關于邀請招標和單一來源采購方式的法律風險研究(已修改)
2025-07-01 16:05 本頁面
【正文】 關于邀請招標和單一來源采購方式的法律風險研究摘要：建筑工程領域的邀請招標和物資采購領域的單一來源采購,在鐵路站段招標實踐中并不像公開招標一樣被大規(guī)模、廣范圍的適用。但是，近年來兩種方式的數量也在不斷上升。由于兩種方式的特殊性,使其有能夠規(guī)避競爭的嫌疑,本文試從邀請招標和單一來源采購方式的適用情形、總結實踐中所產生的法律風險這一角度出發(fā),提出不斷完善的相關對策建議,以促進兩種方式的健康發(fā)展。關鍵詞：邀請招標 單一來源 監(jiān)管招標投標是在市場經濟條件下達成交易的一種方式，其最大的特點是公開、公平、公正和擇優(yōu)，其實質是通過市場競爭機制的作用，使先進的生產力得到充分發(fā)展，落后的生產力得以淘汰，從而有力地促進經濟發(fā)展和社會進步。鐵路基層站段在招投標實踐中，存在邀請招標和單一來源采購方式，這兩種方式雖然符合法律的規(guī)定，但是很容易使人產生誤解，認為邀請招標、單一來源采購方式的約束力相對于公開招標要低。也正因如此，在實踐過程中，可能出現招標人以各種理由回避公開招標，選擇邀請招標、單一來源采購方式，進而侵害了其他潛在投標人的合法競爭權。為規(guī)范招投標程序，本文重點研究這兩種方式的法律風險，并提出相關建議。一、邀請招標和單一來源采購的概述（一）建筑工程項目中邀請招標的基本規(guī)定1. 招標的方式和區(qū)別招標分為公開招標和邀請招標。公開招標是招標人以發(fā)布招標公告的方式邀請不特定人或者其他組織投標；邀請招標是招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。兩者的區(qū)別是：（1）發(fā)布招標信息的方式不同。公開招標的招標人采用報紙、電視、廣播等公眾媒體發(fā)布公告的方式，而邀請招標則是招標人以信函、電信、傳真等方式發(fā)出投標邀請書的方式。（2）潛在投標人的范圍不同。公開招標中，所有對通過招標公告發(fā)布的招標項目感興趣的法人或其他組織都可以參加投標競爭，招標人事先并不知道潛在投標人的數量；而邀請招標時，僅有接到邀請書的法人或其他組織可以投標，縮小了招標人的選擇范圍。（3）競爭程度不同。根據各自的特點，公開招標的項目公開的范圍要較邀請招標廣泛得多，具有較強的公開性和競爭性；而邀請招標則在一定程度上圈定了投標人的范圍，降低了競爭程度。（1）潛在投標人綜合實力強。招標人可以直接選擇確定資質等
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