銀川危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案(已修改)
2025-06-19 22:40 本頁面
【正文】 銀川市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則迅速、有效地控制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與環(huán)境污染，維護社會安全和穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《危險化學(xué)品安全管理條例》；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；《關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（銀政辦發(fā)〔2013〕117號）；《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（銀政發(fā)〔2013〕187號）等法規(guī)制度，結(jié)合我市實際，特制定此預(yù)案。以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、果斷處置，條塊結(jié)合、區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市）區(qū)人民政府及相關(guān)部門立即按照職責(zé)分工開展前期救援處置工作。本預(yù)案適用于全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品時發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處理。本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品和核能物質(zhì)的事故處理。銀川市危險化學(xué)品涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處理等多個環(huán)節(jié)；涉及工廠、商場、餐館、學(xué)校、科研單位、家庭等多個方面。本市涉及到危險化學(xué)品有7大類，共計300多個品種。全市現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位500多家，其中：生產(chǎn)企業(yè)40家，使用單位26家，經(jīng)營帶儲存190家；生產(chǎn)企業(yè)分布在石油化工8家，劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家，合成氨2家，氯堿化工5家，煤化工7家，電石1家，其他15家。2事故定義、類別、分級及處置措施危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置過程中因危險化學(xué)品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。事故主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。主要指具有易燃、易爆或有毒有害氣態(tài)或液態(tài)危險化學(xué)品的大量釋放。危險化學(xué)品泄漏事故一旦失控，往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。(爆炸)火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)，由于大多數(shù)危險化學(xué)品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧，因此危險化學(xué)品火災(zāi)事故中，人員傷亡的原因往往是中毒和窒息以及人員灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。爆炸分為物理爆炸、化學(xué)爆炸、物理化學(xué)爆炸，主要是由于不認識物質(zhì)的危險特性或違反了正常生產(chǎn)操作，而意外地發(fā)生了突發(fā)性大量能量的釋放，并伴有強烈的沖擊波和高溫高壓現(xiàn)象發(fā)生，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果。根據(jù)危險化學(xué)品事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將生產(chǎn)安全事故劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個等級。 特別重大生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 重大生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 較大生產(chǎn)安全事故（Ⅲ級）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。針對事故不同類型，要采取不同的處置措施。其中主要措施有：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。3事故現(xiàn)場區(qū)域劃分危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0～500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500～1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員的傷害或物品的損壞。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。4組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)銀川市安全生產(chǎn)委員會在危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后自動轉(zhuǎn)為銀川市危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部，指揮本市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置工作。銀川市安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室，為市安委會日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)
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