【正文】 （街道）安監(jiān)站工作手冊（試行）目 錄第一部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站及其人員職責(zé)…………………一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站職責(zé)…………………………………二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站站長職責(zé)……………………………三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站安監(jiān)員職責(zé)…………………………第二部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站管理制度……………………… 一、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查及隱患排查整改制度………………… 二、安全生產(chǎn)例會制度…………………………………………三、安全生產(chǎn)事故報告處理和統(tǒng)計分析制度…………………四、信訪舉報制度………………………………………………五、執(zhí)法檢查十條禁令…………………………………………第三部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站執(zhí)法檢查權(quán)限及程序………… 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站執(zhí)法檢查權(quán)限……………………… 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站執(zhí)法檢查程序……………………… 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站執(zhí)法檢查流程………………………第四部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站檔案臺帳……………………… 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況檔案臺帳………………………… 二、執(zhí)法檢查（隱患排查整改）檔案臺帳…………………… 三、安全生產(chǎn)事故檔案臺帳…………………………………… 四、重大安全事故隱患臺帳…………………………………… 五、重大危險源監(jiān)控檢查臺帳…………………………………第五部分 生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查表……………………………第一部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站及其人員職責(zé)一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)縣級安監(jiān)部門的委托，組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，主要履行以下職責(zé)：（一）宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策；（二）了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置和管理狀況；（三）組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的檢查；（四）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；（五）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令限期整改；重大問題應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、街道辦事處和上級安監(jiān)部門；（六）報告、統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況，配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故；（七）實施部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)；（八）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和上級安監(jiān)部門交辦的其他有關(guān)工作。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站站長職責(zé)（一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安監(jiān)站的工作；（二）組織全站人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針政策，不斷提高安監(jiān)站人員的政治思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好的工作作風(fēng)；（三）及時傳達(dá)貫徹上級指示精神，并結(jié)合本站實際，積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；主持召開站務(wù)會，研究、決定重要事項；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好安全生產(chǎn)工作例會的組織工作；（四）每月向縣級安監(jiān)部門書面報告一次本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況，遇有重大事故隱患或涉及重大安全問題，應(yīng)立即報告同級政府或街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和縣級安監(jiān)部門；（五）組織制定全站安全生產(chǎn)中、長期規(guī)劃，年（季）度工作計劃和工作目標(biāo)，及時檢查總結(jié)貫徹落實情況；（六）組織對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展經(jīng)常性的、全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，依法依程序查處違法行為；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)、村開展安全生產(chǎn)檢查工作； （七）協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全事故搶險和應(yīng)急救援工作，及時、準(zhǔn)確報告和統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)傷亡事故的情況，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；（八）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和上級安監(jiān)部門交辦的其他工作。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站安監(jiān)員職責(zé)（一）在站長的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作； （二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)方針、政策及上級指示、文件精神；（三）積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時了解、掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，依法依程序查處違法行為；（四）在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令限期整改，對一時難以整改的事故隱患，督促有關(guān)單位制定和落實防范措施；重大問題應(yīng)當(dāng)及時報告站長，必要時可直接報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、街道辦事處和上級安監(jiān)部門；（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)、村開展安全生產(chǎn)檢查工作；（六）協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全事故搶險和應(yīng)急救援工作，及時報告、統(tǒng)計分析分管企業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)傷亡事故的情況，參與分管企業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；（七）完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。第二部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站管理制度一、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查及隱患排查整改制度（一）執(zhí)法檢查工作堅持分工負(fù)責(zé)、互相配合和“誰檢查、誰簽字、誰督促落實”的原則；（二）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。執(zhí)法檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查采取日常檢查和定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，由主辦安監(jiān)員負(fù)責(zé)。根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，組織開展全面的執(zhí)法檢查和隱患排查整治行動。切實加強(qiáng)對高危行業(yè)的執(zhí)法檢查，對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山等高危企業(yè)采取日常檢查的方式，原則上每個企業(yè)每月檢查不少于一次；對重點單位和存在重大事故隱患或者重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位及場所要進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控，其檢查、監(jiān)控周期按上級要求或根據(jù)危險程度合理確定；對其他企業(yè)每年至少組織兩次集中安全大檢查； （四）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查主要是對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況（即落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況）進(jìn)行檢查，重點是排查整改事故隱患。具體檢查內(nèi)容原則上以生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查表（見第五部分）為主。（五）檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以糾正或排除；不能當(dāng)場糾正或排除的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，并根據(jù)檢查的實際情況選擇下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》，明確監(jiān)督整改責(zé)任人，督促企業(yè)按要求整改。（六）企業(yè)未按要求整改到位的，或者檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并及時報告（見附件一）縣級安監(jiān)部門或其他有關(guān)部門處理。（七）要建立完整規(guī)范的執(zhí)法檢查臺帳和檔案，檔案應(yīng)包括現(xiàn)場檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查表、強(qiáng)制措施決定書、責(zé)令改正指令書和復(fù)查意見書等內(nèi)容。每月3日前將執(zhí)法檢查情況報表（見附表二）報市及縣級安監(jiān)部門備案。二、安全生產(chǎn)例會制度（一）安全生產(chǎn)例會分為周例會和季度例會：原則上周例會每周召開一次，季度例會暨防范重、特大安全事故工作會議每季度召開一次，特殊情況兩會合并召開或隨時召開會議。（二）周例會由安監(jiān)站站長主持，安監(jiān)站全體人員參加，必要時請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。會議的主要內(nèi)容是總結(jié)上周工作，及時解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，布置下周工作任務(wù)。（三）季度例會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人或其委托的分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)人參加，必要時通知居民（村民）委員會負(fù)責(zé)人參加。會議的主要內(nèi)容為部署安全生產(chǎn)工作，研究安全生產(chǎn)重大事項，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)。（四）季度例會召開前，由安監(jiān)站根據(jù)當(dāng)時實際情況，在征求各有關(guān)方面意見后，提出會議議題報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（五）會議由專人做紀(jì)錄，季度例會應(yīng)作出決定并形成會議紀(jì)要，會議決定事項要嚴(yán)格貫徹落實。三、安全生產(chǎn)事故報告處理和統(tǒng)計分析制度（一）安監(jiān)站接到事故報告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)以書面形式（事故快報）準(zhǔn)確、完整地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級安監(jiān)部門上報事故情況，同時通知同級政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。必要時可越級上報事故情況。人員傷亡或財產(chǎn)損失發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時做好事故續(xù)報工作。（二）報告事故的主要內(nèi)容為：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（三）在做好事故報告工作的同時，及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故救援，支持、配合事故調(diào)查處理工作。（四）本著有事故報事故、無事故報平安的原則，每月30日前向縣級安監(jiān)部門填報《傷亡事故情況報表》。（五）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故每半年全面分析一次，做到事實敘述清楚，原因分析準(zhǔn)確，防范措施得當(dāng)。（六）建立完整規(guī)范的安全生產(chǎn)事故臺帳和檔案，檔案應(yīng)包括事故快報