【正文】 xxx 咨詢(xún)集團(tuán)有限公司xxx 變電站擴(kuò)建工程監(jiān)理項(xiàng)目部 年 月批準(zhǔn)： 　　　　年 　　月 　　日審核： 　　　　年 　　月 　　日編寫(xiě)： 　　　　年 　　月 　　日目 錄1 編制目的和依據(jù) ...........................................................................................12 工程概況 ......................................................................................................23 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作目標(biāo) .........................................................................24 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作流程 .........................................................................35 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) .........................................................................96 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理職責(zé) .................................................................................97 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作要點(diǎn) .......................................................................118 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理方法及措施 ....................................................................159 安全旁站監(jiān)理 .............................................................................................2210 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作制度 ......................................................................2211 監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 .........................................5511 編制目的和依據(jù) 編制目的為了貫切“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障電網(wǎng)建設(shè)工程和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范工程建設(shè)安全管理工作，實(shí)現(xiàn)杜絕人身死亡事故、杜絕重大設(shè)備、重大質(zhì)量事故及其他重大責(zé)任事故的安全目標(biāo)，特編制本方案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)建筑法》 ； 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國(guó)主席令 第七十號(hào)） ； 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院第 393 號(hào)令） ； 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 ； 《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》 ； 《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》 ； 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ5999） ； 《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ146—2022） ； 《檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ/T772022） ； 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ46－2022） ； 中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》 ； 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 （南方電網(wǎng)公司 CSG/MS04032022） ； 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》 （南方電網(wǎng)公司 CSG/MS04042022） ； 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全管理規(guī)定》 （Q/CSG210062022） ； 《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》 （南方電網(wǎng)公司 GSG/MS09122022） ； 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》（2022版）； 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理工作典型表式》 （Q/CSG 2 11012022） ； 本工程《建設(shè)監(jiān)理合同》 ； 本工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；2 本工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2 工程概況 工程名稱(chēng)xxx 變電站擴(kuò)建工程 工程概述 電壓等級(jí)：110kV， 10kV 兩個(gè)電壓等級(jí)。 主變?nèi)萘浚簲U(kuò)建 1 臺(tái)主變壓器容量為 50MVA，電壓等級(jí)為 110/，主變高、低壓進(jìn)出線間隔。 110kV 配電裝置：戶(hù)外常規(guī)設(shè)備布置，擴(kuò)建主變進(jìn)線間隔 1 個(gè)，110kV 母線 2 跨，主變進(jìn)線 1 跨。 10kV 配電裝置：本期擴(kuò)建 12 回出線。 無(wú)功補(bǔ)償：本期裝設(shè) 2 組容量為 5Mvar 的無(wú)功補(bǔ)償裝置，總補(bǔ)償容量為 10Mvar。 中性點(diǎn)接地電阻器：安裝 400A、阻值 15Ω 的不銹鋼電阻器。 工程建設(shè)的有關(guān)單位 項(xiàng)目法人單位： 項(xiàng)目運(yùn)行單位： 項(xiàng)目監(jiān)理單位： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位： 項(xiàng)目施工單位： 3 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作目標(biāo) 安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)不發(fā)生人身重傷及以上事故；不發(fā)生因施工原因引起的電網(wǎng)一類(lèi)障礙；不發(fā)生有責(zé)任的一般電網(wǎng)、設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故；不發(fā)生一般火災(zāi)事故；不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；不發(fā)生重大跨（坍）塌事故；不發(fā)生惡性誤操作事故；不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故；不發(fā)生因施工引起的環(huán)境破壞和污染事故；不發(fā)生造成重大社會(huì)影響的公共安全事件34 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作流程 項(xiàng)目安全管理流程中 國(guó) 南 方 電 網(wǎng)項(xiàng)目安全管理流程 （ Y Z . 9 1 ）基建部網(wǎng) 、 省 （ 分 ） 公司 建設(shè)運(yùn)行單位參建單位網(wǎng) 、 ?。?分 ） 公司建設(shè)單位 業(yè)主項(xiàng)目部 設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位 施工單位開(kāi)始建立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全組織體系（ 1 B 0 6 )提交項(xiàng)目安委會(huì)名單申請(qǐng)成立項(xiàng)目安委會(huì)檢查安全協(xié)議 / 合同簽訂安全技術(shù)交底安全施工總體策劃（ 1 B 0 3 )編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制安全施工方案 ， 識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)審核參建單位安全管理策劃是否符合要求 修改完善審核安全文明施工措施落實(shí)安全施工措施 、 風(fēng)險(xiǎn)管理措施組織實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程安全管理安全檢查（ 9 b 0 5 / 9 B 0 6/ 9 B 0 7 )以及管理Y Z 9 . 4 1事故處理Y Z 9 . 5 1分包安全管理Y Z 9 . 6 1承建商安全評(píng)價(jià)（ 1 3 0 2 / 1 3 B 0 3 /1 3 B 0 4 )結(jié)束必要時(shí)否是風(fēng)險(xiǎn)官控制計(jì)劃制定與實(shí)施（ Y Z 9 . 1 1 )圖 1 項(xiàng)目安全管理流程圖4 安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程施 工 項(xiàng) 目 部監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部施 工 準(zhǔn) 備 階 段 :1 . 《 安 全 文 明 施 工 實(shí) 施 細(xì) 則 》 報(bào) 審2 . 施 工 單 位 安 措 費(fèi) 使 用 計(jì) 劃 報(bào) 審3 . 《 施 工 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 報(bào) 審4 . 重 大 項(xiàng) 目 、 重 要 工 序 、 危 險(xiǎn) 、 特殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施 / 作 業(yè) 指 導(dǎo) 書(shū)報(bào) 審5 . 主 要 施 工 機(jī) 械 / 工 器 具 / 安 全 用 具的 安 全 性 能 證 明 文 件 報(bào) 審6 . 特 殊 工 種 、 特 殊 作 業(yè) 人 員 資 格 報(bào)審（ 7 ） 審 查 施 工 分 包 商 資 質(zhì) 并 報(bào) 審（ 8 ） 報(bào) 審 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì) 劃 申 請(qǐng)是 否 符 合是 否 符 合開(kāi) 始結(jié) 束施 工 階 段 ：對(duì) 安 全 隱 患 及 存 在 問(wèn)題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改總 結(jié) 評(píng) 價(jià) 階 段 ：安 全 監(jiān) 理 總 結(jié)施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對(duì) 重 大 安全 隱 患 及 問(wèn) 題 進(jìn) 行 閉環(huán) 整 改 或 進(jìn) 行 安 全 事故 處 理是否按 照 《 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 及文 明 施 工 監(jiān) 理 實(shí) 施細(xì) 則 》 開(kāi) 展 工 作按 照 批 準(zhǔn) 后 的 策 劃 文 件開(kāi) 展 工 作審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 階 段 ：（ 1 ） 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理（ 2 ） 事 故 管 理（ 3 ） 作 業(yè) 環(huán) 境 管 理（ 4 ） 安 全 生 產(chǎn) 用 具 管 理（ 5 ） 安 全 檢 查（ 6 ） 環(huán) 保 與 水 保審 批 施 工 項(xiàng) 目 部 報(bào)審 文 件安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 流 程 基 建 部編 制 《 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 及文 明 施 工 監(jiān) 理 實(shí) 施細(xì) 則 》 （ J A Q 1 ） 簽 發(fā)《 監(jiān) 理 工 程師 通 知 單 》( B 0 1 ） 簽 發(fā)《 工 程 暫停 令 》 ( B 0 3 ）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查圖 2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖5 分包安全管理流程中 國(guó) 南 方 電 網(wǎng)分包安全管理流程 （ Y Z 9 . 6 1 ）基建部網(wǎng) 、 省 （ 分 ） 公司 建設(shè)運(yùn)行單位參建單位網(wǎng) 、 ?。?分 ） 公司建設(shè)單位 業(yè)主項(xiàng)目部 設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位 施工單位開(kāi)始提交分包申請(qǐng)項(xiàng)目施工分包預(yù)審（ 9 B 0 4 ）審查審核重新選擇分包單位分包實(shí)施監(jiān)督或組織定期體檢 、 安全教育 ， 機(jī)具進(jìn)場(chǎng)管理 、 定期安全檢查安全檢查分包商行為評(píng)價(jià)分包商安全行為評(píng)價(jià)備案持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)結(jié)束對(duì)分包商安全技術(shù)交底是 否否是圖 3 分包安全管理流程圖6 安全檢查管理流程監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 施 工 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部開(kāi) 始是 否 符 合結(jié) 束1 . 參 加 安 全 檢 查 工 作2 . 進(jìn) 行 安 全 自 查否是1 . 對(duì) 存 在 的 問(wèn) 題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改2 . 交 付 整 改 回 復(fù) 單1 . 參 加 安 全 檢 查 工 作2 . 進(jìn) 行 安 全 自 查3 . 督 促 施 工 項(xiàng) 目 部 進(jìn) 行 安 全自 查核 查 確 認(rèn)安 全 檢 查 工 作 總 結(jié)部 署 和 組 織 項(xiàng) 目 的 定 期 、專(zhuān) 項(xiàng) 安 全 檢 查 工 作安 全 檢 查 流 程 基 建 部1 . 對(duì) 存 在 的 問(wèn) 題 發(fā) 出 《 監(jiān) 理工 程 師 通 知 單 》 要 求 整 改2 . 督 查 施 工 項(xiàng) 目 部 對(duì) 存 在 的問(wèn) 題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 管 理 （ B 2 1 ）圖 4 安全檢查管理流程圖7 項(xiàng)目安全事故處理流程 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第 493 號(hào)國(guó)務(wù)院令）規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)。⑴ 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑵ 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑶ 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑷ 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告⑴ 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。⑵ 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。⑶ 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容⑴ 事故發(fā)生單位概況。⑵ 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。⑶ 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。⑷ 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑸ 已經(jīng)采取的措施。⑹ 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急處理8⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。⑵ 事故發(fā)生后，監(jiān)督并協(xié)助有關(guān)單位和人員妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。⑶ 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 項(xiàng)目安全事故處理流程圖中 國(guó) 南 方 電 網(wǎng)事故處理流程 （ Y Z 9 . 5 1 ）基建部網(wǎng) 、 省 （ 分 ） 公司