【正文】 云南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)自用）1 目的為建立高效有序的監(jiān)管模式，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)）要求，結(jié)合我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際，指導(dǎo)企業(yè)自行完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)而制定本標(biāo)準(zhǔn)。2 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指導(dǎo)工作。3 規(guī)范性引用文件下列引用文件凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。(1) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)，自2014年12月1日起施行）(2) 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))(3) 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，2011年12月1日起施行，2013年12月7日國(guó)務(wù)院令645號(hào)修正）(4) 《云南省安全生產(chǎn)條例》（2007年11月29日經(jīng)云南省十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）(5) 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三[2012]103號(hào)）(6) 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l列》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）(7) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，2015年修訂）(8) 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)令）(9) 《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》（云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第39號(hào)）(10) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13號(hào)公告）(11) 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）(12) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)）(13) 《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）(14) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號(hào)）(15) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）(16) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)）(17) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)）4 參照標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)凡是不注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。(1) 《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)作業(yè)安全通則》（AQ3018）(2) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ 3035）(3) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》（AQ 30362010）(4) 《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）(5) 《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）(6) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）(7) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）(8) 《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）(9) 《石油化工緊急停車及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SHBZ06）(10) 《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058）(11) 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116）(12) 《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577）(13) 《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690）(14) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）(15) 《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）(16) 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）(17) 《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348）(18) 《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50351）(19) 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0004）(20) 《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0001）(21) 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）5 術(shù)語與定義 危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中，根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器等；行為是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為；狀態(tài)是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。 危害因素：危害因素是指生產(chǎn)過程中可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。危險(xiǎn)和有害因素分為四類，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。 危害因素辨識(shí)：識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。：是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。可能性，是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。（也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）：是對(duì)危害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。（也稱危險(xiǎn)性）：是指危害因素辨識(shí)完成后，需要將危險(xiǎn)程度量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，其計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值稱為風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性，據(jù)此分析認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。：指在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，易造成群死群傷的危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊的人員密集場(chǎng)所或敏感場(chǎng)所，包括居民區(qū)、村鎮(zhèn)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）、養(yǎng)老院、車站等。：是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置危險(xiǎn)源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時(shí)，為避免事故造成防護(hù)目標(biāo)處人員傷亡而設(shè)定的安全防護(hù)距離。6 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低為“紅、橙、黃、藍(lán)”四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)紅色為重大風(fēng)險(xiǎn)、橙色為較大風(fēng)險(xiǎn)、黃色為一般風(fēng)險(xiǎn)、藍(lán)色為低風(fēng)險(xiǎn)。 為便于對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，評(píng)定總分為100分，90分（含90分）以上為藍(lán)色等級(jí)，80分至89分為黃色等級(jí)，61分至79分為橙色等級(jí)，60分（含60分）以下為紅色等級(jí)。7 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分方法（一）企業(yè)固有危險(xiǎn)程度項(xiàng)（25分）。對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量（是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源數(shù)量），物質(zhì)危險(xiǎn)特性（爆炸危險(xiǎn)性、火災(zāi)危險(xiǎn)性、毒害性），生產(chǎn)工藝及裝置危險(xiǎn)性（危險(xiǎn)裝置、危險(xiǎn)工藝）等，進(jìn)行評(píng)分。（二）安全設(shè)施條件項(xiàng)（35分）。對(duì)企業(yè)工藝安全設(shè)施條件、設(shè)備安全設(shè)施條件以及常規(guī)安全防護(hù)條件等，進(jìn)行評(píng)分。（三）安全管理體系及執(zhí)行情況項(xiàng)（25分）。對(duì)企業(yè)是否建立、健全安全管理體系以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并有效運(yùn)行，進(jìn)行評(píng)分。（四）風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目（5分）。對(duì)企業(yè)是否進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)，企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理是否規(guī)范等進(jìn)行評(píng)分。（五）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)（10分）。對(duì)企業(yè)與周邊環(huán)境的相互影響是否采取相應(yīng)措施和通過計(jì)算企業(yè)外部安全防護(hù)距離，防護(hù)距離范圍內(nèi)人員分布情況進(jìn)行評(píng)分。 特殊項(xiàng)判定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)有下列情形之一的，其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定為紅色：（一）涉及“兩重點(diǎn)