【正文】 專職建筑安全員基礎知識 [施工安全] 安全生產技術措施制度（方案）的重要組成部分，是針對工程施工中存在的不安全因素進行預選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。安全技術措施是國家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質，帶有強制性，必須編制，遵照執(zhí)行。安全技術措施即是具體指導安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。：①、在工程開工前由專業(yè)技術人員編制，并經(jīng)上一級技術負責人審批后方可施實；②編制安全技術措施要有針對性、全面、具體；③、對大型群體或一些面積大、結構復雜的重點工程，除必須在施工組織總設計中編制施工安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細地制定有關安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規(guī)范標準達到要求的必須編制單項安全技術方案，并要有設計依據(jù)，有計算、詳圖及文字要求。此外，還應編制季節(jié)性施工安全技術措施。：①、工程安全技術措施內容(a)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質的中類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌；(b)腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。(c)高處作業(yè)人員及獨立懸空作業(yè)的安全防護；(d)安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設要求、范圍（保護區(qū)域）、架設層次、段落； (e)垂直運輸工具：施工電梯、塔吊、井字架（龍門架）等主要運輸機具，位置及搭設要求，安全裝置等要求和措施；(f)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施；(g)場內運輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?；施工臨時用電的組織設計和繪制臨時用電圖紙，在建工程中（包括腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施；(h)中型機具的安全使用；(I)模板的安裝與拆除安全；(J)施工人員在施工過程中個人的安全防護措施；(K)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(L)在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。②季節(jié)性安全施工措施：(a)夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，主要是做好防暑降溫工作；(b)雨季施工安全措施：雨季進行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架（龍門架）倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；(c)冬季施工安全措施：冬季進行作業(yè)，主要應做好防風、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作，現(xiàn)場防火措施；斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施；腳手架、龍門架（井字架）、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工現(xiàn)場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。貫徹執(zhí)行安全技術措施的要求：經(jīng)過批準的安全技術措施，具有技術法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施內容時，應經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更。A、要認真進行安全技術措施的交底，向參加施工的工地負責人、工長進行交底。施工技術負責人要向班組長作文字交底。工地負責人、工長進行交底。施工技術負責人要向班組長作文字交底，并履行簽字手續(xù)，互相監(jiān)督執(zhí)行；B、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施應列入施工任務單，責任落實到班組和個人；C、加強安全技術措施情況的檢查，技術負責人、編制者和安全技術人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，經(jīng)常性地對各工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實；D、對安全技術措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外，還應建立必要的獎罰制度。施工現(xiàn)場架體、設備安裝完畢后，必須由項目經(jīng)理、技術負責人組織工長、項目安全員、施工安裝負責人共同驗收，確認符合標準、規(guī)范等要求后，認真填寫驗收單，履行簽字手續(xù)，方可投入使用。各項驗收單的填寫必須符合現(xiàn)場實際情況，內容要量化。存在問題必須經(jīng)整改后驗收。安全生產獎懲制度根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）的規(guī)定，為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，切實落實安全生產責任制，制定本制度。 考核內容（1）、各級各部門管理人員安全生產責任制落實情況。（2）、職工因工傷亡控制指標（按公司年度管理目標要求）。（3）、現(xiàn)場安全達標率目標（合格率100％；優(yōu)良率按公司要求）。（4）、創(chuàng)建文明工地目標（按公司管理目標要求）。管理目標（1）、建立健全安全生產管理機構，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。（2）、公司要制定年度安全管理目標，并制度具體措施，確保目標實現(xiàn)。（3）、項目部每承接一項工程，首先要制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標），并將安全責任目標分解到人，責任落實，各項目標有人抓，有人管，實現(xiàn)目標管理。（4）、施工管理人員要按規(guī)定進行安全培訓，持證上崗。（5）、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。安全責任 （1）、企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標負總責。（2）、各級生產負責人對實現(xiàn)安全管理目標負直接領導責任。（3）、各級各部門的管理人員按各自的安全職責，為實現(xiàn)安全管理目標努力工作。（4）、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的代理人，對項目施工中安全生產負總責，必須嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項目安全生產規(guī)章制度，加強領導，群防群治，確保安全生產。考核辦法（1）、實行逐級考核的辦法，公司接受上級考核；項目部接受公司考核；項目部要對所屬管理人員進行考核。（2）、各級要制定具體考核辦法，考核成績和各級領導及管理人員工作業(yè)績掛鉤，列入各項工作考核的主要內容。（3）、考核結果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進，實行獎罰的主要依據(jù)之一。（4）公司每月對各項目部管理人員進行一次安全生產責任制執(zhí)行情況考評， 在考評中達到合格標準的不獎不懲，達不到合格標準的懲當月工資的10％，達到優(yōu)良標準的獎月工資的10％，安全生產月考評成績做為項目部年終評先工作的重要依據(jù)（占年終評先比例的60％）。凡在安全生產中成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，公司給予表彰，記功，發(fā)放一次性獎金，授予榮譽稱號等獎勵。（1）、認真貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)，在安全生產工作中取得顯著成績的。（2）、在勞動保護安全生產方面有較大發(fā)明、技術改進或者提出重大合理化建議的。（3）、防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。創(chuàng)優(yōu)爭先，在文明施工中做出顯著成績，獲得省、市級文明工地稱號的，公司予以成本補貼獎勵，實際補貼標準，在年度經(jīng)營目標責任書中訂立。（1）、公司對創(chuàng)文明工地的單位按建筑工程面積進行獎勵：創(chuàng)省級文明樣板工地的獎4元/M2；創(chuàng)省級文明工地的項目獎3元/M2；對創(chuàng)市級文明樣板工地的項目獎２元/M2；對創(chuàng)市級文明工地的項目獎1元/M2；對未能完成安全生產、文明施工責任目標的項目部，公司按照創(chuàng)建文明工地獎勵辦法，對責任項目部進行相應的懲罰。（2）、公司竣工的單位工程，安全生產、文明施工經(jīng)匯總不達標的，公司將對該工程的項目部處1元/M2的罰款。罰款辦法由公司安全處出安全生產、文明施工不達標證據(jù)，經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準交公司財務部由受罰單位工程款中扣除。并整理好懲罰資料入檔。對于有下列行為之一的人員，給予處分（1）、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；（2）、玩忽職守，違反安全生產責任制，造成事故的；（3）、發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的。（4）、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求，造成事故的；（5）、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。經(jīng)濟處罰的規(guī)定（1）、施工設施缺少防護設施及存在事故隱患。a．生產、施工設備、設施，沒有安全防護設施或防護有嚴重缺陷者，不得安裝或運行，對于確定安裝使用防護有嚴重缺陷的設備、設施的責任者和隨意確定拆毀安全防護設施的責任者，罰款100200元。b．已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設計、施工方案或施工組織設計施工方案中無安全技術措施，一經(jīng)查出對工程項目負責人罰款200元；雖編制施工設計方案，但未經(jīng)審批，一經(jīng)查出，對工程項目負責人罰款100元。c．存有重大事故隱患，逾期不解決的，對工地負責人罰款300500元。d．存有事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進行了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的，對工地負責人罰款100200元。e．對確定將有毒有害產品的生產轉移，分包給無防護措施的單位，并未提供指導和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責人處以2001000元罰款，并扣罰月工資的1030％。f．被罰者違反以上多項規(guī)定的，按各項規(guī)定合并處罰，由個人承擔。（2）、現(xiàn)場管理及檢查a．職工進入施工現(xiàn)場赤腳，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋，女工不戴工作帽，高處作業(yè)不掛安全帶等違紀者，每人罰款10元；項目經(jīng)理及管理人員均罰款20元；一次發(fā)現(xiàn)10個違紀人員，處罰工地主要負責人100元，并停產整頓一次；凡停產整頓的工地，對項目負責人另處罰100300元，分包隊伍等同。b．特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元，不持證上崗者罰款10元。c．塔吊、施工電梯、龍門架（井字架）、腳手架、施工用電、施工機具、安全網(wǎng)等的搭設沒有安全技術交底，上述設施，設備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù)，對有關人員處以每人20200元罰款。d．對于違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款20200元，對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款2050元。e．對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20200元。f．對于施工現(xiàn)場混亂，材料浪費嚴重，影響安全生產、文明施工的工地，罰工地負責人50200元罰款。g．公司內部檢查中對達不到《建筑施工安全檢查標準》（JGJ5999）中合格等級工地，處以工地負責人50200元罰款。h．市級以上部門檢查，對達不到建設部《建筑施工安全檢查標準》中合格的工地，處以工地負責人100200元罰款。受到通報批評的工地對工地負責人加倍處罰。k．在檢查或平時抽查中，對必備的安全管理資料管理混亂或嚴重缺項的工地負責人，罰款20200元。l．違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。（3）、工傷事故a．單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人罰款50500元，罰款由事故責任者所在班組支付，事故責任者罰當月工資1030％，免發(fā)當月獎金。b．單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款30005000元，罰款由事故責任者所在班組支付2030％，不足部分由承包組或項目部支付，事故責任者不論是傷者本人或他人，一律扣罰月工資1030％，并免發(fā)13月職務崗位津貼和獎金。c．單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人罰款500010000元，罰款由事故責任者所在班組支付2030％，不足部分由承包組或項目部支付，扣罰事故責任者本人月工資1030％，并免發(fā)16個月職務崗位津貼和獎金。d．單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標準分別計算合并罰款。e．發(fā)生事故拖延報告，隱瞞不報，謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責任者，罰款50500元罰款，情節(jié)嚴重的移交司法機關依法追究法律責任。（4）、設備事故和隱患a．對私自拆毀安全設施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50500元罰款。b．對于發(fā)生機械設備事故的責任者處以直接經(jīng)濟損失510％的罰款。（不少于100元）。c．發(fā)生與外單位無關的交通事故，對事故責任者處以直接經(jīng)濟損失510％的罰款。（5）火災事故及隱患a、火災隱患①、火災隱患要求限期整改，逾期不改者，每項按10元處罰責任人員。②、重大隱患要求限期消除，逾期不改者，對責任人員處以100500元罰款。③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者，給予適當罰款。b、火警①、對于火警損失折款不足百元責任者，處以10元罰款，并給予批評教育。②、對于火災損失折款1005000元的責任者處以直接經(jīng)濟損失費10％的罰款。③、對于經(jīng)濟損失5000元以上萬元以下的火災事故的責任者，處以直接經(jīng)濟損失20％的罰款。④、對于直接經(jīng)濟損失在萬元及萬元以上的火災事故的責任者，報公安機關依法懲處。⑤、對因不認真吸取教訓，采取措施，一年內連續(xù)發(fā)生以上火災的責任者，要加倍處罰。⑥、消防器材、設備因管理不善和挪做他用的責任者，根據(jù)情節(jié)輕重給予適當罰款，影響滅火行動造成嚴重后果的責任者，要嚴肅處理。⑦、對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的責任者按本條有關規(guī)定合并處罰。對有下列情節(jié)之一的單位，單位負責人及有關責任者加倍罰款。（1）、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅持不改造成事故者。（2）、對于違章指揮造成事故者。（3）、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報事故情況，破壞現(xiàn)場，妨礙事故調查者。（4）、單位發(fā)生傷亡事故，不認真吸取教訓，采取措施，在一年內又重復發(fā)生類似事故。（5）、“停工通知書”后，逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。1因不可抗拒的自然災害而造成的事故，單位和個人免予處罰。職工傷亡事故報告制度職工發(fā)生傷亡事故后，負傷者或最早發(fā)現(xiàn)者，應立即向直接領導報告，直接領導接到報告后，立即將事故簡況報告公司安全處、主管經(jīng)理；公司視傷害程度分別報告市建委、安監(jiān)站、公安局、市總工會等有關部門。事故的正式快速報告須在事故發(fā)生后的24小時內報到公司安全處，報告內容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、工程與企業(yè)名稱，傷亡人數(shù)及人員情況，簡要經(jīng)過，初步原因及事故發(fā)生后采取的措施等。項目部、公司對已發(fā)生的事故要本著實事求是的態(tài)度進行嚴肅認真及時、準確地調查報告，并對事故調的全過程負責。（1）、輕傷事故：由項目部負責組織調查，公司視情況派員參加。查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見，填寫《傷亡事故登記表》將登記表報表及時報到公司。（2）、重傷事故：由公司負責組織派員參加。查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見，擬定整改措施。由項目部填寫《職工死亡，重傷事故調查報告書》于事故發(fā)生后7日內報公司，公司呈報市安監(jiān)站及有關部門。（3）、死亡事故：公司會同市主管部門等有關部門進行調查。調查組必須對事故現(xiàn)場進行勘察、拍照或者錄像。收集傷亡事故當事人和現(xiàn)場有關人員的陳述和證言，索取有關當事人、生產、技術和診斷資料。分析事故原因，查清事故責任，擬定整改方案提出處理意見。項目部填寫《職工死亡，重傷事故調查報告書》于事故發(fā)生后15日內報公司。公司按程序上報有關部門。發(fā)生