【正文】 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 1 一、 編制說(shuō)明 為做好方北購(gòu)物廣場(chǎng) — 怡水花園工程 安全文明 施工監(jiān)理工作，特編制本監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 本監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施的《監(jiān)理規(guī)劃》； 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程 (冀標(biāo) )》 DB13(J)682020 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB50319— 2020； 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 393 號(hào) ； 《建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程》 DG/TJ0820352020 《安全生產(chǎn)許可證條例》中華人民共 和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 397號(hào)； 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》建設(shè)部令第 128 號(hào)； 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 》 建質(zhì) [2020]213 號(hào) 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》建質(zhì) [2020]148號(hào) 1 《 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn) 》 建市 [2020]248號(hào) 1 河北省《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則 冀建法〔 2020〕 427 號(hào) 1 《 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 》 建辦[2020]89 號(hào) 1 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 GB503482020 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 2 1 《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》 GB/T156301995 1 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ/T772020 1 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ5999 1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文第九章（房屋建筑部分 2020 年版） 1《 龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ8892 《 建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ1282020 2《 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ1302020 J842020 2 《 河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定 》 2《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》 GB5019493 2《 建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 建質(zhì) [2020]75 號(hào) 2 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ332020 二、工程概況 場(chǎng)地位置： 石家莊市裕華東路北側(cè)，民心河?xùn)|側(cè)。 建設(shè)單位：石家莊市方北房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 施工單位： 河北華信建筑工程有限公司 （ B 座 、 2樓、廣場(chǎng)東 ） ； 中國(guó)建筑 一局集團(tuán) 第六 建筑有限公司 （ A、座、 1樓 、廣場(chǎng)西 ）； 三、 專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn) 除購(gòu)物廣場(chǎng) 外，其余四個(gè)棟號(hào)全部為高層建筑。 場(chǎng)地狹窄，各施工單位間穿插工作多，交叉作業(yè)較多。 四、監(jiān)理工作的內(nèi)容與任務(wù) 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 3 （一）監(jiān)理范圍及內(nèi)容： 范圍： 方北購(gòu)物廣場(chǎng)、 A 座、 B 座、 1樓、 2樓 。 內(nèi)容： 督促施工單位按照國(guó)家、省、市各級(jí)安全管理規(guī)定做好安全文明施工；檢查施工單位安全工程資料；及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，并督促施工單位改正 。 （二）監(jiān)理工作的任務(wù) 在平時(shí)巡檢、旁站、平行檢查工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；檢查施工單位安全員到位； 檢查施工單位安全資料；對(duì)施工中發(fā)生的安全事故及時(shí)上報(bào)。 五、監(jiān)理控制的要 點(diǎn)和目標(biāo) （一） 控制要點(diǎn)： 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析 ： 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4 監(jiān)理部對(duì)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)： ① 協(xié)助建設(shè)單位對(duì) 施工單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程 等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況； ② 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題，并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全施工技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目如：深基礎(chǔ)、高支模作業(yè)和高層腳手架（包括整體提升架）、垂直運(yùn)輸設(shè)備（塔吊、升 降機(jī)等）的拆、裝、等編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，有圖紙、計(jì)算書(shū)和單項(xiàng)安全技術(shù)措施確保工程質(zhì)量和安全，科學(xué)、合理，有序地指導(dǎo)施工。 ③ 當(dāng)承建單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，建議建設(shè)單位下令進(jìn)行停工整改 。 ④ 協(xié)助對(duì)各類(lèi)安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告安全生產(chǎn) 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 5 情況。 監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 ： ① 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 : 在監(jiān)理部建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理機(jī)制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系 ② 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 : 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督總包單位認(rèn)真 執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； 督促承建單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 ③ 審查施工方案及安全技術(shù)措施 : 督促承建單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；督促檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作；不定期地組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理 意見(jiàn)并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 : ① 審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書(shū)》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書(shū)》； ⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 6 ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； ⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。 ② 審核施工單位的 安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）； 根據(jù)承建單位上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件： (1)承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系； (2)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3)編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施、防護(hù)措施； (4)檢查開(kāi)工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)， 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成人身傷亡事故； (5)特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證； (6)對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)職安全員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識(shí)。 (7)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度； (8)在施工開(kāi)始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施；掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)能夠 的技術(shù)培訓(xùn)、教育。 ③ 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案： 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 7 ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批： 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審； 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可； 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。 ⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)： 土方工程： A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整； E 土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書(shū)是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 腳手架： A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書(shū)是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。 模板施工 : 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 8 A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。 高處作業(yè)： A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 交叉作業(yè)： A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。 塔式起重機(jī)： A 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要； B 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整； C 起重機(jī)使用過(guò)程中的檢查維修方案是否齊全完整； D 起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全； E 起重機(jī)的安 全使用制度是否健全。 臨時(shí)用電： A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整； C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否正確； 河北三元建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 方北購(gòu)物廣場(chǎng)怡水花園 安全文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 9 D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用 TNS 接零保護(hù)系統(tǒng)； F 是否實(shí)行 “一機(jī)一閘 ”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理： A 檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾 污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 B 審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格； C 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； D 審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； E 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書(shū) ； F 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理； 施工階段的安全監(jiān)理控制要點(diǎn)： (1)施工過(guò)程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生 產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)文件。 (2)施工過(guò)程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (3)全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。 (4)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)理部每周進(jìn)行一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前