關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦(已修改)
2025-06-30 21:11 本頁面
【正文】 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦應(yīng)急救援管理工作的指導(dǎo)意見（討論稿）加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，提高安全保障能力，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)安全發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，研究制定本指導(dǎo)意見。一、加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援管理體系建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)是開展好應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急管理水平的重要保障。加強(qiáng)組織體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)煤礦監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急管理部門，配備專職管理人員，完善應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。省局2010年準(zhǔn)備籌建省級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮中心，建立服務(wù)于全省煤礦的應(yīng)急救援管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各部門、各單位要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，加大投入，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣和企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)有效聯(lián)網(wǎng)，建立決策科學(xué)、反應(yīng)快捷、指揮靈敏、運(yùn)作高效的應(yīng)急管理平臺(tái)。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，為應(yīng)急救援管理提供技術(shù)支撐。一是要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要科學(xué)地建立健全省、市、縣和企業(yè)煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，建議采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)預(yù)案編制網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)，用統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的模塊編制應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高預(yù)案編制的質(zhì)量和效率。二是要加強(qiáng)預(yù)案的評(píng)估、審批和報(bào)備工作。要組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、技術(shù)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行全面評(píng)估，認(rèn)真進(jìn)行審批和傳達(dá)。各部門、單位編制的正式預(yù)案要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案，各煤礦企業(yè)要將每年修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)徐州煤監(jiān)分局和徐州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。三是要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣教培訓(xùn)工作。各部門、單位要切實(shí)組織好預(yù)案的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是煤礦企業(yè)要將預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和考核，要做到預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施等事項(xiàng)全員熟知。要加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，提高應(yīng)急救援保障能力。江蘇因煤礦數(shù)量較少，且集中分布在徐州地區(qū)，緊靠山東、安徽二省，所以首批國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地，江蘇沒有被列入。但隨著煤礦自然災(zāi)害的日趨嚴(yán)重，建立國(guó)家級(jí)救援基地或省級(jí)救援基地已迫在眉睫。建議徐州礦務(wù)集團(tuán)、大屯煤電集團(tuán)要從國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，勇于爭(zhēng)先、勇挑重?fù)?dān)，積極改善應(yīng)急救援條件，切實(shí)加大應(yīng)急救援裝備投入，不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快提升礦山救護(hù)隊(duì)的資質(zhì)。徐州礦務(wù)集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)救援基地，大屯煤電集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)肯干隊(duì)伍。各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)救援基地和肯干隊(duì)伍建設(shè)列項(xiàng)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，主動(dòng)出謀劃策，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府在提高應(yīng)急救援保障能力建設(shè)方面的資金扶持和政策支持。
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