【正文】 目 錄 概述 1 1 1 1 工程建設(shè)參建單位 1 安全文明施工管理目標(biāo) 1 1 1 安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2 2 2 3 3 安全文明施工管理措施 7 7 8 “兩項(xiàng)費(fèi)用”的使用管理 10 10 11 15 16 17 17 18 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工要求及實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn) 18 18 、生活區(qū)建設(shè) 20 21 22 23 、材料用品擺放定置化管理 24 25 27 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工紀(jì)律規(guī)定 28 28 28 28 、水保要求 29 “二次污染” 29 安全文明施工主要控制點(diǎn)及措施 30 30 31 32 33 34 、車輛交通安全 34 35 35 附件 36 36 5 / 44 概述為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范本工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理工作，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，更好地貫徹實(shí)施《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，全面提升項(xiàng)目部安全文明施工管理水平，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，指導(dǎo)本工程安全文明施工的全過程管理，特制定本細(xì)則。（1） 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國(guó)網(wǎng)（基建/3）1872015（2）法律法規(guī)及國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（3）業(yè)主項(xiàng)目部下發(fā)的 《安全文明總策劃》 線路架設(shè)：，單回路架設(shè)，架設(shè)單地線，全線共用桿塔101基，其中：鐵塔81基，水泥桿20基。電纜選用ZRYJV2226/353*240型370米。避雷器HY5WS51/134型2組。 光纖架設(shè)：架設(shè)一根24芯OPGW光纜做為地線，架設(shè)一根24芯ADSS光纜做為地線，全長(zhǎng)1公里。 線路全線所經(jīng)地貌形態(tài)分為農(nóng)田、果樹地；交通條件一般。工程建設(shè)參建單位1）建設(shè)管單位：國(guó)網(wǎng)新疆疆電力公司疆南供電公司2)設(shè)計(jì)單位：喀什天路電力設(shè)計(jì)有限責(zé)任事務(wù)所3)監(jiān)理單位：廣州東寧電力監(jiān)理有限公司4)施工單位：新疆喀什電盛有限責(zé)任公司5）運(yùn)行單位:國(guó)網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司運(yùn)維檢修部 安全文明施工管理目標(biāo)不發(fā)生五級(jí)及以上人身事件。不發(fā)生因施工原因造成的五級(jí)及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件。不發(fā)生五級(jí)及以為上施工機(jī)械設(shè)備事件。不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故。不發(fā)生一般環(huán)境河染事件。不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故。不發(fā)生六級(jí)及以上基建信息安全事件。不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。努力做到“六化”：安全管理制度化；安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)場(chǎng)布置條理化；機(jī)料擺放定置化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化。安全文明施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)國(guó)網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司建設(shè)部技術(shù)員材料員周莉安全員康文新質(zhì)檢員王有志廣州東寧電力監(jiān)理有限公司公司工程部 趙曉輝 公司安監(jiān)部 王衛(wèi)東安全文明施工小組組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理：楊建新信息資料員阿斯木古架線施工隊(duì)段小明組塔施工隊(duì)段小明基礎(chǔ)施工隊(duì)朱軍由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部及班組技術(shù)員組成現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保證網(wǎng)絡(luò)。從技術(shù)上針對(duì)工程的特點(diǎn)提出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。根據(jù)施工人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施。針對(duì)職業(yè)健康、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。 專職安全員康文新技術(shù)員架線施工隊(duì)技術(shù)員劉常勝組塔施工隊(duì)技術(shù)員劉常勝基礎(chǔ)施工隊(duì)技術(shù)員楊昌林項(xiàng)目安全保證第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理：楊建新由項(xiàng)目部安全組織機(jī)構(gòu)、工程科、專職安全員、施工隊(duì)安全專職、各作業(yè)組兼職安全員及全員組成立體化全方位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)施工全過程對(duì)照相關(guān)規(guī)程、規(guī)定、措施（作業(yè)指導(dǎo)書）進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。項(xiàng)目安全監(jiān)督第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理：楊建新專職安全員康文新架線施工隊(duì)安全員徐海龍組塔施工隊(duì)安全員徐海龍基礎(chǔ)施工隊(duì)安全員陳紅軍 施工項(xiàng)目部安全職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé)，是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。（2）依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，并結(jié)合本公司的年度安全目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。（3）建立施工安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全管理人員。（4）按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺(tái)帳。（5）編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，在施工過程中貫徹落實(shí)。（6）進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。（7）負(fù)責(zé)組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。（8）開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)。（9）組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍， 參與編制各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案， 參加應(yīng)急演練。（10）建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對(duì)施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、 送檢工作。（11）監(jiān)督檢查施工隊(duì)（班組）開展班前站班會(huì)工作。（12）定期召開或參加安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。（13）開展并參加各類安全檢查，對(duì)存在的問題閉環(huán)整改；對(duì)重復(fù)發(fā)生的問題，深入分析并制定防范措施，避免再次發(fā)生。（14）組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。（15）按照國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，監(jiān)督分包隊(duì)伍完善安全管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。（16）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基建安全信息。（17）參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。（班組）的安全職責(zé)：（1）落實(shí)上級(jí)安全管理的規(guī)章制度和文件，消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在保證職工安全與健康的前提下組織施工，努力實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)。（2）開展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。（3）組織開展安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置安全工作。每天堅(jiān)持“站班會(huì)”，做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），堅(jiān)持先交底后施工，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。（4）按規(guī)定開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。（5）按規(guī)定周期檢查、試驗(yàn)、保養(yǎng)中小型機(jī)械和安全防護(hù)用品，實(shí)行建帳、建卡，掛牌（明確管理人、安全操作規(guī)程）管理。（6）開展文明施工管理，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊，當(dāng)天施工結(jié)束應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清。（7）考核職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況，獎(jiǎng)懲分明，樹立遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。（8）按規(guī)定對(duì)發(fā)生的各類事故及時(shí)報(bào)告，分析原因，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作。（9）做好安全管理工作記錄，妥善保存安全管理資料。 施工項(xiàng)目部人員安全職責(zé)：安全職責(zé)一覽表序號(hào)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)部門人員安全管理職責(zé)1項(xiàng)目經(jīng)理（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，并主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。2項(xiàng)目副經(jīng)理（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的管理體系正常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，對(duì)安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處理。重大問題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，促進(jìn)安全工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。3項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和本公司頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和重大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況，對(duì)存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。4項(xiàng)目部專（兼）職安全員（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和本公司頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全防護(hù)用品的購(gòu)置計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好安全防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。5施工隊(duì)（班組） 長(zhǎng)的安全職責(zé) （1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)（班組）人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（4）組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。（5）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，