【正文】 第二合同段通用函件項目名稱：湖北恩來恩黔高速公路發(fā)函單位：湖北恩來恩黔高速公路第三合同段 編號：ZK014ELLM02042“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案致湖北高路鄂西高速公路總監(jiān)辦、 第二駐地監(jiān)理工程師辦公室：為深入貫徹交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案的通知》 （交安監(jiān)發(fā)〔2013〕116 號） 、省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案的通知》 （鄂交安〔2013〕141 號）和省廳質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)湖北公路水運重點工程建設(shè)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案的通知》 （鄂交質(zhì)監(jiān)〔2013〕42 號）等文件精神，結(jié)合我單位工程項目內(nèi)施工實際情況，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實加強高速公路安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力。根據(jù)就指揮部下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《湖北高路鄂西高速公路項目工程“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案》的通知的要求，特此制定本活動實施方案參考依據(jù)如下：●《安全生產(chǎn)法》●《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》●《交通部關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》●《公路水運工程安全生產(chǎn)管理辦法》●《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》●《湖北高速公路建設(shè)標準化指導(dǎo)意見（安全生產(chǎn)管理）》 一、指導(dǎo)思想 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)目標，樹立生產(chǎn)與安全并行的安全生產(chǎn)管理理念，強化全員的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范現(xiàn)場安全施工，構(gòu)建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制，全面提升全員的安全生產(chǎn)管理水平，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，使我標段內(nèi)安全生產(chǎn)有序可控。 二、工作目標 通過“平安交通”創(chuàng)建活動的開展，健全安全生產(chǎn)管理體系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，轉(zhuǎn)變工作作風，保證工程施工安全，確保實現(xiàn) “零事故”的安全目標，為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎(chǔ)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 為保證此次活動有序推進，特成立以項目經(jīng)理為組長的“平安交通”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：組 長：潘新平 副組長：査宏波、汪海生、陸召松、陳超、成 員：楊維國、賴大勇、朱雷、何麗、李俊峰、張力、王棟、樊中華。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，由陳超任辦公室主任，負責“平安交通”創(chuàng)建活動的日常工作。四、活動內(nèi)容：(一)、加大宣傳力度，營造活動氛圍對上級單位下發(fā)的文件內(nèi)容及精神在項目部會議室組織學習，制定本標段“平安交通”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想及目標，宣布活動方案。(二)、堅持安全技術(shù)方案審查制度對危險性較大工程應(yīng)編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)專家論證審查、技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術(shù)措施。對危險性一般工程由項目部安全部根據(jù)施工工藝內(nèi)容編制安全專項施工方案，由總工程師牽頭，項目部領(lǐng)導(dǎo)及各部室、各工區(qū)負責人參加，召開項目部方案會審會議，積極聽取相關(guān)意見，歸納整理后，對方案內(nèi)容進行修改，編制成更符合現(xiàn)場施工的安全專項方案。項目部安質(zhì)部根據(jù)專項施工方案內(nèi)容進行詳細的安全技術(shù)交底工作，并由安全員實施現(xiàn)場專項監(jiān)督。(三)、加強對全員的安全教育培訓工作項目部安質(zhì)部根據(jù)施工任務(wù)編制安全教育培訓計劃及培訓教材，利用項目部會議室的多媒體對全員(包括農(nóng)民工)分批次進行安全教育培訓。培訓內(nèi)容包括：法律法規(guī)、崗位職責、安全操作規(guī)程、工序作業(yè)過程中的安全技術(shù)要點、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援常識等。(四)、堅持安全檢查制度由項目部安全部牽頭，項目部領(lǐng)導(dǎo)、各部室、各工區(qū)負責人參加，對施工現(xiàn)場組織安全大檢查，對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，限定整改期限，各工區(qū)監(jiān)督整改，安全部安排專人對整改情況進行復(fù)查，對復(fù)查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業(yè)班組進行處罰。專職安全員、電工堅持日常巡視檢查，對出現(xiàn)的問題負責監(jiān)督整改。堅持填寫巡視記錄，下月初上交項目部安全部，由安全部長對巡視記錄的填寫情況進行檢查，對巡視記錄填寫較差的人員進行處罰，罰款計入安全風險抵押金的考核中。堅持班前安全檢查制度，拌合樓操作人員在上班前按“安全檢查提示卡”內(nèi)容進行檢查，并將檢查結(jié)果告知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理；其它操作人員在交接班時應(yīng)對拌合樓安全使用性能進行檢查，填寫運轉(zhuǎn)手冊；如有維修或保養(yǎng)項目，應(yīng)如實填寫保養(yǎng)維修記錄。(五)、實行全員安全責任狀活動為加強全員安全生產(chǎn)意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，促進項目部施工安全精細化管理標準的推廣，激勵全員加強安全標準作業(yè)，確?，F(xiàn)場施工安全有序進行，實現(xiàn)項目部“零事故”的安全目標，項目部決定實施全員(包括作業(yè)班組長及作業(yè)班組現(xiàn)場負責人)安全活動，簽訂安全包保責任狀。(六)安全生產(chǎn)例會制度每月底召開一次安全生產(chǎn)會，對本月的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)，找出工作中的不足，及時改進。評選出安全生產(chǎn)“優(yōu)秀班組”；對安全生產(chǎn)工作較差的班組進行批評，并由作業(yè)班組負責人制定下月整改措施。(七)嚴格落實安全專項資金保障制度嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況，做到專款專用，根據(jù)施工進度的安排編制年度投入計劃，報項目經(jīng)理審批。確保作業(yè)過程中各項施工安全防護措施齊全，生產(chǎn)條件滿足安全生產(chǎn)的需要，保障作業(yè)人員的生命安全。(八) 充分發(fā)揮各級組織作用開展黨員安全屏障、黨員身邊無事故活動及群眾安全監(jiān)督員、青年安全監(jiān)督崗活動，充分發(fā)揮各級組織優(yōu)勢，調(diào)動全員積極性，為活動開展獻言獻策，全身心融入到活動中來，保證活動全面推進。各級組織成員應(yīng)加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)揮主人翁的作用，把“平安交通”的創(chuàng)建活動推向高潮。 五、活動步驟 宣傳發(fā)動階段(2014年1月 2014年3月) 以“安全為天”，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命和財產(chǎn)安全，以事故就在身邊、事故就在眼前為警示，對全員進行一次廣泛深入提高安全管理意識及水平的思想教育活動。使全員牢記“安全生產(chǎn)不容忽視，違反安全生產(chǎn)人命關(guān)天”，抓安全要始終樹立“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的危機意識；不斷改善工作作風，落實包保責任，以“鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔”的態(tài)度對待安全工作，處理好安全與進度、安全與質(zhì)量、安全與成本的關(guān)系，為“平安工交通”創(chuàng)建活動的持續(xù)順利進行奠定良好的思想基礎(chǔ)。 重點突破全面推進階段（2014年4月至2014年12月） (1)、對內(nèi)業(yè)資料進行自檢自查，根據(jù)檢查情況，進行責任分工，并在每月25日前完善相關(guān)資料； (2)、現(xiàn)場檢查分為安全組、質(zhì)量組、環(huán)保及文明施工組，做到“誰檢查、誰負責、誰落實”，遵從以“不找出原因不放過，不整改到位不放過的”的原則對安全隱患進行全面排查。 總結(jié)經(jīng)驗鞏固提升階段（2015年至建成通車） 項目部將根據(jù) “平安交通”活動開展情況及施工任務(wù)的安排，在總結(jié)鞏固提升基礎(chǔ)上，組織各級管理人員及作業(yè)人員到其它標段進行參觀學習并交流經(jīng)驗，取長補短，將好的做法和經(jīng)驗應(yīng)用到我標段“平安交通”創(chuàng)建活動中來。 安全生產(chǎn)是一場耐久戰(zhàn)，既要珍惜前期創(chuàng)造的勞動成果，又要對管理工作做出總結(jié)，找出過程中的不足，為后續(xù)安全工作能更有效益、更有效果的開展奠定堅實的理論基礎(chǔ)，完善長效管理機制。 六、工作要求 統(tǒng)一思想、提高認識 領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從思想上高度重視“平安交通”的創(chuàng)建工作，認真落實項目部的各項管理制度，以此次活動為載體，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。 強化措施、積極落實 結(jié)合現(xiàn)場施工實際情況，對安全隱患進行徹底的、不留死角的排查，建立安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患定人、定時整改，對未按要求整改到位的問題進行處罰，對安全隱患舉報或監(jiān)督及時的人給予一定的獎勵。 抓好宣傳、營造氛圍 通過簡報或通訊報導(dǎo)的形式對活動的開展情況進行宣傳，并結(jié)合集團公司的企業(yè)文化營造濃厚的活動氛圍。 加強考核、確保質(zhì)量 堅持安全質(zhì)量大檢查，對未按要求整改到位的問題除對相關(guān)人員進行安全教育外，還采取一定的處罰措施；對“平安交通”創(chuàng)建過程中領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作不積極，對項目部的各項管理制度及通知內(nèi)容未按要求執(zhí)行的，根據(jù)情節(jié)嚴重情況進行一定的處罰措施，確?；顒淤|(zhì)量。 負責人： 日 期： 注：用于沒有固定格式的通知、報告、批復(fù)、指令及其它意向的表示。（英文版 ） Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of prehensive strictly strategic plan, implementation in accordance with the rules and discipline to manage the party, strengthen innerparty supervision of major initiatives. The two regulations supporting each other, the code adhere to a positive advocate, focusing on morality is of Party members and Party leading cadres can see, enough to get a high standard。 rule around the party discipline, disciplinary ruler requirements, listed as negative list, focusing on vertical gauge, draw the party organizations and Party members do not touch the bottom line . Here, the main from four square face two party rules of interpretation: the first part introduces two party Revised regulations the necessity and the revision process。 the second part is the interpretation of the two fundamental principles of the revision of laws and regulations in the party。 the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems。 the fourth part on how to grasp the implementation of the two regulations of the party. code and Regulations revised the necessity and revised history of the CPC Central Committee the amendment to the Chinese Communist Party members and leading cadres honest politics several guidelines and Chinese Communist Party discipline and Punishment Regulations column 1 by 2015 to strengthen party laws and regulations focus. Two party regulations revision work lasted a Years, pooling the wisdom of the whole party, ideological consensus, draw historical experience, respect for the wisdom of our predecessors, which reflects the unity of inheritance and innovation。 follow the correct direction, grasp the limited goals, adhere to the party39。s leadership, to solve the masses of the people reflect a focus on the problem. The new revision of the code and rule , reflects the party39。s 18 and the eighth session of the third, the spirit of the fourth plenary session, reflecting the experience of studying and implementing the General Secretary Xi Jinping series of important speech, reflects the party39。s eighteen years prehensive strictly practice. (a) revised