【正文】 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告 評審組組長：邱峰 評審組成員：周祖高 游榮峰 瀘州市佳樂建筑安裝工程有限公司二〇一三年十一月 目 錄 第一章 企業(yè)基本情況第二章 評價依據(jù)第三章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評第四章 自評存在問題及糾正措施第五章 自評結(jié)論根據(jù)瀘州市建筑工程管理局“關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的通知”要求，我公司自 2022 年 7 月起開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。公司為此專門成立了以總經(jīng)理為組長的“創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動領(lǐng)導(dǎo)組”，專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化活動的落實(shí)、監(jiān)察及評價工作。通過前期動員、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施、檢查落實(shí)、整改提高。按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章及《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真扎實(shí)地對公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的整治和自評，為全面提升我公司的安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)自我約束，建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制起到了促進(jìn)作用?，F(xiàn)將自評工作匯報如下：第一章 企業(yè)基本情況瀘州市佳樂建安公司成立于 1998 年，現(xiàn)有資質(zhì)范圍：房屋建筑工程施工總承包壹級企業(yè)、市政公用工程施工總承包貳級、建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包貳級、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包貳級、土石方工程專業(yè)承包叁級、水利水電工程施工承包叁級、建筑智能化工程專業(yè)承包叁級資。注冊資本金 5200 萬元。擁有各類高、中級工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員 358 人；各種施工機(jī)械設(shè)備、儀器、運(yùn)輸工具613 臺（套）。公司自成立以來，建立健全了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，工程合格率 100%，無質(zhì)量、安全責(zé)任事故，無違法、違紀(jì)、違約的事件發(fā)生。公司主要工程項(xiàng)目主要有：佳樂國際城住宅小區(qū) 80 萬㎡；瀘州長江花園住宅小區(qū) 15 萬㎡（其中有三幢 32 層高層電梯公寓）；瀘州市“城市客廳”四星級酒店南苑賓館；利泰春天住宅樓 8 萬㎡（4 幢 32 層電梯公寓）；酒城花園住宅小區(qū) 萬㎡（三幢 33 層異型電梯公寓）；佳樂云嶺住宅小區(qū) 11 萬㎡（5 幢 33 層電梯公寓）；成都陽光地中海 8 幢 15 層商住樓 13 萬㎡；貴州六盤水德宏大廈、水岸明珠及和園 8 萬㎡，德遠(yuǎn)星河灣商住樓 36 萬㎡；重慶市佳樂紫光大廈和地博春天住宅小區(qū) 15 萬㎡，宜賓山水綠城高層商住樓 8 萬㎡；成都青霞山水卡倫德杰商住區(qū)（106 幢別墅）10 萬㎡等。公司連續(xù) 5 年被評為四川省“重合同、守信用”企業(yè)，被省、市建委評為“先進(jìn)集體”，是“2022 年四川省建筑企業(yè)綜合實(shí)力200 強(qiáng)”企業(yè)，獲得過四川省建筑工程“天府杯”獎、“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”等榮譽(yù)。公司的經(jīng)營宗旨：遵紀(jì)，守法，業(yè)主至上。公司的經(jīng)營理念：承接一個項(xiàng)目，放心一位業(yè)主，改造一片環(huán)境，滿意一方百姓；問題不解決，服務(wù)不停止。公司的經(jīng)營方針：抓安全、保質(zhì)量、搶工期、促效益。公司的經(jīng)營目標(biāo)：知難而進(jìn)，做強(qiáng)做大，自強(qiáng)不息，保級升級。第二章 評價依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第 397 號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2022】23 號）《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委【2022】4 號）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T772022）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ592022）《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（川安委【2022】10 號）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)發(fā)【2022】11 號）《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》第三章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評根據(jù)《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，公司成立了以執(zhí)行董事兼總經(jīng)理為組長的自評小組，三總師和工程部、財務(wù)部、安全科等部門人員為自評小組成員，根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)基礎(chǔ)管理資料、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)現(xiàn)場等 13 個要素進(jìn)行綜合自評。 一、安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度公司始終把安全生產(chǎn)放在管理工作的第一位，全員樹立安全意識，明確各級安全職責(zé)，強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”，共建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度 3 個。建立縱向到底，橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。為保障安全制度的貫徹落實(shí)，每年均制定有年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到每個部門，每個崗位。制定具體的安全管理實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，每個月對安全目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施情況對照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果計(jì)入個人績效進(jìn)行獎懲。根據(jù)公司管理十字方針“計(jì)劃、安排、檢查、調(diào)整、驗(yàn)收”，每年對各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行修訂，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理水平。在對實(shí)施考核和獎懲方面，企業(yè)還做的不夠，因此扣除 5 分。安全文明資金保障制度安全管理不但是從意識上提高，組織領(lǐng)導(dǎo)上重視，更重要的是安全文明工作資金上得到保障。為此，公司制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度。要求在工程項(xiàng)目從招投標(biāo)開始就要按照規(guī)定，將安全文明措施費(fèi)在投標(biāo)報價中列明，在工程施工初期，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全文明措施計(jì)劃，建立有安全專項(xiàng)費(fèi)用使用臺賬，明確安全專項(xiàng)費(fèi)用使用范圍。依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)用，為每一個工程投了建筑工程意外傷害保險。公司根據(jù)安全文明措施費(fèi)使用計(jì)劃每個月檢查安全文明施工資金落實(shí)使用情況，并進(jìn)行考核。安全教育培訓(xùn)制度根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)三級管理要求，制定有企業(yè)安全管理培訓(xùn)制度，明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員、特種作業(yè)人員、待崗轉(zhuǎn)崗及換崗職工、新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)要求，每年編制安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，保障各級各類人員參訓(xùn)時間，不斷提高各級各類人員的安全意識和安全管理技術(shù)水平。有年度安全培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)記錄。安全檢查及隱患排查制度 企業(yè)非常重視安全檢查和隱患排查，制定一系列的相關(guān)規(guī)定，涉及到安全檢查的制度都做到全面、完善。每次組織檢查要求完全按照規(guī)定，全面及時的進(jìn)行檢查。每次檢查出來的隱患都做到立即通知，并派專人定時的檢查排患情況，并做好復(fù)查記錄，隱患排除情況良好。對重大隱患采取專項(xiàng)方案，及時有效的進(jìn)行治理與排除。檢查方面，有不全面的地方，扣 5 分。生產(chǎn)安全事故報告處理制度企業(yè)建立了生產(chǎn)安全事故報告處理制度，如發(fā)生事故，及時進(jìn)行上報，并建立相應(yīng)事故檔案。按規(guī)定實(shí)施對事故的處理落實(shí)“四不放過”原則。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度公司制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并對各種事故進(jìn)行針對性的安排，定時開展應(yīng)急預(yù)案的演練，并總結(jié)成果。按照應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急預(yù)案組織并落實(shí)救援人員和物資。安全生產(chǎn)管理自評得分 95 分。 二、安全技術(shù)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置企業(yè)在運(yùn)營的十幾年時間里，不間斷的配備并完善現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。同樣，企業(yè)也配備了齊全的各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并定時組織學(xué)習(xí)和貫徹相關(guān)的法律法規(guī)。施工組織設(shè)計(jì)企業(yè)在以往的工作過程中，已健全了施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度，在企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)中明確了各項(xiàng)安全技術(shù)措施，每項(xiàng)設(shè)計(jì)必須按程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。專項(xiàng)施工方案（措施）企業(yè)對待安全技術(shù)管理方面十分重視，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工方案的均制定了相應(yīng)的專項(xiàng)制度。并進(jìn)行對應(yīng)的專家論證，并記錄在案，明確相應(yīng)工程的名錄清單。安全技術(shù)交底由于企業(yè)的安全管理制度中明確了安全技術(shù)的交底規(guī)定，所以企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定有效的落實(shí)各級安全技術(shù)交底，但是交底落實(shí)做的不夠，扣 5 分。并做好交底記錄，同時履行簽字手續(xù)。危險源控制企業(yè)對安全技術(shù)中產(chǎn)生的危險控制非常重視，所以建立了健全的危險源監(jiān)管制度，并定期根據(jù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行完善，對于具有生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的都進(jìn)行了明確的危險源標(biāo)記。對于重大的危險源針對的制定識別評價方案或措施，對于危險源的發(fā)現(xiàn)后，及時的進(jìn)行公示，并告知有關(guān)部門機(jī)構(gòu)處理危險源的有關(guān)制度。個別地方?jīng)]有明確危險源，扣 5 分。安全技術(shù)管理自評得分為 90 分。 三、設(shè)備和設(shè)施管理設(shè)備安全管理設(shè)備的安全管理一直都是施工企業(yè)對項(xiàng)目中可掌控的安全部分重頭戲，做到設(shè)備的安全管理將對項(xiàng)目正常施工實(shí)現(xiàn)價值起著非常重要的作用。所以對于設(shè)備的采購、租賃、安裝拆除、驗(yàn)收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢都制定了完善的制度。并派專人進(jìn)行管理，對購買的相關(guān)設(shè)備都要檢測其證書是否齊全并建立臺賬。按照規(guī)定建立技術(shù)檔案。設(shè)施和防護(hù)用品安全設(shè)施和防護(hù)用品也是決定工程能否安全順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，為此企業(yè)制定了安全物資供應(yīng)單位及施工人員個人安全防護(hù)用品的管理制度。并依制度嚴(yán)格執(zhí)行，對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用也建立了相關(guān)科學(xué)的管理規(guī)定，并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。安全標(biāo)志企業(yè)對現(xiàn)場安全標(biāo)志的設(shè)置十分重視，其使用與放置企業(yè)都制定了科學(xué)的管理規(guī)定。并定期按照規(guī)定進(jìn)行檢查實(shí)施情況，實(shí)施獎懲制度。安全檢查測試工具企業(yè)對于施工場所現(xiàn)場的安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具的配備都制定的了相應(yīng)完善的制度，并建立的對應(yīng)的配備清單。清單配備不是很齊，扣 5 分。設(shè)備和設(shè)施管理自評為 95 分。企業(yè)市場行為安全生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)進(jìn)行正常運(yùn)營的根本證件，企業(yè)所承接的施工任務(wù)均在安全生產(chǎn)許可證取得條件下進(jìn)行的，在許可證暫扣期間一律拒絕承接施工任務(wù)。承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為均符合行業(yè)規(guī)范，并與企業(yè)各項(xiàng)資質(zhì)相對應(yīng)。企業(yè)主要的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書都要按照規(guī)定定期檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)文明施工施工現(xiàn)場的安全文明施工是企業(yè)對外的一面招牌，代表著企業(yè)的形象。企業(yè)的資質(zhì)從未受到過降級處理，安全生產(chǎn)許可證也沒有收到過暫扣的處罰，由于重視現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工，企業(yè)未受到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門的通報和經(jīng)濟(jì)處罰，也沒有受到過省市級相關(guān)部門的通報批評。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率高于行業(yè)規(guī)定。年度達(dá)標(biāo)率略低，因此扣 10 分。資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理組織體系、人員資格管理制度。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了專職安全管理機(jī)構(gòu)并按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員。對于分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度注定了一系列有效的規(guī)定，并依照實(shí)施。企業(yè)市場行為自評為 90 分。 五、施工現(xiàn)場安全管理施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)企業(yè)每一個項(xiàng)目都按照行業(yè)規(guī)范進(jìn)行自檢，情況良好。安全文明資金保障企業(yè)一直很重視安全文明專項(xiàng)資金的發(fā)放，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)都按時按規(guī)定予以落實(shí)。發(fā)放情況良好。 資質(zhì)和資格管理企業(yè)目前資質(zhì)為房屋建筑一級，對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范制定。在簽訂合同的時候，均明確了參建各方的安全責(zé)任。在進(jìn)行分包行為時候嚴(yán)格按照相應(yīng)安全資質(zhì)管理要求配備項(xiàng)目經(jīng)理、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)安全事故控制企業(yè)要求項(xiàng)目部定期排查重大隱患，一經(jīng)查出立即采取有效措施。項(xiàng)目部必須制定有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案建立應(yīng)急救援組織后落實(shí)救援人員和救援物資，但是按規(guī)定組織實(shí)施演練方面做到的不對，因此扣 5 分。設(shè)備、設(shè)施、工藝選用項(xiàng)目部嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施?，F(xiàn)場使用的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或嚴(yán)重隱患的要及時替換，禁止使用不合格的鋼管、扣件。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)使用安全警示、警告標(biāo)志。雖然制定了職業(yè)危害防治措施，但是沒有一定的針對性，因此扣 5 分。保險企業(yè)要求項(xiàng)目部按規(guī)定辦理意外傷害保險，并要求意外傷害保險率達(dá)到百分之百。所以施工現(xiàn)場安全管理自評得分為 90 分。 第四章、對策、措施與建議通過本次評價活動，雖說最后評價結(jié)果為優(yōu)良，但是經(jīng)過系統(tǒng)的檢查還是折射出公司安全管理方面存在的不少問題，為了及時將這些問題解決掉，使我公司的生活系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下： 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 在本次評分中，我公司的安全生產(chǎn)管理主要問題在于安全文明資金保障制度未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的制度文本、財務(wù)資金預(yù)算及使用記錄未進(jìn)行考核，公司應(yīng)組織專人