人才需求分析與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略探討(已修改)
2025-07-03 15:40 本頁(yè)面
【正文】 人才需求分析與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略探討職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但近幾年出現(xiàn)了新情況和新問(wèn)題。我國(guó)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展面臨著新的戰(zhàn)略選擇。分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，研究職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)和措施，是迫切而重要的問(wèn)題?！ ?一、職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和緊迫性 （一）職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要性 教育發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)于教育發(fā)展的帶有全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的謀劃與決策。教育的戰(zhàn)略管理，是適應(yīng)復(fù)雜管理模式的理論和方法，是宏觀教育管理的重要方式和手段，是教育宏觀管理者的首要任務(wù)。戰(zhàn)略決策的正確與否直接關(guān)系著事業(yè)的成??；戰(zhàn)略決策的科學(xué)化水平，是領(lǐng)導(dǎo)水平的重要表征。 戰(zhàn)略管理對(duì)事業(yè)的發(fā)展具有直接的導(dǎo)向功能、綜合協(xié)調(diào)功能和動(dòng)態(tài)適應(yīng)功能。當(dāng)前，職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于職業(yè)教育的發(fā)展改革，對(duì)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的適應(yīng)性，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)參與等，都有重要意義?！ ?（二）職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的地方性 由于職業(yè)教育具有與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的緊密性，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的直接性，以及對(duì)義務(wù)教育基礎(chǔ)的依賴性，使得職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的地方性，因而職業(yè)教育的發(fā)展必須因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我國(guó)職教發(fā)展根據(jù)地域特點(diǎn)可大致分三類：一是大城市、沿海省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育已有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，基本普及了高中階段教育，正向高等教育的大眾化、普及化發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略面臨著新的選擇。二是廣大中等發(fā)展的地區(qū)，基本普及、剛剛普及或即將普及九年義務(wù)教育，其職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略仍以中等職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)。即以初中畢業(yè)后分流為主，以發(fā)展高中階段職業(yè)教育為重點(diǎn)。三是少數(shù)經(jīng)濟(jì)落后、尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，則在著力普及義務(wù)教育的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)發(fā)展初中階段的職業(yè)教育和短期職業(yè)培訓(xùn)。本文主要論述我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的職教發(fā)展戰(zhàn)略。 （三）發(fā)達(dá)地區(qū)職教發(fā)展戰(zhàn)略選擇的緊迫性 如北京、上海、天津、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自1997年以來(lái)，職業(yè)教育的發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況，引發(fā)了一系列新問(wèn)題。對(duì)此，有的人認(rèn)為“職業(yè)教育嚴(yán)重滑坡甚至出現(xiàn)萎縮”，驚呼“形勢(shì)嚴(yán)峻，處境堪憂”，到了“生死存亡的時(shí)候”（注：《職業(yè)技術(shù)教育》,(36):17.）；有的人認(rèn)為“形勢(shì)大好，正是職教轉(zhuǎn)折的好時(shí)機(jī)”。有的人主張繼續(xù)發(fā)展中職，至少穩(wěn)定現(xiàn)在規(guī)模和職普比例；有的人主張壓縮中職，大力發(fā)展普通高中；有的人主張發(fā)展綜合高中和高等職業(yè)教育；有的人認(rèn)為高教都是職業(yè)教育，不必再?gòu)?qiáng)調(diào)高職，逐步淡化、弱化職業(yè)教育等等。實(shí)踐中的變化，認(rèn)識(shí)上的不同，對(duì)策上的分歧，說(shuō)明研究、明確新的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略十分必要，非常迫切?！ ?二、職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)與人才需求分析 （一）職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù) 教育發(fā)展戰(zhàn)略是“在對(duì)教育現(xiàn)狀進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的診斷和對(duì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響教育發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、人口、文化等各種主要因素進(jìn)行調(diào)研、預(yù)測(cè)和總體戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從關(guān)系發(fā)展教育全局的各方面出發(fā)，思考和制訂教育發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要著力的重點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)所要采取的資源配置和重大的政策措施等”。（注：[M].北京：高等教育出版社，.）職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略決策實(shí)質(zhì)是以預(yù)測(cè)和分析未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為基礎(chǔ)，尋求長(zhǎng)期發(fā)展。與此同時(shí)，需要充分考慮職業(yè)教育及至整體教育的現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)?！ ☆I(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略決策，應(yīng)是在多方面戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)評(píng)估、分析后，實(shí)行科學(xué)決策?！ ?（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需求 ，包括更大量的實(shí)踐型人才 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)規(guī)律、發(fā)明創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人的個(gè)性發(fā)展，可大體分為三大類型人才?！ ?1)理論型、創(chuàng)造型、研究型人才。他們知識(shí)淵博，擅長(zhǎng)理論思維、創(chuàng)造思維，富有創(chuàng)造能力和研究興趣；他們的特長(zhǎng)和社會(huì)功能是認(rèn)識(shí)（研究）事物，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，發(fā)展知識(shí)，發(fā)明創(chuàng)造?！ ?2)應(yīng)用型、設(shè)計(jì)型、策劃型、工程型人才。他們知識(shí)廣博，長(zhǎng)于辯證思維、形象思維，富有理論分析與應(yīng)用的能力和興趣。他們的特長(zhǎng)和社會(huì)功能，是把少數(shù)精英者的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造變成可以實(shí)踐或接近實(shí)踐的決策、設(shè)計(jì)、方案、工程等?！ ?3)實(shí)踐型、技術(shù)型、技能型、技藝型人才，也稱技術(shù)應(yīng)用型人才。他們具有相應(yīng)的知識(shí)，擅長(zhǎng)具體思維，心靈手巧，富于技能、技術(shù)、技藝和實(shí)踐能力。他們的特長(zhǎng)和社會(huì)功能，是把決策、設(shè)計(jì)、方案等變成現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)化為不同形態(tài)的產(chǎn)品。此類人才屬“一線人員”，是職業(yè)教育培養(yǎng)的對(duì)象，可稱職業(yè)技術(shù)人才。當(dāng)前，它對(duì)應(yīng)于大專和各級(jí)、各類職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才?！ ?jù)《〈21世紀(jì)初人才需求分析〉典型調(diào)研》（以下簡(jiǎn)稱《典型調(diào)研》）表明，實(shí)踐中需要且存在著理論型（三線）、應(yīng)用型（二線）、實(shí)踐型（一線）等類型人才。北京典型調(diào)查人才現(xiàn)狀與需求類型結(jié)構(gòu)表明，2000年、2005年、2010年，此三類人才需求比例分別是1:10:37,1:11:40,1:14:70。 又據(jù)劉淇主編《首都經(jīng)濟(jì)》（注：[M].北京：中國(guó)方正出版社，.）1997年底調(diào)查。其中，研究生、本科生、大專生、中專生、高中及以下者，比例為1:14:21:21:14。根據(jù)目前我國(guó)人才類型與受教育情況，高職、大專、中專生基本屬一線人員。研究型、應(yīng)用型、實(shí)踐型人才及一般勞動(dòng)者比例大體為1:14:42:14?！ ?
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