【正文】 淮安市財(cái)政局造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)HAZC2011081217招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目名稱:淮安市財(cái)政局造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào):HAZC2011081217淮安市政府采購(gòu)中心二0一一年九月十六日目 錄第一章 招標(biāo)文件一、投標(biāo)邀請(qǐng)…………………………………………………………3二、投標(biāo)人須知………………………………………………………5三、合同條款…………………………………………………………19四、造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍及要求……………………………30第二章 投標(biāo)文件格式一、投標(biāo)函格式……………………………………………………35二、開標(biāo)一覽表……………………………………………………36三、投標(biāo)報(bào)價(jià)表……………………………………………………37四、服務(wù)需求響應(yīng)偏離表…………………………………………38五、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要業(yè)績(jī)……………………………39六、審計(jì)投標(biāo)廉政承諾書………………………………………40七、服務(wù)承諾………………………………………………………41八、資質(zhì)審查時(shí)投標(biāo)人必須提供的資格證明文件………………41九、投標(biāo)人參與綜合評(píng)分時(shí)需提供的證明文件…………………41十、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供并說(shuō)明的其它資料…………………42第一章 招標(biāo)文件第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)受淮安市財(cái)政局的委托，淮安市政府采購(gòu)中心就該單位的政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。項(xiàng)目名稱及編號(hào):淮安市財(cái)政局政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)（HAZC2011081217）招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明： 為加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《淮安市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等規(guī)定，淮安市通過(guò)政府采購(gòu)方式選擇政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，以建立為政府投資項(xiàng)目提供服務(wù)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)。本次采購(gòu)根據(jù)合格投標(biāo)人數(shù)量設(shè)立中標(biāo)名額，最多設(shè)16個(gè)中標(biāo)名額（其中：甲級(jí)資質(zhì)14名，乙級(jí)資質(zhì)2名）。淮安市市本級(jí)以政府財(cái)政資金為主體的建設(shè)工程在選擇造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)時(shí)，必須從本次招標(biāo)確定的入庫(kù)造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)中選用。投標(biāo)人資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人必須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；（2）本次項(xiàng)目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加投標(biāo)；（3）投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格（中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司所屬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)視同具有獨(dú)立法人資格）；（4）投標(biāo)人注冊(cè)地點(diǎn)必須在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)且具有乙級(jí)以上（含乙級(jí)）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)；（5）本次采購(gòu)不接受已于2010年6月入淮安市市級(jí)政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)的成員參加投標(biāo)。說(shuō)明：本次招標(biāo)采用資質(zhì)后審方式，在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，由采購(gòu)中心組織評(píng)委會(huì)將對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合招標(biāo)文件要求，可隨時(shí)取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格。注:資質(zhì)審查時(shí)要求提供的資格證明文件詳見招標(biāo)文件第二章第八部分。招標(biāo)文件發(fā)布信息：招標(biāo)文件可在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)直接下載，如果投標(biāo)人確認(rèn)參與本項(xiàng)目投標(biāo)，請(qǐng)如實(shí)填寫供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函,并傳真至采購(gòu)中心，傳真:051783638029,并電話與采購(gòu)中心文本科聯(lián)系確認(rèn),電話:051783638018。注:如果投標(biāo)人未如實(shí)填寫供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函，在招標(biāo)文件發(fā)布期間如招標(biāo)文件有更正或修改而采購(gòu)中心因沒有收到確認(rèn)函或因所留聯(lián)系方式有誤而無(wú)法通知到投標(biāo)人的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)文件接收截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)文件接收截止時(shí)間:2011年10月18日上午09:00投標(biāo)文件接收地點(diǎn):淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開標(biāo)四室投標(biāo)文件接收人:王德高 電話:051783638031開（評(píng)）標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：開標(biāo)時(shí)間:2011年10月18日上午09:00開標(biāo)地點(diǎn):淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開標(biāo)四室評(píng)標(biāo)地點(diǎn):淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓評(píng)標(biāo)一室本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：（1）招標(biāo)文件詢問（質(zhì)疑）事項(xiàng)聯(lián)系人:劉永 電話:051783638018（2）采購(gòu)人聯(lián)系人（技術(shù)咨詢）:鄭銀東 電話:051783168097（3）現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)事項(xiàng)聯(lián)系人:王德高 電話:051783638031（4）采購(gòu)人聯(lián)系地址:淮安市健康東路65號(hào) 郵編:223001 傳真:051783168011采購(gòu)中心聯(lián)系地址:淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路16號(hào) 郵編:223005 傳真:051783638029其他事項(xiàng)：（1）投標(biāo)保證金:本次項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額為人民幣壹萬(wàn)元整。投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金遞送到淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開標(biāo)四室。第二部分 投標(biāo)人須知注:投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中全部?jī)?nèi)容。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求提交投標(biāo)文件及要求提供的全部資料，或者投標(biāo)人不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕或作無(wú)效投標(biāo)處理。一、總 則 本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所述項(xiàng)目的采購(gòu)。 ； 。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，淮安市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、招標(biāo)文件：第一章 招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)文件格式，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前十五日按投標(biāo)邀請(qǐng)中的通訊地址，以書面形式（如信件、傳真等）送達(dá)采購(gòu)中心（在遞送書面文件的同時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人將電子文檔發(fā)送至我中心信箱，hazcwb@），采購(gòu)中心對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間前十五日收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)（郵寄或傳真）。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無(wú)法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)（逾期遞交對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行澄清的采購(gòu)中心將不予收理）。，采購(gòu)中心可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。（包括郵寄或傳真、在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告），通知所有已發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函的投標(biāo)人。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無(wú)法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人都具有約束力。，應(yīng)于一個(gè)工作日內(nèi)正式書面回函采購(gòu)中心。逾期不回的，采購(gòu)中心視同投標(biāo)人已收到補(bǔ)充通知。、研究，采購(gòu)中心有權(quán)酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)日期，并將此變更通知在淮安市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公告并通知已發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函的投標(biāo)人（由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購(gòu)中心無(wú)法通知的其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)）。三、投標(biāo)文件的編制。，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。：；；；；；；；；。、清晰、正確填寫,不得自行增減內(nèi)容。，表中內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件中的內(nèi)容完全一致，如不一致的，以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。（如果投標(biāo)人未另外準(zhǔn)備一份開標(biāo)一覽表，因唱標(biāo)需要拆開投標(biāo)文件正本而導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄露的其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)）?！痘窗彩袑徲?jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)付費(fèi)辦法》進(jìn)行報(bào)價(jià)，否則作為無(wú)效投標(biāo)處理。11. 服務(wù)需求的響應(yīng)，否則該投標(biāo)將被拒絕。，并作為其投標(biāo)文件的一部分。，還必須具備相應(yīng)的的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力； 投標(biāo)人應(yīng)填寫并提交招標(biāo)文件所附的“資格證明文件”。投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金遞送到淮安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳路16號(hào)淮安市招標(biāo)投標(biāo)交易中心三樓開標(biāo)四室。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購(gòu)中心及采購(gòu)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，采購(gòu)中心及采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)。：投標(biāo)人可攜帶匯票、電匯（采用電匯方式交納保證金的投標(biāo)人必須確保其保證金在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前到帳，并須提供電匯憑證復(fù)印件。投標(biāo)人可在投標(biāo)文件接收截止時(shí)間前1個(gè)工作日與采購(gòu)中心綜合科聯(lián)系確認(rèn)。）、轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)帳單（進(jìn)帳單上必須是付款行蓋轉(zhuǎn)訖章）、現(xiàn)金繳款單、現(xiàn)金（采用現(xiàn)金方式交納保證金的投標(biāo)人如因需到銀行辦理繳存手續(xù)而錯(cuò)過(guò)質(zhì)詢等相關(guān)事宜的由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任）等。投標(biāo)保證金的交納主體必須是投標(biāo)人本身。：開戶名稱:淮安市政府采購(gòu)中心開戶行:江蘇銀行淮安開發(fā)區(qū)支行帳 號(hào):10370188000024406，對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，采購(gòu)中心將視其為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。，在正常情況下采購(gòu)中心將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。未中標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)到采購(gòu)中心辦理退還手續(xù)，外地供應(yīng)商可電話聯(lián)系采購(gòu)中心綜合科請(qǐng)求協(xié)助辦理退還手續(xù)。，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后至中標(biāo)通知書發(fā)出之前撤回其投標(biāo)；（2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的；（3）投標(biāo)人之間被證實(shí)有串通（統(tǒng)一哄抬價(jià)格）、欺詐行為；（4）投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)采購(gòu)單位或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；（5）投標(biāo)人代表被證明在評(píng)標(biāo)期間與采購(gòu)人代表、評(píng)委、監(jiān)督委員、采購(gòu)中心工作人員有私下接觸；（6）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第32條規(guī)定簽訂合同；（7）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第33條規(guī)定交納履約保證金。，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)中心有權(quán)取消它的中標(biāo)資格。 。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。，采購(gòu)中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報(bào)等。投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)中心的這種要求而放棄投標(biāo)，采購(gòu)中心在接到投標(biāo)人書面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿后五天內(nèi)無(wú)息退還其投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第14條有關(guān)投標(biāo)保證金沒收和退還的規(guī)定在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。，編制一式五份投標(biāo)文件（包括一份正本和四份副本），每份投標(biāo)文件右上角必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。, 且投標(biāo)文件格式中要求簽字的字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)并由投標(biāo)人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外,投標(biāo)文件的任何內(nèi)容均不允許手寫。委托受托人必須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)文件中簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件中簽署授權(quán)委托書無(wú)效。，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或委托受托人簽字。四、投標(biāo)文件的遞交，信封（箱）封口處應(yīng)加蓋騎縫章。（箱）封面注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)書編號(hào)及“請(qǐng)勿在（開標(biāo)時(shí)間）之前啟封”的字樣。（箱）上應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址以及郵政編碼，以便如果投標(biāo)文件被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回?！?，采購(gòu)中心對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購(gòu)中心將予以拒絕，并退回投標(biāo)人。，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知采購(gòu)中心。，并按第17條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)。，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，參加投標(biāo)的甲級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人＜4名，則終止甲級(jí)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)。參加投標(biāo)的乙級(jí)資質(zhì)合格投標(biāo)人＜4名，則終止乙級(jí)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)。采購(gòu)人代表、投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，財(cái)政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。參加開標(biāo)的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。，遲交的投標(biāo)文件將不予開封。、監(jiān)督人員或公證人員查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu)中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”的各項(xiàng)內(nèi)容，以及采購(gòu)中心認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。，一律以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。 唱標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心將立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 評(píng)委會(huì)由五人以上單數(shù)的行業(yè)專家、采購(gòu)人代表組成。 評(píng)委會(huì)獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)委會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授權(quán)建議等，均不得向任何投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人員透露。，如果投標(biāo)人試圖向采購(gòu)中心和參與評(píng)標(biāo)的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。，采購(gòu)中心將組織工作人員對(duì)以法定代表人參加投標(biāo)的投標(biāo)人是否按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫資格證明文件，并檢查法定代表人的身份證原件；對(duì)以委托受托人參加投標(biāo)的投標(biāo)人是否按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫授權(quán)委托書，并檢查受托人的身份證原件。，采購(gòu)中心將組織評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件的要求。，評(píng)委會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，并且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大負(fù)偏離的認(rèn)定必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上（含）成員同意。評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件