【正文】 第 30 頁(yè) 內(nèi)蒙古大學(xué)本科畢業(yè)論文 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)體系研究1緒論隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)也是欣欣向榮，隨之而來(lái)的卻是頻繁地道路交通事故。雖然我國(guó)的道路建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況在逐步完善，但是交通事故的危害性仍相當(dāng)嚴(yán)重，其中最大的還數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的損傷。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)地快速發(fā)展，使得各行業(yè)對(duì)化學(xué)品的需求越來(lái)越多，其不僅僅是數(shù)量的增加，種類也在不斷上升，因此危險(xiǎn)品的運(yùn)輸也越來(lái)越繁忙?；瘜W(xué)品的特性也越來(lái)越復(fù)雜，隨之增加的就是危害性。有這樣的一條消息：在我國(guó)，目前已形成了包括化肥、無(wú)機(jī)化學(xué)品、純堿、氯堿、農(nóng)藥等多種產(chǎn)業(yè)，可生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品約45000多種，其中，被稱為危險(xiǎn)化學(xué)品的有3832種，被稱為劇毒化學(xué)品的有335種?；?、染料、農(nóng)藥、純堿、硫酸等化工產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)。這些易燃、易爆、腐蝕性和放射性物質(zhì)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸，形成一個(gè)流動(dòng)的危險(xiǎn)源，其危害性倍增，從而加大了運(yùn)輸難度，因此運(yùn)輸安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故頻繁地發(fā)生，其造成的危害不言而喻。這里有一組數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年3月至2009年2月，我國(guó)共發(fā)生化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、泄漏及中毒事故大約8起，在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、泄漏及中毒事故217起，%，死亡人數(shù)65人，另有280多人受傷。其中道路運(yùn)輸事故192起，%；管道運(yùn)輸事故19起；水路運(yùn)輸事故6起。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全治理狀況仍不容樂(lè)觀。因此，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理，保障運(yùn)輸安全顯得尤為重要。未來(lái)20年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)全球化步伐將進(jìn)一步加快，改革和發(fā)展的任務(wù)勢(shì)必會(huì)愈加繁重，因此保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全顯得尤為重要。由此可見(jiàn)，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的基石。 國(guó)外在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸方面的法律和法規(guī)都比較健全，其行業(yè)管理部門設(shè)置比較單一，分工合理，軟件和硬件管理設(shè)施完善，管理技術(shù)也比較成熟，而且探索出了一套危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理模式，其合理性和科學(xué)性很值得我們借鑒。而且還收集了一些重要的交通資料數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)仔細(xì)的分析、研究，來(lái)探討現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因以及預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展。在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理方面，歐盟及聯(lián)邦德國(guó)為了確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，其根據(jù)聯(lián)合國(guó)法律、法規(guī)制定了一套危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例，并將其進(jìn)行細(xì)化、形成適用于歐洲或德國(guó)實(shí)踐操作的 ADR 和《德國(guó)關(guān)于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定》，明確了道路危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)單填寫(xiě)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的要求、各作業(yè)和管理人員的職責(zé)，極其重視道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸全過(guò)程、人員的管理。而且為了讓現(xiàn)有的法律、法規(guī)更好地適應(yīng)新環(huán)境、新形勢(shì)以及解決新問(wèn)題，德國(guó)及歐洲國(guó)家對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理法律、法規(guī)每 2 年進(jìn)行修改補(bǔ)充完善一次。在法律法規(guī)完善的過(guò)程中，以“召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)討論會(huì)”的形式，采取自下而上的意見(jiàn)征集和反饋機(jī)制，充分征求政府主管部門、立法部門、執(zhí)法部門、企業(yè)的意見(jiàn)，以保證各部門充分溝通和交流。最近幾十年來(lái)，隨著城市化步伐的加快以及汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的車輛導(dǎo)航、監(jiān)控系統(tǒng)有了巨大的變化。80年代后期發(fā)達(dá)國(guó)家盡在發(fā)展智能交通系統(tǒng)（ITS）來(lái)減少交通阻塞、路面運(yùn)輸效率、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境以及增強(qiáng)安全性。其基本原理是利用信息、定位、通信和控制技術(shù)將公路和車輛信息集成到信息網(wǎng)絡(luò)中，并對(duì)整個(gè)道路系統(tǒng)的車流量進(jìn)行優(yōu)化以增加交通容量，提高車輛行駛安全系數(shù)，改變傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸狀況。 國(guó)內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的研究和實(shí)踐較晚，但隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全理論研究、監(jiān)控系統(tǒng)方面都取得了一定的進(jìn)步。伴著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)化學(xué)品的大量需求，使得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸量日趨增加。經(jīng)過(guò)幾番整治，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式正在逐步形成。目前全國(guó)得到交通部門許可的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有6038個(gè)，專用車130478輛，從業(yè)人員達(dá)到353萬(wàn)人。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量占貨運(yùn)總量的30%以上，并呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)95%以上的危險(xiǎn)品是異地運(yùn)輸，如液氨的年流動(dòng)量達(dá)80萬(wàn)噸，液氯達(dá)170萬(wàn)噸。2002年3月實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸制定了專門的規(guī)定。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、車輛等進(jìn)行了集中檢查整治。2005 年，公安部對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸提出了具體要求。交通部第9號(hào)令規(guī)定運(yùn)輸爆炸品、劇毒化學(xué)品等車輛，應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)道路危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸已經(jīng)非常注重而且有了一定的成果。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都不得不面對(duì)世界列強(qiáng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。若想要我國(guó)走在全世界的前列來(lái)迎接經(jīng)濟(jì)全球化，就要不斷完善自我，以便與世界接軌，道路運(yùn)輸企業(yè)也不例外。在充分認(rèn)識(shí)和了解我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將安全評(píng)價(jià)研究引入危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸系統(tǒng)，尋找安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立安全評(píng)價(jià)模型，以期達(dá)到對(duì)我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全程度有一個(gè)較準(zhǔn)確的定量認(rèn)識(shí)，從而減少危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的發(fā)生率，提高運(yùn)輸安全性。2危險(xiǎn)化學(xué)品的定義、分類和特征 化學(xué)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了巨大的變化，極大的改善了人們的生活質(zhì)量，加速了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。然而化學(xué)品的特性、生產(chǎn)具有諸多的危險(xiǎn)性。隨著化學(xué)品數(shù)量和種類的不斷增加，化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、使用、管理不當(dāng)造成的災(zāi)害日益嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，世界上已被人覺(jué)知的化學(xué)品有1000多萬(wàn)種，常用的化學(xué)品多達(dá)8萬(wàn)種，而且每年還會(huì)有 1000余種新的化學(xué)品問(wèn)世。這些化學(xué)品中有相當(dāng)一部分是易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)物品，若在其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中處理不當(dāng)或疏忽于管理，就有可能造成危害，因此，應(yīng)該通過(guò)管理監(jiān)督，予以控制化學(xué)品的危害。要進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，就要弄清楚危險(xiǎn)化學(xué)品的概念、分類和特征等基本內(nèi)容?！盎瘜W(xué)品是指各種元素或由化學(xué)元素組成的化合物及其混合物，無(wú)論是天然的還是人造的”這是1990年國(guó)際勞工組織在《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》對(duì)化學(xué)品所下的定義[1]。按此定義，可以說(shuō)人類生活中所有物質(zhì)都屬于化學(xué)品。一般的、不嚴(yán)格的、比較抽象的定義是“化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品屬危險(xiǎn)化學(xué)品?！陛^嚴(yán)格的定義是：“化學(xué)品中符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品（物質(zhì)）分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的化學(xué)品（物質(zhì)）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品?！蹦壳?，國(guó)際通用的危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是《聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》規(guī)定了9類危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別指標(biāo)；二是危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類的國(guó)際協(xié)調(diào)系統(tǒng)（GHS）規(guī)定了26類危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別指標(biāo)和測(cè)定方法，這一指標(biāo)已在先進(jìn)國(guó)家使用，但尚未形成全球共識(shí)。具有實(shí)際操作意義的定義是：“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的化學(xué)品是危險(xiǎn)化學(xué)品?！背艘压J(rèn)不是危險(xiǎn)化學(xué)品的物質(zhì)（如純凈食品、水、食鹽等）之外，《名錄》中未列的化學(xué)品一般應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)加以鑒別認(rèn)定。 由于危險(xiǎn)品的品種繁多，性質(zhì)各異，危險(xiǎn)性大小不一，而且一種危險(xiǎn)品并不是只有單一的危險(xiǎn)性，