逆差將損害美國國內的利益。因此，近年來美中之間的貿易摩擦不斷，美國也加強對中國反傾銷和反補貼的調查以及設置環(huán)保審核等貿易壁壘力圖阻止中國的產品向美國出口，防止美中貿易逆差的繼續(xù)擴大。文章通過美國對華反傾銷現狀的概述，從中美兩方面分析總結美國對華反傾銷的原因，并有針對性地提出政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應采取的措施。關鍵詞：反傾銷 ；貿易現狀；貿易摩擦；影響；應對措施AbstractIn recent years, foreign trade of China has made great progress, and its position in international trade has been promoted continuously. Among which, the most noteworthyisthe rapid growth and expanding of domestic product reimports. The increasing proportionofthe annual total importsand the domesticproductreimports actually nullifies the results of China’s foreign trade, especially the exporttrade. This article exploresthenegative impacts ofdomestic products’ reimports for the China39。s foreign tradeanddomestic economy in the inspect of an overview of the status of reimport of products which are made in China and it analyzes the growth of reimport products from the point of both international and domestic. And then the article suggests five measures which can suppress the phenomenon. Therefore, we should speed up the construction of new logistic carrier of China’s bonded port , bonded logistic park and bonded logistic center. Then we should further optimize the trade structure, upgrade the processing trade, and strengthen the statistical management of classification of tax payment and tax policy adjustment. At last, we should deepen reforms of the customs management system as well as the supervision.Keywords: antidumping。 trade。 trade friction。 influence。 Countermeasures目 錄1 緒論 12美國對中國產品實施反傾銷的現狀 1 1 2 3 43美國對中國反傾銷的原因 5 5 6 6“中國經濟威脅論” 的死灰復燃 7 8 8 94美國對華反傾銷的影響 10 10 115中國應對美國反傾銷的對策 13 13 15 176結語 18參考文獻 20致 謝 辭 22附錄 110 / 351 緒論自中美建交以來，兩國之間的貿易得到了飛躍發(fā)展。特別是1983年中美之間第一次出現貿易逆差以后，中美之間的貿易逆差就不斷擴大，美國部分人士認為中美之間的貿易逆差將損害美國國內的利益。因此，近年來中美之間的貿易摩擦頻頻發(fā)生，美國在加強對中國反傾銷和發(fā)補貼調查的同時，又設置環(huán)保審核等貿易壁壘力圖阻止中國產品向美國出口，以控制中美之間貿易逆差。通過對美國對華反傾銷現狀的概述，從國際、美國、中國等方面總結美國對華反傾銷的原因。探究美國對華反傾銷對我國經濟及企業(yè)產生了哪些不利的影響，結合以上的分析，做出具有針對性地解決措施。2美國對華施反傾銷現狀自從1974年建交以來，中美之間的貿易額不斷的擴大。據中國商務部網統(tǒng)計，中美之間在1993年首次出現貿易逆差，隨著中國經濟的發(fā)展，兩國的貿易逆差不斷加大，僅2011年，是1993的32倍還多。中美之間的貿易順差的迅速增長引起了美國國內各界人士的強烈關注，他們認為，中美之間的這種嚴重的貿易逆差不僅損害了美國經濟利益，而且對其國內的其他方面也有不同程度的影響，這就是近年來美國對華進行反傾銷調查愈演愈烈的主要原因[1]。當中國產品遭受反傾銷的時候，中國政府及企業(yè)在采取有理、有利、有節(jié)的方式積極應對的同時，還要全方面的分析各方面的原因，尋找解決中美之間貿易摩擦方法。早期，美國對外反傾銷主要針對的是西方發(fā)達國家，由于美國國內經濟發(fā)展的種種需求，美國對外反傾銷逐步轉向經濟發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家，這樣其矛頭就指向了中國。二十一世紀以來，美國對華實施反傾銷的次數有大幅度的增加，被反傾銷調查的數量也遠遠大于被調查的其他發(fā)展中國家，是印度的4倍。從1980年第一次反傾銷開始，%，但隨著中國經濟的發(fā)展，美國對華征收的稅率遠遠大于其他國家，僅20072011年這段時間內，中國被征的平均稅就是當年日本的五倍（表21）[2]。表21 美國反傾銷國家的變化 單位 %地位19801990年19912000年20012011年國家件數國家件數國家件數稅率1日本65中國62中國782西德34日本44印度193意大利30韓國33韓國134臺灣29臺灣26日本1210410中國17墨西哥22德國9 （數據來源：中國信息網）雖然近幾年中國在對美國的貿易上取得了非凡的成就，但是在現代經濟全球化的大背景下，中美兩國經濟依存度存在很大的差異，這主要表現在以下兩個方面：第一，中美之間的進出口差額拉大。進入21世紀以來，中美之間的貿易總額不斷加大，直到2009年才因全球經濟危機有所下降。危機過后，兩國之間的貿易量又有了快速增長[3]。第二，中國有些產業(yè)對美國市場的依賴性過大。美國對我國產品進行反傾銷的變化，在不同的時期其側重點也不同，在20世紀80年代，美國對中國進行反傾銷的主要產品是化工、鋼鐵、紡織和輕工等產業(yè)，其比重分別為41%、%、%%；但是到了90年代，鋼鐵和機電產品成為美國反傾銷的重點目標產業(yè)，而化工、輕工和紡織產品在美國反傾銷占得份額稍小，%%。進入21世紀以后，鋼鐵、化工和輕工行業(yè)遭受反傾銷的比例明顯提高，%、%%（見表22）。表22 美國對華實施反傾銷產品變化表 單位：%輕工業(yè)化工業(yè)紡織業(yè)機電鋼鐵19801989年數量27313比重4119901999年數量6160711比重01320002010年數量9221320比重合計164541134（數據來源:萬方數據庫）據相關部門統(tǒng)計，從1979年開始，截止到2011年的11月份，國際市場對中國產品進行了1114起反傾銷調查，其中居于第一位的是美國，且數量遠遠大于其他國家。自1980年發(fā)起第一次反傾銷調查以來，其調查的數量逐年增加，到2011年數量就達到了157起，%。美國對中國反傾銷調查的數量在不同的時期表現出不同的特征，但是僅從案件總量上看， 20012011年這段時間內，案件就高達76起，占全球對華案比例的36%；從所占比例看，1980年以來一直呈上升狀態(tài)，%，%。尤其在中國2001年加入WTO以后，美國對華產品的反傾銷活動越來越頻繁。在美國對其他國家進行反傾銷調查的比重下降的情況下，對中國調查的比例卻是逐年上升的。這種情況對中國國內經濟的發(fā)展產生了深遠的影響，這就需要我國政府高度重視這個問題。 美國對中國反傾銷涉案金額據商務部統(tǒng)計，美國對華進行反傾銷調查隨著數量的增加，其涉及金額也在不斷的增加。20世紀80年代美國對華的反傾銷案件中，大部分都是幾百萬美元，千萬美元的案件基本沒有。但是在最近的幾年時間里，反傾銷的涉案金額瘋狂增長，從表23不難看出，現在超過千萬美元的案件很常見，甚至部分案件都突破億的大關。顯而易見，涉案金額的加大，會對我國經濟及企業(yè)產生很大的不利影響。美國對華實施反傾銷的手段和力度隨著中國綜合國力的增強而不斷的加強，其實美國的目的很明顯，就是以反傾銷為由，通過反傾銷的調查來降低中國產品在美國市場中的比例，同時惡化中國在國際市場上的形象，近而達到遏制中國經濟發(fā)展的目的。但是反傾銷案件及涉案金額的不斷擴大也與我們自身存在的問題有關，比如出口的部分產品技術含量不高、產品的更新換代慢、產品的安全性能不穩(wěn)定、在遭受反傾銷調查時反應過慢、沒有及時與政府及企業(yè)協(xié)會溝通等造成了上訴不及時等，這些原因造就了中國企業(yè)在應對美國的反傾銷調查時處于被動狀態(tài)，最終導致了涉案金額不斷上升[4]。表23 20022008美國對華實施反傾銷及涉案金額 單位：件立案時間200220032004200520620072008發(fā)起案件78910634涉案金額(百萬美元）1861960（數據來源：商務部信息網）3美國對華反傾銷的原因根據WTO的相關規(guī)則規(guī)定：非市場經濟國家產品價格構成的確定采用的是第三國標準，即用某一市場經濟國家相似的產品價格作為參考，而且作為參考價格的市場經濟國家也不是有非市場經濟國家來定的，這樣對于非市場經濟國家來說是非常不利的，具有明顯的歧視性。當時中國加入世貿組織談判的重要條件之一就是中國在2016才被認定為市場經濟國家[5]。但實際上，中國從20世紀末至今，其國內經濟及綜合國力的都有明顯的增強，市場經濟建設取得了非凡的成就，國際市場地位不斷提高。而國際市場上通用的市場經濟定位標準是該國的市場經濟發(fā)展程度在60%以上，%，遠遠超過了這一標準。但是美國現在還是把中國定為非市場經濟國家，這一定位與WTO的相關規(guī)定有很大的出入，充滿了對社會主義國家的歧視性，在對中國反傾銷調查時，其替代國選擇上也有問題。美國往往會故意選擇一些國內經濟不發(fā)達或市場經濟發(fā)展程度不高的市場經濟國家作為中國產品的替代國，由于該國國內的資源匱乏或者市場經濟體制發(fā)展畸形，造成了中國產品的成本被高估，導致了中國產品在遭受反傾銷調查時很難勝訴，最終造成中國企業(yè)被征收很高的反傾銷稅。在對華反傾銷案中，美國常常用一些市場經濟不發(fā)達國家的同類產品的價格來代替中國產品的價格，雖然他們經濟發(fā)展狀況和中國相似，但是有一點就是他們永遠比不了的，那就是中國國內資源豐富，各種能源充足，像煤炭、鋼鐵等產業(yè)在全球都名列前茅。中國產品的生產成本遠遠低于那些替代國的生產成本，但是美國根本就沒有考慮這些因素，用這些國家在國際市場上的價格作為中國產品的替代價格，這其實是很不公平的。近日美國掀起了對中國光伏行業(yè)的反傾銷調查，它就是用印度作為我國的替代國，直接導致中國光伏產業(yè)價格明顯低于國際價格，歐盟的一些國家受其影響，也對中國的光伏產品進行了反傾銷的調查，給中國的光伏產業(yè)造成了巨創(chuàng)，在國際市場上處于被動。 　　最近的幾十年，美國對外貿易赤字與日俱增，僅19962006的10年間，美國對外的貿易赤字就高達4 2918億美元。巨額的貿易赤字使美國國內的部分人士感到巨大的壓力，坐立不安。為了保護美國的利益，美