【正文】 1第 1 章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)承辦單位：amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心法人代表： 承辦單位概況 項(xiàng)目法人單位現(xiàn)狀amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心成立于 1983年，為amp。amp。amp。amp。發(fā)改委直屬事業(yè)單位，財(cái)政全供；編制 18人；現(xiàn)有在職人員 18人（研究生學(xué)歷 2人，本科學(xué)歷10人） ，其中：技術(shù)人員 14人（高級職稱 2人、中級職稱 6人） 。現(xiàn)有固定辦公用房 376m2，固定資產(chǎn) 130萬元。中心內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)察監(jiān)測科、信息管理科、實(shí)驗(yàn)中心和“amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”網(wǎng)站等部門。中心建有完善的質(zhì)量管理體系（AYJNZXZL2022） ，為省級計(jì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，下設(shè)煤質(zhì)化驗(yàn)室、綜合利用分析室、計(jì)量室和制樣室。多年來，amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心承擔(dān)了@@@@@等地的節(jié)能監(jiān)察工作。在實(shí)際工作中，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，具有獨(dú)立開展節(jié)能監(jiān)察工作的能力，圓滿地完成了省、市交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了節(jié)能主管部門的肯定和表揚(yáng)，連續(xù)三年被省、市發(fā)改委評為先進(jìn)單位。amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心已成為2amp。amp。amp。amp。節(jié)能戰(zhàn)線上的一支強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，為amp。amp。amp。amp。節(jié)能工作做出了積極貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目法人單位近期動態(tài)2022年 12月，amp。amp。amp。amp。政府研究決定將“amp。amp。amp。amp。節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心”更名為“amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心” ，主要職能：依據(jù)《節(jié)能法》 、 《amp。amp。amp。amp。節(jié)能條例》和《amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市節(jié)能監(jiān)察日常工作。2022年是“十二五”的開局年，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作的重要性和嚴(yán)峻性，amp。amp。amp。amp。節(jié)能中心圍繞順利完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，努力打造強(qiáng)勢的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主要工作思路和重點(diǎn)工作安排如下：加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)高級專業(yè)人員，提高節(jié)能監(jiān)察能力和水平。一是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，招聘和引進(jìn)高級專業(yè)人才，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察工作的指導(dǎo)，從人才、技術(shù)和裝備等方面給予幫助和支持。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察技術(shù)裝備建設(shè)，購置和更新監(jiān)測儀器和設(shè)備。按照節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，購置、更新節(jié)能監(jiān)測儀器和設(shè)備，改造節(jié)能監(jiān)測（檢測）實(shí)驗(yàn)室，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)，提高中心的節(jié)能監(jiān)測（檢測）技術(shù)水平。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立“amp。amp。amp。amp。能源綜合利用監(jiān)管系統(tǒng)與信息平臺” ，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況的動態(tài)、在線管理。開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作。根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用的科學(xué)合理性進(jìn)行分析評估和審查，從源3頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率。開展全市節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)工作。按照《節(jié)能法》 、 《amp。amp。amp。amp。節(jié)能條例》和《amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃的對全市鋼鐵、有色、電力、化工、鐵合金、水泥和焦化等行業(yè)的 124家重點(diǎn)耗能企業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗、電耗情況和國家、省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察和專項(xiàng)能源審計(jì)。掌握全市重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源管理情況，及時糾正和制止違法和不合理用能行為，提高能源利用效率。 實(shí)施方案編制單位 編制單位：amp。amp。amp。amp。工程咨詢公司資格證號：工咨甲 實(shí)施方案編制依據(jù) 法律法規(guī)規(guī)章和政策《中華人民共和國節(jié)約能源法》《amp。amp。amp。amp。節(jié)約能源條例》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》《amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察辦法》《節(jié)約用電管理辦法》《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》《關(guān)于組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 2022年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》發(fā)改辦環(huán)資『2022』1524 號4 重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》 GB/T15316《工業(yè)鍋爐節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15317《工業(yè)熱處理電爐節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15318《火焰加熱爐節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15319《熱力輸通系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15910《工業(yè)電熱設(shè)備節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15911《活塞式單級制冷機(jī)組及其供冷系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15912《風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T15913《蒸汽加熱設(shè)備節(jié)能監(jiān)方法》 GB/T15914《企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T16664《空壓機(jī)組及供氣系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T16665《泵機(jī)組液體輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T16666《電焊設(shè)備節(jié)能監(jiān)測方法》 GB/T16667 國家耗能產(chǎn)品能效限定值及節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)《家用和類似用途電器電耗（效率）限定值及測試方法編制通則》 GB 《房間空氣調(diào)節(jié)器限定值及測試方法》 《中小型三相異步電動機(jī)能效限定值及節(jié)能評價值》 GB18613《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》 GB19043《普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級》 GB19044《容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及節(jié)能評價值》 GB191535《單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值》 GB19415 研究范圍及內(nèi)容根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度的規(guī)定，本報告研究范圍和主要內(nèi)容包括項(xiàng)目提出的理由與過程、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模、場址選擇、建設(shè)方案、公用工程、節(jié)能節(jié)水措施、環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生消防、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、社會評價和研究結(jié)論與建議。圍繞項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面、細(xì)致地分析研究，為項(xiàng)目決策單位和承辦單位提供科學(xué)可靠的決策依據(jù)。 項(xiàng)目提出的理由與過程國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》是我國能源中長期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是我國中長期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。加強(qiáng)中心能力建設(shè)，既是我國《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的十大重點(diǎn)工程之一，也是依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)督管理，建設(shè)資源節(jié)約型社會的有效措施和重要保證。為貫徹落實(shí)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》和amp。amp。amp。amp。人民政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的有關(guān)文件精神，中心做了大量深入細(xì)致的工作，2022 年 6月組織專門人員成立了提高中心能力建設(shè)項(xiàng)目組，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和論證，并編制出《關(guān)于加強(qiáng)amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)研究》第一稿，經(jīng)征求有關(guān)部門、專家、學(xué)者的意見，先后修改了若干次，2022 年 7月形成現(xiàn)在的《amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》 。6 項(xiàng)目建設(shè)的必要性amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心成立以來，承擔(dān)了amp。amp。amp。amp。等地的節(jié)能監(jiān)察工作。在實(shí)際工作中，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，具有獨(dú)立開展節(jié)能監(jiān)察工作的能力，圓滿地完成了省、市交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了節(jié)能主管部門的肯定和表揚(yáng)，為用能單位節(jié)能降耗、提高能源的綜合利用效率發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的社會效益。目前，amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心仍未建立起“amp。amp。amp。amp。能源綜合利用監(jiān)管系統(tǒng)與信息平臺” 。區(qū)域內(nèi) 5萬噸以下的用能企業(yè)的能源利用狀況不能得到有效的監(jiān)測。隨著“十二五”期間，地方節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）任務(wù)的加重，建立本信息系統(tǒng)顯得非常必要。 另外，隨著全國節(jié)能形勢的發(fā)展，節(jié)能監(jiān)察工作對節(jié)能執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)要求越來越高，要求執(zhí)法人員不僅需要具有一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)知識，還應(yīng)具備一定的節(jié)能法律知識和公共管理能力。這就要求全市節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員要不斷更新知識、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和工作水平。近年來，amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心內(nèi)部建設(shè)雖然有了較大提高，但與amp。amp。amp。amp。節(jié)能任務(wù)與工作要求相比，還有一定差距，有待于進(jìn)一步通過不斷培訓(xùn)、加強(qiáng)和完善。本項(xiàng)目按國家和省節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備與節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的節(jié)能監(jiān)察儀器和設(shè)備，加強(qiáng)中心的能力建設(shè)，提高節(jié)能監(jiān)察的整體水平，為amp。amp。amp。amp。乃至amp。amp。amp。amp。實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。因此，項(xiàng)目的實(shí)施是十分必要的。7 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擬建地點(diǎn)：amp。amp。amp。amp。友誼路 16號。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過建設(shè)上述內(nèi)容，全面提升amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察能力，使之節(jié)能監(jiān)察技術(shù)裝備和能耗監(jiān)管達(dá)到全省領(lǐng)先水平，建立健全節(jié)能監(jiān)察管理體系。其中包括：建立amp。amp。amp。amp。能源綜合利用監(jiān)管系統(tǒng)與信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況的動態(tài)、在線管理；節(jié)能執(zhí)法人員達(dá)到本科以上學(xué)歷的占 90%以上，滿足全市日常節(jié)能監(jiān)察工作需要，努力把a(bǔ)mp。amp。amp。amp。中心建成豫北強(qiáng)勢的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容建設(shè)amp。amp。amp。amp。能源綜合利用監(jiān)管系統(tǒng)與信息平臺。以全市 124家綜合能耗在 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗指標(biāo)實(shí)施全面監(jiān)測，同時健全重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況報告制度，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況的動態(tài)、在線管理。按照《國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和評審準(zhǔn)則》的要求，將現(xiàn)有的 7間合計(jì) 126m2的辦公用房改造為實(shí)驗(yàn)室，增加必要的分析檢測儀器和設(shè)備，提升數(shù)據(jù)分析能力。購置、更新節(jié)能監(jiān)察和化驗(yàn)儀器設(shè)備，提升技術(shù)裝備水平。按國家和省節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備與amp。amp。amp。amp。中心節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的節(jié)能監(jiān)察儀器和設(shè)備，加強(qiáng)中心的能力建設(shè)，8提高節(jié)能監(jiān)察的執(zhí)法能力和技術(shù)水平。 建設(shè)條件⑴ 給水條件：本項(xiàng)目采用城市自來水。⑵ 供電條件：本項(xiàng)目用電由市政電網(wǎng)供給，供電可靠。⑶ 供熱條件：本項(xiàng)目由市政集中供熱。⑷ 交通條件：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于amp。amp。amp。amp。市區(qū)，交通條件較為便利。 總投資與資金籌措項(xiàng)目建設(shè)期 1年。本項(xiàng)目的總投資為 225萬元。所需資金全部由amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心自籌解決。 結(jié)論與建議 結(jié)論該項(xiàng)目實(shí)施后，通過更新、增配、改善節(jié)能監(jiān)察設(shè)備，可大大提高amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心的技術(shù)裝備水平，為依法開展節(jié)能執(zhí)法活動提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；通過強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，為確保節(jié)能監(jiān)察工作質(zhì)量提供人才保證；通過建立節(jié)能信息平臺，可為政府、企業(yè)乃至全社會合理用能提供方便快捷的信息服務(wù)；改造實(shí)驗(yàn)室，可大大提高節(jié)能監(jiān)察的科學(xué)性，提高工作效率。因此，該項(xiàng)目既必要又可行,建議盡快實(shí)施。 建議(1)按照節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)，9提高中心的節(jié)能監(jiān)測技術(shù)水平。(2)amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)由同級財(cái)政承擔(dān)，列入年度預(yù)算。(3)amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)與交流應(yīng)常態(tài)化。每年定期參加節(jié)能監(jiān)察人員的培訓(xùn)與交流會，每年抽調(diào)部分人員到省級監(jiān)察機(jī)構(gòu)相互執(zhí)行對方的節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。10第 2 章 建設(shè)背景與建設(shè)必要性 建設(shè)背景amp。amp。amp。amp。位于amp。amp。amp。amp。最北部，轄 1市、4 縣、5 區(qū)。amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心成立以來，特別是近幾年來，受政府節(jié)能主管部門的委托，制定了amp。amp。amp。amp?！笆晃濉惫?jié)能減排實(shí)施方案，編制了“十一五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，將“十一五”節(jié)能目標(biāo)分年度分解下達(dá)到各縣區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，并進(jìn)行督導(dǎo)和考核，按照發(fā)改委要求每年編制了amp。amp。amp。amp?！肮?jié)能自查報告” ，圓滿地完成了省政府下達(dá)我市的“十一五”節(jié)能目標(biāo)。amp。amp。amp。amp?，F(xiàn)有鋼鐵、電力、有色、鐵合金、水泥和焦化等行業(yè) 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè) 124家。與amp。amp。amp。amp。相鄰的等周邊地市沒有成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)， “十一五”期間，受省、市發(fā)改委等節(jié)能主管部門的委托，amp。amp。amp。amp。中心承擔(dān)了等地的節(jié)能監(jiān)察工作。《amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察辦法》頒布以來，amp。amp。amp。amp。節(jié)能監(jiān)察中心由原來單一的對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測和能源審計(jì)工作轉(zhuǎn)型到對工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法上來，amp。amp。amp。amp。中心現(xiàn)有的節(jié)能監(jiān)察設(shè)施已不能滿足當(dāng)前工作需要。為了進(jìn)一步做好全社會的節(jié)能監(jiān)察工作，中心提出了節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。本項(xiàng)目按國家和省節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備與節(jié)能監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的節(jié)能監(jiān)察儀器和設(shè)備，加強(qiáng)中心的能力建設(shè)，提高節(jié)能監(jiān)察的整體水平，為amp。amp。amp。amp。完成節(jié)能目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，做出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。11amp。amp。amp。amp。中心現(xiàn)有的主要節(jié)能監(jiān)察設(shè)施設(shè)備一覽表：主要節(jié)能監(jiān)察設(shè)施設(shè)備一覽表序號 設(shè)備名稱 型號 數(shù)量 產(chǎn)地 性能及主要 作用1 電動機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行測試儀 DJYC 1 上海 測電動機(jī)效率、負(fù)載率2 燃燒效率測試儀 KM800 1 英國 測煙氣中 CO、O RO 23 萬用電表 MF47型 1 南京 測電壓4 Raytek紅外非接觸測溫儀 Raynger 3i 1 測溫度5 電子天平 BS 110S 1 測質(zhì)量6 手持式數(shù)字微壓差計(jì) ZEPHIP 1 英國 測煙氣中壓力溫度 靜壓、動壓7 空盒氣壓表 DYM3型 1 長春 測大氣壓8 照度計(jì) CZ－5 型 1 日本9 超聲波測厚儀 DC1000B 1 德國 測管道的厚度10 溫度/風(fēng)速測量儀 Test－3 型 1 德國11 表面溫度計(jì) SW—2型 1 浙江 測鍋爐表面溫度12 精密智能測硫儀 HXZ—S3 1 長沙 煤中