【正文】 前 言 根據(jù) 中共武漢市委和市國資委黨委關(guān)于 開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的文件精神，為切實把 “五個一”（建強一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選好一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度） 工作落到實處 ，在武漢市國資委黨委共建領(lǐng)導小組辦公室的指導下，通過前階段的調(diào)研，我們在原有制度的基礎(chǔ)上，完善 了這套制度匯編。 制度的建立和完善，為 村委會、村黨支部各項工作的規(guī)范 化 打下了良好的基礎(chǔ)，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作將起到重要的保證和推進作用。 由于時間倉促，水平 有限， 制度匯編可能還存在不妥之處 ， 請各級領(lǐng)導和村民多提 寶貴意見 ，我們將進一步修改和完善 。 二 航 院 黨委工作部 蔡甸區(qū)張灣街烏梅村 目 錄 一 、 村民基本守則 ............................. （ 1） 二 、 村黨支部干部及工作人員守則 ............... （ 3） 三 、 村級干部管理辦法 ......................... （ 5） 四 、 村干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定 .......... （ 10） 五 、 村干部重大事項報告制度 .................. （ 12） 六 、 村黨員責任區(qū)制度 ........................ （ 13） 七 、 村黨員聯(lián)系戶制度 ........................ （ 14） 八 、 村黨員教育制度 .......................... （ 15） 九 、 村流動黨員管理制度 ...................... （ 16） 十 、 “三會一課”制度 ......................... （ 17） 十一 、 民主評議村干部制度 .................... （ 18） 十 二 、 村集體財務管理制度 .................... （ 19） 十 三 、 村民委員會工作職責 .................... （ 29） 十四 、 村 務監(jiān)督小組職責 ...................... （ 30） 十 五 、 村調(diào)解委員會職責 ...................... （ 30） 十六 、 村治保委員會職責 ...................... （ 31） 十七 、 村幫教領(lǐng)導小組職責 .................... （ 31） 十 八 、 村婦代會職責 .......................... （ 32） 十九 、 村老人協(xié)會職責 ........................ （ 33） 二十 、 村外來人口管理辦法 .................... （ 33） 二十一 、 村暫住人口協(xié)管站職責 ................ （ 34） 1 村民 基本 守則 為了提高全體村民自 我管理，自我教育，自我約束的能力，促進全村的安定團結(jié)和兩個文明建設(shè)，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際制訂本村 《村民基本守則》 ，每位 村民必須自覺遵守并受其約束。 第一條 每個村民要自覺遵守公民的道德規(guī)范，愛國家，愛人民，愛科學，愛社會主義，尊重社會公 德，加強職業(yè)道德，發(fā)揚家庭美德，自覺維護村內(nèi)的社會秩序和安定， 維護和珍惜本村榮譽，愛護集體財產(chǎn)，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭， 在村里形成良好的社會道德風尚。 第二條 學齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務。其法定監(jiān)護人應保證子女接受九年制義務教育。 第三條 本村任何組織和個人一律不準招用 16 周歲以下的兒童做生產(chǎn)力工人或其它非法行為。 第四條 凡 符合服兵役條件的本村 村民，都有服兵役的義務，應積極主動參加兵役登記、體檢和應征。 第五條 要尊老愛幼，保護老人、婦女、兒童在社會和家庭生活中的合法權(quán)益，禁止虐待、 遺棄、傷害行為。父母、繼 父母、養(yǎng)父母對未成年的子女、繼子女和養(yǎng)子女必須依法履行撫養(yǎng)義務； 成年子女、繼子女、養(yǎng)子女及其配偶，對基本喪失勞動 2 能力或無生活來源的父母、繼父母、養(yǎng)父母必須依法履行 瞻養(yǎng)義務。 第六 條 嚴禁任何單位和個人非法制造、經(jīng)銷、買賣、私藏管制 刀具，火槍等兇器和危險物品等。 第 七 條 嚴禁轉(zhuǎn)播淫穢物品，嚴禁賣淫嫖娼、嚴禁賭博和小偷小摸。反對封建迷信活動，嚴禁利用迷信活 動造謠惑眾騙取財物。 第 八 條 實行婚姻自主，一夫一妻，男女平等。提倡晚婚晚育，辦理結(jié)婚登記的村民，必須同村委會簽訂計劃生育合同，實行計劃生育。 第 九 條 建立健全的調(diào)解組織，堅持以防為主，調(diào)防結(jié)合的方 針。村民鄰里發(fā)生糾紛時，申請調(diào)解做到三天內(nèi)進行，作到糾紛不出村、 矛盾不上交。 第十 條 村民外出要自覺遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后、無證駕駛機動車，嚴禁機動車或人力車在本村的道路上亂停放，影響交通安 全。 第十 一 條 每位 村民都要保護環(huán)境衛(wèi)生，各戶實行“門前三包”，積極配合村清衛(wèi)隊搞好村環(huán)境衛(wèi)生，實行定時，定點傾倒垃圾，堅決杜絕垃圾亂倒的現(xiàn)象。實行垃圾袋袋化。 第十 二 條 禁止村民未經(jīng)批準在村內(nèi)主要道路兩側(cè)、公共胡同堆放物料，占用道路，大力提倡村民綠化庭院。 第十 三 條 凡本村范圍內(nèi)公共設(shè)施、綠化樹木，如發(fā)現(xiàn)有破壞者，輕者批評教育，差價賠償，重者進行處罰。 3 村黨 支 部 干部及工作人員守則 為進一步加強 村黨 支 部 干部 及工作人員思想政治建設(shè)，提高村干部隊伍的思想素質(zhì)、紀律素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，黨總支、村委會 根據(jù)中紀 委的有關(guān)規(guī)定及我村近幾年的一些規(guī)章 制度，特制定以下守則，供 村黨 支 部 干部 及 工作人員遵照執(zhí)行。 第一條 認真執(zhí)行黨 中央及上級黨委政府各項政策及有關(guān)規(guī)定，維護黨中央權(quán)威，同以胡錦濤 同志為核心的黨中央保持一致，反對地方和部門保護主義，保證中央政令暢通。 第二條 凡屬我村黨 支 部 、村委會、村公司下屬機構(gòu)、部門、企業(yè)，必須服從村級政府的各項管理政策、法規(guī)及各方面有關(guān)規(guī)定，一切服從于全村整體規(guī)劃建設(shè)。 第三條 認真貫徹民主集中制，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用，必須向兩會（群眾代表會、黨員 代表會）通報討論、審議， 最終由黨 支 部 、村委會做出決定方可執(zhí)行。 第四條 反對陽奉陰違、弄虛作假、虛報浮夸行為。 第五條 堅決反對和制止散布反對黨的基本路線行為，反對自由主義，反對傳謠言，反對參與集體上訪，制止一切非法組織活動等一切破壞黨團結(jié)的行為，對違反政治紀律的必須嚴肅處理。 4 第六條 自覺遵守黨紀國法，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，凡要求下屬做到的自己必須做到，凡禁止別人做的自己決不做。 第七條 管好領(lǐng)導班子成員，并對主管各部門企業(yè)單位的反腐敗和黨風廉政建設(shè)工作負責，對領(lǐng)導班子成員和下屬各部 門、單位發(fā)生嚴重腐敗問題，主要領(lǐng)導人官僚