【正文】 、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額》（以下簡稱本定額）是根據(jù)建設(shè)部、財政部《關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知》（建標(biāo)［2003］206號）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際情況，綜合測算編制的。二、本定額與內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)的2009屆內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化等計價依據(jù)配套使用。三、本定額是編制工程招標(biāo)控制價、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和調(diào)解、處理建設(shè)工程造價糾紛的依據(jù),是投標(biāo)報價、確定合同價款、撥付工程款、辦理竣工結(jié)算和衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)。四、本定額中的企業(yè)管理費、利潤率是按照社會平均水平測定的。招標(biāo)工程編制控制價時，按本定額費率計算；投標(biāo)人投標(biāo)報價時，可根據(jù)投標(biāo)人管理水平、擬建工程復(fù)雜程度以及企業(yè)經(jīng)營等因素參考本定額費率計取。五、本定額中的規(guī)費是按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策測定的，不參與投標(biāo)報價競爭，工程計價過程中嚴(yán)格按本定額規(guī)定計取。 六、本定額中的措施項目費，是按我區(qū)的相關(guān)規(guī)定和大多數(shù)企業(yè)采用的施工方法等影響因素綜合測定的。投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)人招標(biāo)文件要求、擬建工程特點，結(jié)合企業(yè)自身情況計取。其中：安全文明施工費在投標(biāo)報價競爭中，不得低于本定額給定費用的90％。七、本定額計費程序分為工料單價法和綜合單價法兩種。采用哪種計價方式，由項目建設(shè)單位根據(jù)國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)定確定。對于國有資金投資和國有資金投資為主的工程項目，應(yīng)該采用綜合單價法（即工程量清單計價法）計價。八、本定額由內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。第一部分 建設(shè)工程計價的一般規(guī)定一、建設(shè)工程計價方法建設(shè)工程計價可采用工程量清單計價（綜合單價法）和工料單價法兩種方法。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單計價，由項目業(yè)主確定。國有資金投資的工程建設(shè)項目包括使用國有資金和國家融資投資的工程建設(shè)項目。使用國有資金投資項目的范圍包括：（1）使用各級財政預(yù)算資金的項目；（2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（3）使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。國家融資項目的范圍包括：（1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；（2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；（3）使用國家政策性貸款的項目；（4）國家授權(quán)投資主體融資的項目；（5）國家特許的融資項目。國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目。二、招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法、設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。招標(biāo)控制價應(yīng)隨工程量清單一起，由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)控制價編制的基本原則：（1）工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，也不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。（2）對于尚未確定等級、品牌、規(guī)格、型號的主要材料和設(shè)備，應(yīng)按隨招標(biāo)文件公布給投標(biāo)人的暫估單價計算。按暫估單價計算的材料、設(shè)備，應(yīng)在合同中約定結(jié)算時按招標(biāo)采購價、共同市場詢價調(diào)差或其它調(diào)差辦法。（3）招標(biāo)控制價的分部分項工程單價中，應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。（4）招標(biāo)控制價應(yīng)嚴(yán)格按照計價依據(jù)編制，不應(yīng)上浮或下浮。（5）招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，并附有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案。工程量清單和招標(biāo)控制價的編制依據(jù)：（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和計價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（4）與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）招標(biāo)文件中的工程量清單、有關(guān)要求及其補充通知、答疑紀(jì)要；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案，工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息（信息沒有發(fā)布的參照市場價）；（7）其他相關(guān)資料。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價清單計價規(guī)范》的規(guī)定和相應(yīng)的計價依據(jù)編制，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。三、投標(biāo)價的編制投標(biāo)價是投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。投標(biāo)價應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點，結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定，投標(biāo)價不得低于成本。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。投?biāo)價的編制原則：（1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。綜合單價中的材料價格應(yīng)按招標(biāo)文件要求計算。招標(biāo)文件未做明確要求的，應(yīng)按市場價計算。（2）綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。（3）投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。其中，安全文明施工費不得低于“費用定額”中給定費率的90%。（4）投標(biāo)總價應(yīng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致，不能進行投標(biāo)總價優(yōu)惠（或降價、讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目綜合單價中。投標(biāo)報價的編制依據(jù)：（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；（4）招標(biāo)文件、工程量清單及補充通知、答疑紀(jì)要；（5）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；（7）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；（8）市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；（9）其他的相關(guān)資料。四、風(fēng)險費采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。根據(jù)國際慣例并結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設(shè)的特點，發(fā)、承包雙方對工程施工階段的風(fēng)險宜采用如下原則分?jǐn)偅簩τ谥饕墒袌鰞r格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，如構(gòu)成工程造價的建筑材料、燃料等價格風(fēng)險，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中對此類風(fēng)險的范圍和幅度等予以明確約定，進行合理分?jǐn)偂]有明確約定時，承包人承擔(dān)的材料價格風(fēng)險為5%以內(nèi)。對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工、機械發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費、利潤的風(fēng)險，承包人應(yīng)結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實際合理確定，自主報價，該部分風(fēng)險由承包人全部承擔(dān)。五、合同價合同價是在工程發(fā)、承包交易完成后，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包交易價格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其合同價應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價，即投標(biāo)人的投標(biāo)報價。不實行招標(biāo)的工程，由發(fā)、承包雙方在認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，進行約定。合同價款的約定應(yīng)遵循下述原則：實行招標(biāo)的工程，合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量的調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定，如果招標(biāo)文件要求按造價管理部門公布的信息價計價的，約定風(fēng)險幅度以外的，材差調(diào)整應(yīng)按施工進度和施工期間造價管理部門的信息價進行調(diào)整。六、計價依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)包括內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額、建筑工程預(yù)算定額、裝飾裝修工程預(yù)算定額、安裝工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、園林綠化工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額等。內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)是建設(shè)工程計價活動的地方性標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中對于建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程應(yīng)遵守下述規(guī)定：招標(biāo)工程控制價是工程招標(biāo)中的最高限價，招標(biāo)人或其委托的咨詢?nèi)藨?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)，對定額水平、計算規(guī)則和計費程序不得隨意調(diào)整。投標(biāo)報價依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)編制時，除規(guī)定不允許調(diào)整部分（如取費程序、規(guī)費等）外，可結(jié)合企業(yè)的自身情況對定額水平等進行調(diào)整換算，但不得高于招標(biāo)控制價。投標(biāo)期間按內(nèi)蒙古自治區(qū)計價依據(jù)執(zhí)行、未調(diào)整換算的項目，中標(biāo)后工程實施過程以及結(jié)算時，不得另行調(diào)整換算。七、計價依據(jù)的管理自治區(qū)建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)對計價依據(jù)的管理解釋，適時對定額人工、機械臺班單價及定額子目進行調(diào)整，補充重復(fù)使用的單位估價表。各盟市建設(shè)工程造價管理站受工程造價管理總站的委托在本行政區(qū)域內(nèi)對計價依據(jù)進行管理解釋，對定額中的材料價格（包括機械燃料）定期發(fā)布信息價格并進行主材、輔材調(diào)整，補充一次