【正文】 青島市房屋建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理導(dǎo)則．總 則 為進一步落實建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)工作職責(zé)，規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理人員從業(yè)行為，提高監(jiān)理水平，推動建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及行業(yè)規(guī)范制定《青島市房屋建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。 本《導(dǎo)則》適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場的工程監(jiān)理管理。 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑工程管理局負責(zé)指導(dǎo)本《導(dǎo)則》的執(zhí)行，并具體負責(zé)監(jiān)督在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的建筑工程項目從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員對本《導(dǎo)則》執(zhí)行。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督在本轄區(qū)內(nèi)的建筑工程項目從事監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員對本《導(dǎo)則》執(zhí)行。．施工準備階段監(jiān)理工作 綜合管理 項目監(jiān)理機構(gòu)組建監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，不得使用已廢止的監(jiān)理合同示范文本。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同后，并于開工前天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組成形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書以書面形式告知建設(shè)單位。經(jīng)招投標確定或直接簽訂委托合同的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴格按中標承諾或建設(shè)工程監(jiān)理合同組建項目監(jiān)理機構(gòu)，并配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和辦公用品。項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)配備應(yīng)合理，一級房屋建筑工程至少應(yīng)包括房建、安裝等專業(yè)監(jiān)理工程師，并宜配備持有《造價工程師注冊證書》或《全國建設(shè)工程造價員資格證書》或《山東省工程造價專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平等級證書》的造價專業(yè)監(jiān)理工程師。每個建設(shè)工程項目除須配備一名總監(jiān)理工程師外，其他人員數(shù)量應(yīng)當至少按以下要求配備：工程類別工程規(guī)模（代表建筑面積，單位）各階段人數(shù)最低配備人數(shù)（含總監(jiān)理工程師）基礎(chǔ)階段主體階段裝修階段專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員專業(yè)監(jiān) 理工程師監(jiān)理員專業(yè)監(jiān) 理工程師監(jiān)理員公建廠房＜≤＜＞以30000 2為基數(shù)，建筑面積每增加20XX0m2，各階段各增加監(jiān)理人員人，不足20XX0 2的不計。增加人員的專業(yè)根據(jù)工程需要確定。 根據(jù)具體面積核算住宅小區(qū)＜≤＜≤＜≤＜＞以 2為基數(shù)，當＜≤時，建筑面積每增加20XX0m2，各階段各增加監(jiān)理人員人，不足20XX0m2的不計；當＞時，以 2為基數(shù)，建筑面積每增加25000m2，各階段各增加監(jiān)理人員人，不足 2的不計。增加人員的專業(yè)根據(jù)工程需要確定。根據(jù)具體面積核算備注：.工程規(guī)模指同期施工的建設(shè)項目；若非同期施工，項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備數(shù)量標準按實際開工面積配備人數(shù)。.以上標準為項目監(jiān)理機構(gòu)人數(shù)配備最低標準，建設(shè)單位對項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備有具體要求的，監(jiān)理企業(yè)可根據(jù)項目具體情況，對人員配備情況進行調(diào)整，以雙方約定為準，但必須達到最低標準要求。.各階段工程施工前，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)配齊相應(yīng)監(jiān)理人員。.同時兼任多個工程項目的總監(jiān)理工程師，須明確一個主管項目，并在該項目進行日?？记?。 總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均須按有關(guān)規(guī)定辦理《青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊》，否則不得作為項目監(jiān)理機構(gòu)的組成人員從事建設(shè)工程監(jiān)理活動。 經(jīng)招標確定監(jiān)理服務(wù)的，其總監(jiān)理工程師須與中標通知書載明的一致，并由監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)和任命。總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)工作。具有《注冊監(jiān)理工程師》證書的總監(jiān)理工程師，在所監(jiān)理工程項目全部配備總監(jiān)理工程師代表后，經(jīng)建設(shè)單位書面同意且經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案，最多可允許兼任個（含）以內(nèi)不高于其資格等級的工程項目總監(jiān)。其中：一級總監(jiān)理工程師以小區(qū)類項目萬平方或單體公建項目萬平方為個單位，在監(jiān)項目面積總和不得超過個單位面積，單個小區(qū)類項目超過萬平或單體公建項目面積超過萬平以上的不得再兼任其它工程項目；二級總監(jiān)理工程師以小區(qū)類項目萬平方或單體公建項目萬平方為個單位，在監(jiān)項目面積總和不得超過個單位面積，單個小區(qū)類項目超過萬平或單體公建項目面積超過萬平以上的不得再兼任其它工程項目；三級總監(jiān)理工程師以小區(qū)類項目萬平方或單體公建項目萬平方為個單位，在監(jiān)項目面積總和不得超過個單位面積，單個小區(qū)類項目超過萬平或單體公建項目面積超過萬平以上的不得再兼任其它工程項目。 已取得《青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊》，并持有《山東省監(jiān)理工程師從業(yè)能力證書》或具有工程類相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱的監(jiān)理從業(yè)人員，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人與項目總監(jiān)理工程師共同書面授權(quán)，可擔(dān)任一個特定工程項目的總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表后不得在其他項目開展監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師職責(zé)：.確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；.組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；.根據(jù)工程進展情況安排監(jiān)理人員進場，檢查監(jiān)理人員工作，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；.組織召開監(jiān)理例會；.組織審核分包單位資格并督促總包企業(yè)按規(guī)定設(shè)置分包公示牌，動態(tài)核查施工管理人員資格，其中外地入青企業(yè)需重點核查入青信用手冊辦理情況。.組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；.審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)開工令、工程暫停令和復(fù)工令；.組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況；.組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；.組織審查和處理工程變更；.調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；.組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料；.審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；.參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；.組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料；.做好監(jiān)理日志的布置、確認、審閱檢查工作，負責(zé)組織整理并應(yīng)指定專人管理監(jiān)理文件資料；.督促施工企業(yè)勞務(wù)分包款及農(nóng)民工工資的發(fā)放。下列應(yīng)由總監(jiān)理工程師行使的職權(quán)不得授權(quán)給總監(jiān)理工程師代表：.組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；.根據(jù)工程進展情況安排監(jiān)理人員進場，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；.組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案；.簽發(fā)開工令、工程暫停令和復(fù)工令；.簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；.調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠；.審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；.參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：.參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責(zé)編制監(jiān)理實施細則；.審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；.參與審核分包單位資格；.指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；.檢查進場的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量；.驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程；.處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患；.進行工程計量；.參與工程變更的審查和處理；.填寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報；.收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；.參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。監(jiān)理員職責(zé)：.檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況；.進行見證取樣；.復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)；.檢查和記錄工藝過程或施工工序；.處置發(fā)現(xiàn)的施工作業(yè)問題；.記錄施工現(xiàn)場監(jiān)理工作情況。 房屋建筑工程的房建專業(yè)，其他工程的主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員僅能擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員工作。非主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員在監(jiān)項目在本專業(yè)密集施工期間，只能在一個一級、二級或兩個三級工程中開展監(jiān)理工作，非密集施工期間最多不得超過兩個一級、二級或三個三級工程。 項目監(jiān)理機構(gòu)人員如需變更，應(yīng)滿足以下條件,并在書面征得建設(shè)單位同意后天內(nèi)，到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。變更后人員的業(yè)績、考核分數(shù)、資格、職稱等級不得低于變更前總監(jiān)的中標標準要求，并到主管部門備案；其他人員變更，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。（）主動辭職或調(diào)離原從業(yè)單位的。（）因死亡、重?。▊┗蚱渌厥庠虿荒苈男新氊?zé)的。（）因管理原因?qū)е滤O(jiān)理工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。（）工作不稱職，無能力履行委托監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同的責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)單位要求更換的。（）失去執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格的。（）因違法犯罪被羈押或判刑的。（）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以更換的情形。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該將中標通知書（交易通知書）、建設(shè)工程監(jiān)理合同、監(jiān)理人員證件的復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）及公司任命文書原件存放現(xiàn)場備查。 項目監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的總體職責(zé)是：（）受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對各施工單位的施工過程實施監(jiān)督和管理。（）協(xié)助建設(shè)行政主管部門對各施工單位的施工過程實施監(jiān)督和管理。（）代表監(jiān)理企業(yè)在工程現(xiàn)場對施工企業(yè)和項目經(jīng)理進行管理考核，對實施考核扣分仍未按規(guī)定整改或重大違法違規(guī)問題的，應(yīng)由項目總監(jiān)報監(jiān)理企業(yè)后，向建設(shè)行政主管部門投訴舉報。項目監(jiān)理機構(gòu)進駐施工現(xiàn)場后日內(nèi)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表主持編寫完成監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)，主要應(yīng)包括：監(jiān)理人員職責(zé)，工作制度，以及工程質(zhì)量、安全、進度控制，分包、用工和造價管理，協(xié)調(diào)工程款和農(nóng)民工工資支付等。 項目監(jiān)理機構(gòu)人員考勤 監(jiān)理企業(yè)按照主管部門相關(guān)要求加強企業(yè)內(nèi)部管理考核。 對委托總監(jiān)理工程師代表日常管理的工程項目，總監(jiān)理工程師每月須在所有任職項目累計考勤考核天數(shù)不少于天的前提下，在每個項目的考勤考核天數(shù)不得少于天。 總監(jiān)理工程師代表每月在所監(jiān)項目的考勤考核天數(shù)不得少于天。總監(jiān)理工程師代表的身份確認、更換、停止考核及考核結(jié)果使用等參照總監(jiān)理工程師有關(guān)考勤考核管理制度執(zhí)行。 外地入青監(jiān)理企業(yè)駐青機構(gòu)的駐青負責(zé)人、駐青技術(shù)負責(zé)人的每月在青在崗天數(shù)不得少于天，其他人員的每月考勤考核天數(shù)不得少于天。 檢測設(shè)備 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度及工程所在地的環(huán)境條件以及建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，配備卷尺、靠尺、塞尺、游標卡尺、水準儀、經(jīng)緯儀、混凝土回彈儀、混凝土坍落度測定儀、鋼筋保護層厚度檢測儀、電阻測定儀等基本檢測設(shè)備。特殊工程監(jiān)理還應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定，配備全站儀等相應(yīng)的檢測工具。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在開工前檢查施工單位檢測設(shè)備，督促施工單位配齊施工現(xiàn)場必備的檢測設(shè)備。 熟悉合同文件工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉施工承包合同文件和建設(shè)工程監(jiān)理合同文件等資料。當發(fā)現(xiàn)合同文件中有錯誤或各合同文件之間有不一致時，應(yīng)及時書面報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。 施工環(huán)境條件調(diào)查工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對合同文件約定的施工條件進行調(diào)查，掌握有關(guān)環(huán)境情況。當發(fā)現(xiàn)施工條件與合同文件有不一致、周邊環(huán)境可能對正常施工產(chǎn)生較大影響時，應(yīng)及時書面報告建設(shè)單位，由建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)調(diào)處理。 監(jiān)理文件資料簽章 下列表式中，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章（）．工程開工令（）．工程暫停令（）．工程復(fù)工令（）．工程款支付證書（）．施工組織設(shè)計（專項）施工方案報審表（）．工程開工報審表（）．復(fù)工報審表（）．分部工程報驗表（）．單位工程竣工驗收報審表（）．工程款支付報審表（）．費用索賠報審表（）．工程臨時或最終延期報審表（）工程變更單（）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則（）對分包企業(yè)資質(zhì)、進場材料等主管部門要求的其它應(yīng)加蓋總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)章資料 下列監(jiān)理文件資料應(yīng)加蓋監(jiān)理單位公章（）．總監(jiān)理工程師任命書（必須由法定代表人簽字）（）．總監(jiān)理工程師代表授權(quán)書（）．工程質(zhì)量評估報告（公司技術(shù)負責(zé)人簽字）（）監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簽字）（）監(jiān)理工作總結(jié)（）專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的加蓋公章資料（）主管部門要求的其它應(yīng)加蓋監(jiān)理單位公章的資料 監(jiān)理規(guī)劃編制 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后，第一次工地會議前，由總監(jiān)理工程師主持,各專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目實際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及項目審批文件，與工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與工程項目相關(guān)的合同等文件相銜接，須明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:（）工程簡況；（）監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；（）監(jiān)理工作的依據(jù)；（）監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；（）監(jiān)理工作制度；（）工程質(zhì)量控制；（）工程造價控制；（）工程進度控制；（）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；（）合同與信息管理；（）組織協(xié)調(diào)；（）監(jiān)理工作設(shè)施。 負責(zé)安全工作的專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)編制項目監(jiān)理規(guī)劃安全專篇，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字（加蓋執(zhí)業(yè)印章）并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核批準后加蓋單位公章，在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位，并應(yīng)在監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理機構(gòu)各留存一份備查。 在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準后報建設(shè)單位。 監(jiān)理實施細則編制 專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。以下分項需單獨編制監(jiān)理細則：深基坑支護、土建（含大體積混凝土）、防水、建筑節(jié)能、裝飾裝修、電氣、水暖、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)應(yīng)力、安全、揚塵治理等。 監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)專業(yè)工程施工開始前，根據(jù)工程實際情況和專業(yè)特點，依據(jù)已批準的監(jiān)理規(guī)劃，與專業(yè)工程相關(guān)的規(guī)范、標準設(shè)計文件、技術(shù)