【正文】 中共平頂山分公司委員會黨支部工作手冊中共河南石油分公司基層黨支部工作手冊（試行）年 度： 二〇一一年度 黨 支 部 名 稱： 黨支部負責(zé)人簽名： 所屬上級黨組織： 中共 石油分公司委員會印制使用說明一、 為加強黨的基層組織建設(shè)，規(guī)范基礎(chǔ)工作，特制定本手冊。二、 本手冊供基層黨支部使用。三、 各項記錄必須實事求是、及時、準確、字跡工整，表格不夠用可另附頁。四、 上級黨組織要定期或不定期抽查，作為黨建工作考核、評比的重要依據(jù)。五、 黨支部改選或主要負責(zé)人調(diào)離時，應(yīng)及時辦理移交手續(xù)。六、 此手冊每本使用期為一年。七、 本手冊第一部分（文字說明）在未作修訂前固定不變，第二部分（表格）采取活頁記錄，每年記錄結(jié)束后，拆下另存檔，不得遺失，并更換新的表格進行下一年的記錄。 目 錄《關(guān)于進一步加強和改進河南石油分公司黨建思想政治工作的實施意見》…………………………………………… 5第一部分：1．黨支部基本任務(wù)職責(zé)……………………………………192．黨支部書記職責(zé)…………………………………………203．組織委員職責(zé)、宣傳委員職責(zé)、紀律檢查委員職責(zé)…214．黨小組主要任務(wù)及職責(zé)…………………………………225．黨小組長職責(zé)……………………………………………23黨支部工作規(guī)章制度及工作流程1．三會一課…………………………………………………242．民主生活會………………………………………………28 ……………………………………………304．黨員教育…………………………………………………31 ……………………………………………316．黨員管理…………………………………………………3教育和考察 ……………………36 …………………………………………………36 ……………………………………………37…………………………………43……………………………………45……………………………………4613．預(yù)備黨員教育、管理和轉(zhuǎn)正 …………………………4814．流動黨員管理 …………………………………………4815．黨費收繳、管理和使用 ………………………………48第二部分：1．支部黨員統(tǒng)計表…………………………………………512．支部及委員情況表………………………………………513．黨小組情況表……………………………………………514．黨員名冊…………………………………………………525．黨組織獲獎情況登記表…………………………………536．黨員獲獎情況登記表……………………………………537．黨務(wù)工作者獲獎情況登記表……………………………538．年度工作計劃……………………………………………54………………………………………55………………………………………55…………………………56………………………………………57…………………………………………64……………………………………………70…………………………………………………76………………………………………82……………………………………83………………………84關(guān)于進一步加強和改進河南石油分公司黨建思想政治工作的實施意見為深入貫徹落實集團公司黨組關(guān)于加強和改進黨建思想政治工作的要求，深入貫徹銷售企業(yè)黨委《關(guān)于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提升企業(yè)核心競爭力，現(xiàn)就進一步加強和改進河南石油分公司黨建思想政治工作提出以下實施意見。 一、加強和改進河南石油分公司黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”和“比學(xué)趕幫超”等活動為著力點，按照集團公司黨組提出的“建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰(zhàn)略目標(biāo)要求，堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心六項任務(wù)，為把河南石油建設(shè)成為一流銷售企業(yè)提供思想、政治和組織保證。 基本原則：堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和省公司黨委的工作部署在企業(yè)的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，切實把黨建思想政治工作融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，提高市場競爭力；堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核，推進班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創(chuàng)新，努力建立一套適合河南石油實際的黨建思想政治工作運行、監(jiān)督、檢查、考核一體化機制，使黨建思想政治工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化?？傮w目標(biāo)：經(jīng)過兩至三年的努力，建立起與經(jīng)營管理體制相適應(yīng)、與改革發(fā)展相配套的黨建思想政治工作體制和機制，使黨組織建設(shè)水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，思想政治工作的服務(wù)保證作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)和諧穩(wěn)定有效發(fā)展,黨建思想政治工作進入銷售系統(tǒng)前列。 二、加強和改進黨建思想政治工作的基本任務(wù) （一）建班子，著力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心 ——切實加強思想政治建設(shè)。要按照集團公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養(yǎng)，完善學(xué)習(xí)制度和考核機制，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個人自學(xué)、交流心得等形式，建立“述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)及考核機制，保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、效果的落實。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子為載體，將理論學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究與解決實際問題有機結(jié)合，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅定的信念、科學(xué)的方法和生動的實踐。省、市兩級公司中心組要按照集團公司黨組有關(guān)要求，每年年初要有學(xué)習(xí)計劃，每月要有學(xué)習(xí)安排，每兩周保證集中學(xué)習(xí)一次，每周要進行自學(xué)，每年至少撰寫一篇對實踐有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告或心得體會文章。要把學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的依據(jù)之一。通過學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負責(zé)任的要求，切實承擔(dān)起肩負的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，圓滿完成銷售公司交給的各項工作任務(wù)。 ——切實加強作風(fēng)建設(shè)。要充分認識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面優(yōu)良作風(fēng)，使這些優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵的目標(biāo)。注重求真務(wù)實，堅持實事求是，重實際，講實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執(zhí)行力。要堅持民主集中制原則，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，對企業(yè)重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”制度，促進決策的民主化、合法化、科學(xué)化和規(guī)范化。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護班子團結(jié)。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進，形成合力，更好地發(fā)揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取有效措施，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，開展批評與自我批評，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。 ——切實加強組織建設(shè)。按照《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等文件要求，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強干部的選、用、育、管。完善黨組織設(shè)置，健全黨務(wù)干部配備。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結(jié)合的干部選拔機制,建立健全任前公示、征詢紀檢監(jiān)察部門意見等制度,特別要選準配好“一把手”。進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，注重領(lǐng)導(dǎo)成員配備的互補性。進一步完善干部交流機制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續(xù)任職滿兩屆的，應(yīng)適時調(diào)整交流。進一步加強后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，通過考核、滾動調(diào)整和甄選，加大對“70后”優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)力度，選拔一批具有培養(yǎng)潛質(zhì)的重點后備領(lǐng)導(dǎo)人員，有計劃、有針對性地進行培訓(xùn)，形成不同年齡段的近中遠期具有銷售企業(yè)特色的后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。 ——切實加強能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學(xué)決策、選人用人、組織協(xié)調(diào)、依法管理、開展群眾工作的能力。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養(yǎng)鍛煉，提高其戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把班子建設(shè)成為有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。 ——切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，扎實開展效能監(jiān)察。深刻汲取“安陽事故”教訓(xùn)，切實抓好黨風(fēng)黨紀教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設(shè)推進至企業(yè)基層，覆蓋到全體員工。認真執(zhí)行中央以及集團公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關(guān)鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監(jiān)督約束貫穿于從嚴管理的全過程，把“人到崗、崗有責(zé)、責(zé)到人、防為先、治從嚴、獎有據(jù)、懲有實”作為紀檢監(jiān)察工作的基本任務(wù)，不斷強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準、責(zé)任追究有依據(jù)，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，努力構(gòu)建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機制。 （二）育隊伍，夯實企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的人才基礎(chǔ) ——從完善機制入手，加快“三支隊伍”建設(shè)步伐。一是把加強地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高層次、科學(xué)錄用的原則，暢通專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。重視大學(xué)生的培養(yǎng)使用，引導(dǎo)大學(xué)生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學(xué)生加油站站長、客戶經(jīng)理、片區(qū)經(jīng)理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設(shè)力度，提升高級技師和技師、高級工、中級工所占的比例。要從機制建設(shè)入手，緊緊抓住培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)，建立健全激勵約束機制、制度保障體系和考評體系，建立《全員持證上崗制度》，推行持河南石油專業(yè)資格證書上崗制，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業(yè)形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。 ——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，強化全員培訓(xùn)工作。按照一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點培訓(xùn)、短缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎勵培訓(xùn)的原則，開展全員培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。按照銷售公司的要求，實施“千名重點人才培訓(xùn)工程”、“關(guān)鍵崗位人才輪訓(xùn)工程”和“全員素質(zhì)提升工程”，關(guān)鍵崗位人才實現(xiàn)定期輪訓(xùn)，各類人才參加規(guī)定時間和內(nèi)容的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效益，使各類員工培訓(xùn)覆蓋率達到100%。 ——抓實競賽比武，促進基本功訓(xùn)練。鼓勵黨團員帶頭參加競賽比武活動，省市分公司黨委繼續(xù)落實“全員參與、固本強基”的思路，深化“培訓(xùn)是員工最好的福利”的理念，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，與參賽專業(yè)線和所屬單位（部門）簽訂“競賽比武承諾書”，明確競賽目標(biāo)；堅持和創(chuàng)新例會制度、督導(dǎo)制度、承諾制度、專人負責(zé)制度和重點工作運行監(jiān)督制度；創(chuàng)造條件培養(yǎng)、使用好競賽比武活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用和典型示范作用，提升學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)水平?！獦淞⑾冗M典型，開展評優(yōu)推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創(chuàng)新機制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創(chuàng)新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的典型，大力選樹樂于奉獻、業(yè)績突出的各類典型。要采取簡報、板報和在《河南石油銷售》刊登等多種形式加大宣傳力度，強化示范引導(dǎo)作用，擴大先進典型影響，激勵廣大員工在推進企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。積極開展各級營銷標(biāo)兵、銷售能手和感動人物評選表彰活動。繼續(xù)開展“青年文明號”創(chuàng)建、“青年崗位能手”和先進團組織建設(shè)等活動，不斷增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （三）促和諧，努力營造推進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 ——積極推進和諧企業(yè)建設(shè)。鞏固和擴大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”活動成果，并將其作為推進企業(yè)和諧發(fā)展的一項有效措施長期堅持下去。以“職工之家”創(chuàng)建為載體，不斷加強基層工會組織建設(shè)；因地制宜，不斷加大加油站“五小”建設(shè)力度，在調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，確定為基層和員工辦三件以上關(guān)系切身利益的實事，年底向職代會或職工大會通報落實情況；實施創(chuàng)新工程，積極探索企務(wù)公開，引導(dǎo)員工圍繞企業(yè)中心工作，深入開展“工人先鋒號”“巾幗示范崗”、勞動競賽和崗位創(chuàng)新活動，繼續(xù)開展“為企業(yè)獻計獻策”活動；以每年的“一文一武”活動為主線，有計劃地組織開展員工喜聞樂見的群眾性文化體育活動，活躍和豐富員工的業(yè)余文化生活。積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力支撐。 ——積極推進企業(yè)文化建設(shè)。按照集團公司《企業(yè)文化建設(shè)綱要》要求，結(jié)合河南石油實際，加大宣傳貫徹力度，認真組織學(xué)習(xí)宣貫，從組織、機制、人才和資金等方面給予保障，充分發(fā)揮企業(yè)文化在塑造中國石化特色管理模式、提升員工隊伍素質(zhì)、推進公司持續(xù)有效和諧發(fā)展中的重要作用；規(guī)范使用集團公司統(tǒng)一的形象標(biāo)識，不斷提升“中國石化”、“SINOPEC”形象標(biāo)識的價值和影響力，切實維護集團公司的整體形象；加強品牌管理，規(guī)范品牌、商標(biāo)的使用與管理，依靠全體員工良好的素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和