建筑工程索賠及糾紛處理(已修改)
2025-07-03 21:36 本頁面
【正文】 工程索賠及糾紛處理大家好，我是四川省住建廳駐外建管處（四川建設(shè)勞務(wù)開發(fā)服務(wù)中心）、四川省建筑業(yè)協(xié)會人才專委員會法律顧問張笛律師，很高興應(yīng)邀為大家作講座。現(xiàn)在我給大家講工程索賠及糾紛處理，我們還是按習慣先看開篇案例。案例項目經(jīng)理缺乏簽證索賠意識，造成建筑公司巨額損失某建筑公司承建上海某房產(chǎn)公司的一個10萬平方米的高層住宅工程，合同約定的開工時間為2007年1月。該建筑公司按時進場施工，但進場后發(fā)現(xiàn)高層住宅工程所屬的施工范圍內(nèi)的居民尚未動拆遷完畢，且開工面積只有7萬平方米。建筑公司只好分地塊施工，由此造成了工期逾期80天及部分機械、人工損失。另外，在施工過程中，增加了很多土方工程，但是，由于項目經(jīng)理張某缺乏簽證索賠意識，在施工過程中，沒有及時向業(yè)主和監(jiān)理提交簽證單。工程竣工驗收后，雙方因工程款結(jié)算爭議引發(fā)訴訟。在建筑公司提起支付工程款的請求的同時，業(yè)主也向法院反訴追究建筑公司的工期逾期責任，而建筑公司卻沒有相關(guān)證據(jù)證明逾期是由于業(yè)主的原因造成的，不得不承擔賠償責任，而且土方增加的工程款因沒有簽證單等證據(jù)，該訴訟請求也被法院予以駁回。延誤工期被判賠三千萬建筑商遭遇天價賠償1998年，武漢某房地產(chǎn)公司發(fā)包位于香港路與光華路交會處的一幢科技大樓和綜合樓工程，武漢某建筑公司中標，并與房地產(chǎn)公司簽訂了合同。雙方約定：工程由武漢某建筑公司承建，包干價6000萬元，當年6月18日開工，科技大樓應(yīng)于1999年5月31日竣工，綜合樓應(yīng)于1999年2月15日完工。如承包人逾期竣工，逾期一個月以內(nèi)處35萬元罰款，逾期超過一個月，每日按合同價的千分之一承擔違約金。施工中，因發(fā)生了基坑塌方事故等多種原因，建筑公司被迫停工處理，兩大樓最后分別于2000年1月8日和2001年9月竣工。2001年10月，雙方?jīng)Q算確認工程總價款為6225萬元，開發(fā)商已支付5020萬元，尚欠1204萬元。大樓交付后，雙方為逾期竣工的違約責任發(fā)生糾紛。協(xié)商未成，開發(fā)商向省高院提起訴訟，索賠5280萬元。開庭期間，建筑商稱，設(shè)計變更、延期付款等開發(fā)商方的原因和基坑質(zhì)量事故等因素造成延期，但因未能舉出確切的證據(jù)，未被法院采信。省高院審理確認，建筑公司承擔相應(yīng)的違約責任，法院扣除雙方都認可的誤工天數(shù)，最后判決建筑公司應(yīng)支付逾期違約金3032萬元，抵消開發(fā)商尚欠的工程余款，還應(yīng)向開發(fā)商支付1828萬元。建筑公司不服上訴，最高人民法院終審維持原判。上述兩個案件都涉及到建筑商的一個重大失誤：該索賠未進行索賠或未進行正確索賠,如果承包商有索賠意識及準備的話，是不至于遭受如此巨大損失的。那么？索賠的概念及有關(guān)規(guī)定在法律及合同中是如何體現(xiàn)的呢？我們來看一、索賠概念及法律依據(jù)、有關(guān)規(guī)定 《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF19990201）第二部分通用條款一、詞語定義及合同文件１、詞語定義索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟1補償和（或）工期順延的要求。發(fā)包人向承包人提出的一般稱為反索賠其中工期索賠事件為：因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認，工期相應(yīng)順延： （1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； （2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款，致使施工不能正常進行； ?。?）工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行； ?。?）設(shè)計變更和工程量增加； ?。?）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時； ?。?）不可抗力； ?。?）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。工期索賠程序承包人在款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天內(nèi)予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。３６、索賠 當一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。 發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔責任的其他情況，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經(jīng)濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠： ?。?）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； （2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料； ?。?）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)； ?。?）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可； ?。?）當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與（3）、（4）規(guī)定相同。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，發(fā)包人可按款確定的時限向承包人提出索賠。 FIDIC工程條款下承包商可進行索賠的內(nèi)容常見的有：⑴因合同文件引起的索賠。⑵有關(guān)工程施工的索賠。⑶關(guān)于支付方面的索賠。⑷關(guān)于工期的延誤的索賠?！ 、商厥怙L險和人力不可抗力的索賠。⑹合同額增減超過15%時，應(yīng)對原合同的單價進行調(diào)整。⑺業(yè)主未能及時提供施工場地，或未能及時將其他承包商完成的工作面移交給本承包商。2⑻發(fā)現(xiàn)化石、古跡等。⑼施工圖紙的延期交付。⑽工程暫停、中止合同的索賠。⑾法律法規(guī)的變化，尤其是稅法的改變引起的稅率變化。⑿貨幣及匯率的變化。⒀改變部分工程的施工順序或施工時間?！?
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