【正文】 規(guī)章制度編碼:國(guó)網(wǎng)（基建/3）1162015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理承包商資信及調(diào)試單位資格管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包商（簡(jiǎn)稱(chēng)“承包商”）資信管理和智能變電站調(diào)試資格管理，完善承包商擇優(yōu)汰劣機(jī)制，提升承包商服務(wù)水平，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)的資信管理是指資信平臺(tái)管理、資信評(píng)價(jià)、資信評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定等。調(diào)試單位資格管理是指智能變電站調(diào)試單位資格認(rèn)定、調(diào)試人員培訓(xùn)及考核等。第三條 公司輸變電工程承包商資信管理和智能變電站調(diào)試資格管理實(shí)行公司總部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公司”）兩級(jí)管理。第四條 承包商資信作為公司系統(tǒng)輸變電工程招投標(biāo)活動(dòng)的重要依據(jù)，資信評(píng)價(jià)結(jié)果納入招標(biāo)評(píng)審范圍，并在招投標(biāo)文件和相關(guān)合同中予以約定。第五條 智能變電站調(diào)試資格根據(jù)調(diào)試單位具備的專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)裝備、調(diào)試業(yè)績(jī)、管理水平、專(zhuān)業(yè)人員配備和社會(huì)信譽(yù)等基本條件核定。第六條 智能變電站調(diào)試人員經(jīng)培訓(xùn)考核，取得調(diào)試崗位資格后上崗。第七條 本辦法適用于公司建設(shè)管理的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏出線(xiàn)工程）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包商資信管理和智能變電站調(diào)試單位資格管理，其他工程的承包商資信管理和調(diào)試單位資格管理可參照?qǐng)?zhí)行。第二章 職責(zé)分工第八條 國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)公司輸變電工程承包商資信及調(diào)試資格管理工作的歸口管理，制定承包商資信和調(diào)試資格管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施；（2） 負(fù)責(zé)500千伏及以上輸變電工程承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)果的核定、發(fā)布；（3） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督省公司資信管理工作；（4） 負(fù)責(zé)組織成立智能變電站調(diào)試單位資格評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)智能變電站調(diào)試單位資格進(jìn)行審核、認(rèn)定；（5） 負(fù)責(zé)對(duì)省公司報(bào)送的智能變電站C級(jí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試單位資格進(jìn)行備案；（6） 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展智能變電站調(diào)試人員的培訓(xùn)及考核，對(duì)調(diào)試人員資格進(jìn)行認(rèn)定。第九條 省公司建設(shè)部管理職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)承包商資信及調(diào)試資格管理工作，貫徹執(zhí)行公司承包商資信和調(diào)試資格管理規(guī)定和要求；（2） 負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的承包商開(kāi)展綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)；（3） 負(fù)責(zé)對(duì)參與轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的承包商開(kāi)展工程指標(biāo)評(píng)價(jià)；（4） 負(fù)責(zé)匯總、審核轄區(qū)內(nèi)500千伏及以上輸變電工程承包商資信管理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并按規(guī)定向國(guó)網(wǎng)基建部報(bào)送；（5） 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下輸變電工程承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)果的核定、發(fā)布，并將資信評(píng)價(jià)結(jié)果向國(guó)網(wǎng)基建部報(bào)備；（6） 負(fù)責(zé)配合國(guó)網(wǎng)基建部組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)智能變電站調(diào)試單位資格管理工作；（7） 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)智能變電站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試C級(jí)調(diào)試單位資格認(rèn)定工作，并報(bào)送國(guó)網(wǎng)基建部備案；（8） 負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)智能變電站調(diào)試人員培訓(xùn)。第十條 公司直屬建設(shè)公司基建管理部門(mén)管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄工程承包商資信管理工作，貫徹執(zhí)行公司承包商資信管理規(guī)定和要求；（二）負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程內(nèi)承包商開(kāi)展工程指標(biāo)評(píng)價(jià)；（三）負(fù)責(zé)匯總、審核所轄工程承包商資信管理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并按規(guī)定報(bào)送國(guó)網(wǎng)基建部。第十一條 地市供電企業(yè)建設(shè)部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄工程承包商資信和調(diào)試資格管理工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司承包商資信管理和調(diào)試資格管理規(guī)定和要求；（二）負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程承包商開(kāi)展工程指標(biāo)評(píng)價(jià)，并按規(guī)定報(bào)送省公司建設(shè)部；（三）協(xié)助省公司建設(shè)部開(kāi)展承包商資信和調(diào)試資格管理工作。第十二條 縣供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)部履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)所轄工程承包商資信管理工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司承包商資信管理規(guī)定和要求；（二）負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程承包商開(kāi)展工程指標(biāo)評(píng)價(jià)，并按規(guī)定報(bào)送地市供電企業(yè)建設(shè)部；（三）協(xié)助地市供電企業(yè)建設(shè)部開(kāi)展承包商資信管理工作。第十三條 智能變電站調(diào)試單位資格評(píng)審專(zhuān)家組責(zé)任（一）負(fù)責(zé)匯總省公司建設(shè)部提交的調(diào)試單位資格審查、復(fù)審材料；（二）負(fù)責(zé)核實(shí)材料的完整性和準(zhǔn)確性，根據(jù)資格審查評(píng)分表對(duì)調(diào)試單位進(jìn)行評(píng)分，完成評(píng)審意見(jiàn)。第三章 承包商資信管理第一節(jié) 資信平臺(tái)管理第十四條 承包商資信管理平臺(tái)按照“分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)管理”的原則統(tǒng)一建立。承包商資信管理平臺(tái)分為公司總部和省公司兩級(jí)。第十五條 承包商資信管理平臺(tái)主要由以下部分組成：（一） 承包商資信管理數(shù)據(jù)庫(kù)：含各承包商企業(yè)綜合指標(biāo)、工程指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)資料；（二） 承包商人員信息庫(kù)：含承包商項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)總、總監(jiān)及施工項(xiàng)目經(jīng)理）、主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員信息。第十六條 資信評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布（一）500千伏及以上輸變電工程承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)果在公司資信管理平臺(tái)發(fā)布；（二）330千伏及以下輸變電工程承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)果在省公司資信管理平臺(tái)發(fā)布。第二節(jié) 資信評(píng)價(jià)內(nèi)容第十七條 資信評(píng)價(jià)由綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)和工程指標(biāo)評(píng)價(jià)組成。資信評(píng)價(jià)遵循實(shí)事求是、公平、公正、公開(kāi)的原則。第十八條 綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)是對(duì)承包商的綜合實(shí)力評(píng)價(jià)，包括承包商企業(yè)基本條件、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)榮譽(yù)、工程榮譽(yù)（適用于施工、監(jiān)理）、創(chuàng)新能力（適用于設(shè)計(jì)）等評(píng)價(jià)內(nèi)容。（1） 企業(yè)基本條件評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：承包商企業(yè)資質(zhì)、管理體系、主要人力資源、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備（適用于設(shè)計(jì)）；（2） 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：承包商債權(quán)債務(wù)、損益情況和銀行信用等級(jí)（適用于施工、監(jiān)理）等；（3） 企業(yè)榮譽(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：承包商在工程管理、企業(yè)管理、專(zhuān)利技術(shù)等方面獲得的榮譽(yù)等；（4） 工程榮譽(yù)（適用于施工、監(jiān)理）評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：承包商完成的工程所獲得的優(yōu)質(zhì)工程和流動(dòng)紅旗等榮譽(yù)；（5） 創(chuàng)新能力（適用于設(shè)計(jì)）評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：承包商制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步等。設(shè)計(jì)承包商綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)的評(píng)分規(guī)定詳見(jiàn)附件2，施工承包商綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)的評(píng)分規(guī)定詳見(jiàn)附件3，監(jiān)理承包商綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)的評(píng)分規(guī)定詳見(jiàn)附件4。第十九條 工程指標(biāo)評(píng)價(jià)是指對(duì)承包商承擔(dān)的輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。第二十條 設(shè)計(jì)承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)按《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理辦法》中工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果即為設(shè)計(jì)承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)得分。第二十一條 施工承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)按《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法》中關(guān)于施工項(xiàng)目部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中施工項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)結(jié)果即為施工承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)得分。第二十二條 監(jiān)理承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)按《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法》中關(guān)于監(jiān)理項(xiàng)目部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中監(jiān)理項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)結(jié)果即為監(jiān)理承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)得分。第三節(jié) 資信評(píng)價(jià)流程第二十三條 公司每年組織開(kāi)展一次承包商綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)。省公司應(yīng)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的承包商進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)，并按要求將承包商的綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)匯總（見(jiàn)附件5），于1月5日前報(bào)送國(guó)網(wǎng)基建部審定。第二十四條 公司每年組織開(kāi)展一次承包商工程指標(biāo)評(píng)價(jià)，公司和省公司均直接通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果（適用于設(shè)計(jì)）和項(xiàng)目部綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（適用于施工、監(jiān)理）算術(shù)平均計(jì)算、匯總（見(jiàn)附件6）。第二十五條 省公司建設(shè)部匯總、計(jì)算并核定轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下輸變電工程承包商的資信總得分。國(guó)網(wǎng)基建部審定省公司報(bào)送的500千伏及以上承包商綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)得分，與省公司及交、直流建設(shè)分公司報(bào)送的500千伏及以上承包商全部工程指標(biāo)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、計(jì)算，形成該承包商的資信總得分。第二十六條 每年一季度在公司總部、省公司資信管理平臺(tái)上發(fā)布資信評(píng)價(jià)結(jié)果（見(jiàn)附件7）。省公司建設(shè)部在承包商資信評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布一周內(nèi)，上報(bào)國(guó)網(wǎng)基建部備案。資信評(píng)價(jià)結(jié)果自發(fā)布之日起至下一次發(fā)布之日前有效。第四章 調(diào)試資格管理第一節(jié) 智能變電站調(diào)試內(nèi)容第二十七條 智能變電站調(diào)試主要包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、二次系統(tǒng)集成測(cè)試、系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)。（一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試是為保證設(shè)備及系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)安裝連接與功能正確性，進(jìn)行的試驗(yàn)，包括設(shè)備單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、站系統(tǒng)調(diào)試（不包括與集成測(cè)試相關(guān)的內(nèi)容）等；（二）二次系統(tǒng)集成測(cè)試是為驗(yàn)證裝置功能正常、驗(yàn)證系統(tǒng)配置文件正確、保證全站系統(tǒng)功能正確實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)試驗(yàn)，主要包含監(jiān)控系統(tǒng)（設(shè)備）、遠(yuǎn)動(dòng)通信、計(jì)量、繼電保護(hù)、交換機(jī)、合并單元、智能終端等設(shè)備構(gòu)成的二次系統(tǒng)；（三）系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)是為驗(yàn)證繼電保護(hù)等整體系統(tǒng)（含合并單元、智能終端等）的性能及可靠性、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置的合理性，進(jìn)行的變電站動(dòng)態(tài)模擬試驗(yàn)。第二節(jié) 調(diào)試資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第二十八條 智能變電站調(diào)試資格包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、二次系統(tǒng)集成測(cè)試、系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)三類(lèi)。智能變電站現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試資格按電壓等級(jí)分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)調(diào)試單位可承擔(dān)各種電壓等級(jí)智能變電站工程的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試業(yè)務(wù)，B級(jí)調(diào)試單位可承擔(dān)220千伏及以下電壓等級(jí)智能變電站工程的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試業(yè)務(wù)，C級(jí)調(diào)試單位可承擔(dān)110千伏及以下電壓等級(jí)智能變電站工程的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試業(yè)務(wù)。第二十九條 智能變電站調(diào)試單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格或省公司二級(jí)法人資格。第三十條 調(diào)試單位應(yīng)具有健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，取得GB/T19001質(zhì)量管理體系、GB/T24001環(huán)境管理體系和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試A級(jí)單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的送變電工程類(lèi)甲級(jí)及以上調(diào)試資質(zhì)或具備國(guó)家電力主管部門(mén)頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證一級(jí)資質(zhì)；（二）近5年內(nèi)獨(dú)立完成一座500千伏及以上電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作；或獨(dú)立完成兩座220千伏電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作并參與兩座500千伏及以上電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作；（三）技術(shù)裝備滿(mǎn)足500千伏及以上智能變電站調(diào)試需要（必備的智能化相關(guān)技術(shù)裝備見(jiàn)附件9），同時(shí)具備對(duì)配置文件進(jìn)行檢測(cè)的能力；（四）在職職工中，具有智能變電站調(diào)試崗位資格（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試）的人員不少于25人。其中，具有電力工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)崗位資格的人員不少于2人，高壓、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等各專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)職稱(chēng)崗位資格的人員分別不少于3人。第三十二條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試B級(jí)單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的送變電工程類(lèi)乙級(jí)及以上調(diào)試資質(zhì)或具備國(guó)家電力主管部門(mén)頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證二級(jí)及以上資質(zhì)；（二）近5年內(nèi)獨(dú)立完成兩座220千伏及以上電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作，或獨(dú)立完成兩座110(66)千伏電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作并參與兩座220千伏電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作；（三）技術(shù)裝備滿(mǎn)足220千伏智能變電站調(diào)試需要（必備的智能化相關(guān)技術(shù)裝備見(jiàn)附件9），同時(shí)具備對(duì)配置文件進(jìn)行檢測(cè)的能力；（四）在職職工中，具有智能變電站調(diào)試崗位資格（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試）的人員不少于20人。其中，具有電力工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)崗位資格的人員不少于2人，高壓、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等各專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)職稱(chēng)崗位資格的人員分別不少于2人。第三十三條 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試C級(jí)單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的送變電工程類(lèi)丙級(jí)及以上調(diào)試資質(zhì)或具備國(guó)家電力主管部門(mén)頒發(fā)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證三級(jí)及以上資質(zhì)；（二）近5年內(nèi)，獨(dú)立完成兩座110(66)千伏及以上電壓等級(jí)智能變電站的調(diào)試工作；（三）技術(shù)裝備滿(mǎn)足110(66)千伏智能變電站調(diào)試需要（必備的智能化相關(guān)技術(shù)裝備見(jiàn)附件9），同時(shí)具備對(duì)配置文件進(jìn)行檢測(cè)的能力；（四）在職職工中，具有智能變電站調(diào)試崗位資格（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試）的人員不少于15人。其中，具有電力工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)崗位資格的人員不少于1人，高壓、繼電保護(hù)、自動(dòng)化等各專(zhuān)業(yè)具有中級(jí)職稱(chēng)崗位資格的人員分別不少于2人。第三十四條 二次系統(tǒng)集成測(cè)試單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證的送變電工程類(lèi)甲級(jí)及以上調(diào)試資質(zhì)，或具備中國(guó)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；（二）試驗(yàn)室條件及技術(shù)裝備應(yīng)滿(mǎn)足智能變電站集成測(cè)試需要（必備的智能化相關(guān)技術(shù)裝備見(jiàn)附件9），同時(shí)能夠組建與變電站配置相同的過(guò)程層網(wǎng)絡(luò)，具備完善的網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)控、測(cè)試手段和智能變電站配置文件檢測(cè)手段；（三）近5年內(nèi)獨(dú)立完成一座220千伏及以上智能變電站的二次系統(tǒng)集成測(cè)試工作，或參與兩座220千伏及以上智能變電站的二次系統(tǒng)集成測(cè)試工作；（四）在職職工中，具有電力工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)崗位資格（二次系統(tǒng)集成測(cè)試）人員5人及以上。第三十五條 系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)可范圍涵蓋系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)；（二）試驗(yàn)室條件及技術(shù)裝備應(yīng)滿(mǎn)足智能變電站集成測(cè)試需要，符合GB/T268642011標(biāo)準(zhǔn)，具備系統(tǒng)建模及試驗(yàn)?zāi)芰?，滿(mǎn)足二次系統(tǒng)接入要求，能夠進(jìn)行各種系統(tǒng)操作、故障模擬及故障信息的采集與分析，能夠?qū)ε渲梦募M(jìn)行檢測(cè)（必備的智能化相關(guān)技術(shù)裝備見(jiàn)附件9）；（三）近5年內(nèi)獨(dú)立完成一座220千伏及以上智能變電站的系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)工作；（四）在職職工中，具有電力工程專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)崗位資格（系統(tǒng)動(dòng)模試驗(yàn)）的人員5人及以上。第三節(jié) 調(diào)試資格認(rèn)定第三十六條 智能變電站調(diào)試資格有效期為3年，每3年復(fù)審一次（智能變電站調(diào)試資格復(fù)