【正文】 生活垃圾填埋場垃圾滲濾液處理工程項目投資策劃書 項目背景 增城新塘鎮(zhèn)陳家林 (古郎山 )垃圾填埋場由增城市新塘鎮(zhèn)人民政府建于1995年 ,占地面積約 44畝 ,距離廣州東部水源地 ??新塘水廠吸水口約 13公里 ,主要是用于收集處理新塘鎮(zhèn)居民生活垃圾 ,項目地理位置圖見圖 ,垃圾填埋場邊線圖見圖 。受當(dāng)時的技術(shù)、經(jīng)濟條件的限制 ,該填埋場非衛(wèi)生填埋場 ,處理方法主要是采取泥土填埋覆蓋方式 ,平均日處理垃圾量 350~400 噸 ,年處理量約 14 萬噸。由于該垃圾填埋場不符合填埋規(guī)范 ,現(xiàn)有的滲濾液處理設(shè)施簡陋 ,處理效率不高 ,給周邊環(huán)境 ,特別是下游的飲用水源造成了嚴(yán)重威脅。因此 ,現(xiàn)對新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施進行技術(shù)改造 ,以消除給周圍環(huán)境帶來的威脅。 編制依據(jù) 《關(guān)于國家環(huán)?？偩謱ξ沂行绿伶?zhèn)陳家林地區(qū)環(huán)境污染問題實施監(jiān)察的情況報告》 (增環(huán)報【 2020】 75 號 )。 《關(guān)于征求“增城市開展新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)環(huán)境污染整治專項行動實施方案”意見的函》 (增環(huán)函【 2020】 241 號 )。 《關(guān)于國家環(huán)保部對我市環(huán)境污染問題實施監(jiān)察后的辦理情 況的報告》 (增環(huán)報【 2020】 50號 )。 《關(guān)于翡翠綠洲周邊地區(qū)環(huán)境污染問題及采取措施的報告》 (增環(huán)報【 2020】18號 )。 《增城市開展新塘鎮(zhèn)陳家林片區(qū)環(huán)境污染整治專項行動方案》 。 《關(guān)于查處廣州市增城市陳家林地區(qū)環(huán)境污染問題的監(jiān)察通知》 (環(huán)監(jiān)【 2020】 44號 )。 《廣州市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》 (1999~2020)。 《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃》 (2020~2020 年 )。 《城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 (修訂 )(建標(biāo)【 2020】 77 號 )。 《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》 。 建設(shè)單位委托廣州市環(huán)境保護科 學(xué)研究院編制《增城市新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)生活垃圾填埋場垃圾滲濾液處理工程可行性研究報告》的委托書。 執(zhí)行的相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (1989 年 ) 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 (2020 年 4月 1日 ) 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 (1992 年 6月 28 日 ) 《城市生活垃圾管理辦法》 1993 年 8 月 10 日 《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》 (2020 年 ) 《環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ6595 《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》 2020 午 5 月 1 日 《廣東省城市垃圾管理條例》 2020 年 1月 1日 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 2020 年 5月 1日 《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定》 2020 年 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) :水污染物排放限值》 DB44/262020 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ30821999 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB168892020 《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJ172020 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 GBJ1487 1997 版 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范 》 GBJ1588 《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GBJ6984 《工業(yè)建筑防腐規(guī)范》 GBJ4682 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)定》廣東省標(biāo)準(zhǔn) DBJ15290 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112020 《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》 JGJ792020,J2202020 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102020 《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ6884 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB5005495 《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》 GB50055593 《建筑物防雷設(shè) 計規(guī)范》 GB5005794 2020 年修訂版 《建筑電氣設(shè)計技術(shù)規(guī)范》 GBJ1083 《工業(yè)與民用供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB5005292 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GBJ1987 編制目的、編制內(nèi)容 編制目的 建設(shè)新塘鎮(zhèn)生活垃圾填埋場滲濾液處理工程是積極貫徹落實國家環(huán)?？偩汁h(huán)監(jiān)【 2020】 44 號文件 ,切實治理新塘陳家林片區(qū)環(huán)境污染的必經(jīng)之路 ,對改善陳家林片區(qū)環(huán)境狀況 ,提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?,保護東江水資源等 ,具有十分重要的意義。其環(huán)境效益和社會效益十分顯著 ,符合增城市新 塘鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 編制內(nèi)容 根據(jù)垃圾滲濾液處理工程建設(shè)特點 ,本項目可行性研究報告的主要內(nèi)容為 : 工程項目所在地城市概況和現(xiàn)狀資料調(diào)查分析 。 項目建設(shè)的必要性和緊迫性分析 。 垃圾滲濾液處理工程需求分析和建設(shè)規(guī)模 (滲濾液產(chǎn)生量 )。 滲濾液處理工藝方案論證與比選 。 建設(shè)進度的設(shè)想 。 環(huán)境保護、勞動保護、安全衛(wèi)生及節(jié)能節(jié)水措施 。 防火設(shè)計、風(fēng)險分析和項目投資估算 。 效益分析 。 結(jié)論和建議。 項目提出的理由和必要性 實施本項目是貫徹落實國家環(huán)?？偩汁h(huán)監(jiān) [2020]44 號文件的 必經(jīng)之路 目前 ,新塘鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活垃圾達 500 噸 ,均送往該垃圾填埋場進行填埋。產(chǎn)生的垃圾滲濾液通過垃圾填埋場東南面 200 米處的氧化塘 ( 畝 )簡單處理后直接排入附近小溝渠 ,經(jīng)夏埔涌進入東江北干流 ,給周邊環(huán)境 ,特別是下游的飲用水源造成了嚴(yán)重威脅。 2020 年 9 月 11 日 ,國家環(huán)?？偩窒逻_了《關(guān)于查處廣州市增城市陳家林地區(qū)環(huán)境污染問題的監(jiān)察通知》 (環(huán)監(jiān) [2020]44 號 )。 2020 年 7 月 25 日 ,國家環(huán)保總局聯(lián)合華南環(huán)保督查中心、廣東省環(huán)保局、廣東省環(huán)境監(jiān)測站對增城市新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)環(huán)境污染問題進行調(diào) 查時發(fā)現(xiàn)新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)生活垃圾填埋場不符合填埋規(guī)范 ,現(xiàn)有的滲濾液處理設(shè)施簡陋 ,處理效率不高 ,要求增城市對新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施進行技術(shù)改造 ,以消除給周圍環(huán)境帶來的威脅。因此 ,本項目的實施 ,是落實貫徹國家環(huán)保總局環(huán)監(jiān)【 2020】 44 號文件的必經(jīng)之路。 實施本項目是改善陳家林地區(qū)居民生活環(huán)境的重要舉措 2020 年 6 月 25 日 ,增城市新塘鎮(zhèn)陳家林地區(qū)“翡翠綠洲”、“鳳凰城”等居住小區(qū)業(yè)主向國家環(huán)?？偩峙嗽栏本珠L投訴了陳家林地區(qū)的環(huán)境問題。其中就包括新塘鎮(zhèn)垃圾填埋場污染 , 鑒于陳家林地區(qū)存在的環(huán)境污染問題 ,增城市環(huán)保局除及時對被投訴企業(yè)進行調(diào)查處理 ,對區(qū)內(nèi)污染企業(yè)加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法外 ,還特別制定了方案 (增環(huán)函【 2020】 241 號 ),協(xié)助新塘鎮(zhèn)政府對垃圾填埋場污染情況作進一步處理 ,以減少對周邊環(huán)境影響。因此 ,本項目的實施 ,是逐步解決陳家林地區(qū)存在的環(huán)境污染問題 ,改善該地區(qū)居民生活環(huán)境 ,提高生活水平的重要舉措。 實施本項目是保護東江飲用水源的需要 2020年 8 月 16日 ,增城市環(huán)境監(jiān)測站對陳家林生活垃圾填埋場滲濾液進行了監(jiān)測 ,監(jiān)測結(jié)果見表 。 表 陳家林垃圾填埋場滲濾液廢水監(jiān)測結(jié)果單位 :mg/L(除 pH 及注明除外 ) 監(jiān)測項目 監(jiān)測結(jié)果 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB168892020)特別排放限值 超標(biāo)倍數(shù) pH 值 ?? ?? SS 926 30 CODcr 6030 60 BOD5 443 20 氨氮 476 8 色度 3000 30 監(jiān)測結(jié)果顯示 ,懸浮物、化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮等污染物均嚴(yán)重超標(biāo) ,化學(xué)需氧量超標(biāo)最嚴(yán)重 ,超出《生活垃圾填埋污染 控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB168892020)特別排放限值 倍。本生活垃圾填埋場距離廣州東部水源地 ??新塘水廠吸水口僅 13 公里。高濃度的垃圾滲濾液廢水再不及時有效處理 ,將有可能滲溢到周圍地表水中 ,并順著溝渠或溪流進入東江水系 ,污染東江水源 ,進而威脅居民的飲用水安全。 從保護飲用水水源 ,保障居民飲水安全角度出發(fā) ,本項目的實施是保證東江飲用水水質(zhì)不受垃圾滲濾液污染的重要途徑 ,是十分必要和緊迫的。 本垃圾填埋場滲濾液處理工程是廣州“東進”戰(zhàn)略、新塘可持續(xù)發(fā)展的重要保障 隨著珠三角城鎮(zhèn)群及基礎(chǔ)設(shè) 施網(wǎng)絡(luò)化格局趨于完善 ,珠三角區(qū)域合作與一體化進程已經(jīng)具備了相當(dāng)成熟的基礎(chǔ)與條件 ,“泛珠三角合作框架協(xié)議”極大地拓展了珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的空間腹地 ,推動產(chǎn)業(yè)在更大空間范圍內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移 ,加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程。近年來 ,廣州實施經(jīng)濟發(fā)展“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移 ,對增城的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大的輻射和帶動