危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施(已修改)
2025-06-21 23:31 本頁(yè)面
【正文】 1 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南（試用版）目 錄1．總則 ............................................................................................. 2 2．危害因素辨識(shí) ............................................................................. 2 3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ................................................................................... 10 4．風(fēng)險(xiǎn)控制 ................................................................................... 14 5．風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn) ................................................................................... 15 6．風(fēng)險(xiǎn)信息更新 ........................................................................... 15 7．工作程序和要求 ....................................................................... 16 8．附件 ........................................................................................... 17 2 為指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，確保有效管控設(shè)備設(shè)施和作業(yè)過(guò)程存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，編制本指南。本指南介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)（以下統(tǒng)稱危害因素）、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管控的定義、常用方法、工作程序、工作要求等。適用于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的危害因素識(shí)別，生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控等全過(guò)程的管理工作?；て髽I(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控工作，在制定相應(yīng)的管理制度或程序文件的基礎(chǔ)上，一般程序包括：成立組織機(jī)構(gòu)——實(shí)施培訓(xùn)——編制文件（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、臺(tái)賬、記錄）——辨識(shí)危害因素——風(fēng)險(xiǎn)分析——制定控制措施——判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——逐級(jí)評(píng)審與審核——組織全員學(xué)習(xí)、落實(shí)控制措施——組織定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息——實(shí)施分級(jí)管控——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。（1）工 作 危 害 分 析 法 （簡(jiǎn)稱JHA）主要用于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害因素進(jìn)行辨識(shí)。通過(guò)對(duì) 3 工作過(guò)程的逐步分析，找出存在危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。（2）安 全 檢 查 表 法 （簡(jiǎn)稱SCL）主要對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進(jìn)行辨識(shí)。依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。有條件的企業(yè)可以選用《危險(xiǎn)與可操作性分析》（HAZOP）進(jìn)行工藝安全危害風(fēng)險(xiǎn)分析。 危害因素辨識(shí)范圍（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?dòng)；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等；（10）變更（人員、管理、工藝、過(guò)程、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化）。 4 （1）在進(jìn)行危害因素識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。（2）辨識(shí)危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。危害因素造成的事故類別（參照《 企 業(yè) 職 工 傷 亡 事 故 分 類 標(biāo)準(zhǔn) 》（GB64411986）），包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等15類。危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。企業(yè)開(kāi)展危害因素進(jìn)行辨識(shí)，動(dòng)態(tài)的作業(yè)活動(dòng)宜采用工作 5 危害分析法；靜態(tài)的設(shè)備設(shè)施宜采用安全檢查表法。只有將這兩種方法針對(duì)不同對(duì)象分別應(yīng)用，才能保證危害因素辨識(shí)全面細(xì)致。 作 危 害 分 析 法 實(shí) 施 步 驟（1）作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門劃分，也可結(jié)合起來(lái)進(jìn)行
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