【正文】 《浙江省水利水電工程設(shè)計概（預(yù)）算編制規(guī)定（2010年）》【個人摘要整理】第一章 總論第一節(jié) 概述。由中央投資或中央補助的省內(nèi)大型水利水電工程項目，按誰，水利部有關(guān)計價依據(jù)的規(guī)定執(zhí)行。、改建和擴(kuò)建的水利水電項目工程造價文件的依據(jù)。造價文件的形式包括投資估算、設(shè)計概算、項目管理預(yù)算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算等。、政策指導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相互補為指導(dǎo)原則。其中，費用計算程序和組成內(nèi)容屬指令性標(biāo)準(zhǔn)，取費費率在投資估算、設(shè)計概算、項目管理預(yù)算、施工圖預(yù)算等造價文件中屬指令性標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)限價（或標(biāo)底）、投稱報價、工程結(jié)算等造價文件中屬指導(dǎo)牲標(biāo)準(zhǔn)（除另有規(guī)定外）。第二節(jié) 概算編制依據(jù)國家和省頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程；浙江省水利水電工程概（預(yù)）算編制規(guī)定；有關(guān)定額：建筑工程：執(zhí)行《浙江省水利水電建筑工程預(yù)算定額（2010 年版）》。編制設(shè)計概算時，除計算半成品（如砂石料、純砼、砂漿等）單價外， 擴(kuò)大系數(shù)后作為概算直接工程費單價；安裝工程：執(zhí)行《浙江省水利水電安裝工程預(yù)算定額（2010 年版）》。編制設(shè)計概算時， 擴(kuò)大系數(shù)后作為概算直接工程費單價；施工機(jī)械臺班費：執(zhí)行《浙江省水利水電工程施工機(jī)械臺班費定額（2010 年版）》。編制概算與預(yù)算時臺班費相同；以上定額缺項部分可參照水利部現(xiàn)行有關(guān)定額或其他專業(yè)定額；水利水電工程中的其它永久性專業(yè)工程，如公路工程、橋梁工程、房屋建筑工程、送出工程、環(huán)境保護(hù)工程等，采用浙江省或有關(guān)專業(yè)部委頒發(fā)的相應(yīng)專業(yè)定額及概算編制辦法。工程初步設(shè)計文件及圖紙；、協(xié)議及資金措施方案等。第三節(jié) 概算文件組成設(shè)計概算文件由編制說明、工程概算表和概算附件三部分組成。（一）編制說明： 工程概況：流域或河系、興建地點，對外交通條件、工程規(guī)模、工程效益、工程內(nèi)容和布置形式、工程類別等級、施工總工期、主體建筑工程量、主要材料用量、資金籌措情況和投資比例等。投資主要指標(biāo)：工程總投資和靜態(tài)總投資，預(yù)備費率，建設(shè)期融資額度、利率和利息等。概算編制原則和依據(jù):(1)初步設(shè)計概預(yù)算的編制原則及依據(jù)；（2）人工預(yù)算單價，主要材料預(yù)算價格，施工用電、水、風(fēng)等基礎(chǔ)單價的編制依據(jù)；（3）主要設(shè)備價格的編制依據(jù)；（4）費用計算標(biāo)準(zhǔn)；（5）征地和環(huán)境部分概算編制的簡要說明和依據(jù)；（6）工程資金籌措方案。概算編制中其他應(yīng)說明的問題。二、工程概算表（一）總概算表﹝分列工程部分概算、征地和環(huán)境部分概算﹞Ⅰ、工程部分概算表建筑工程概算；機(jī)電設(shè)備及安裝工程概算；金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程慨算；臨時工程概算；獨立費用概算。Ⅱ、征地和環(huán)境部分概算表水庫區(qū)征地補償和移民安置概算；工程建設(shè)區(qū)征地補償和移民安置概算；水土保持工程概算；環(huán)境保護(hù)工程概算。（二）概算附表建筑工程單價匯總表安裝工程單價匯總表施工機(jī)械臺班費匯總表主要材料預(yù)算價格匯總表主要工程量匯總表主要材料用量匯總表建設(shè)征地移民實物成果匯總表（三）概算附件人工預(yù)算單價計算表主要材料預(yù)算價格計算表施工用風(fēng)、水、電價格計算書砂石料預(yù)算價格計算書施工機(jī)械臺班費計算書混凝土、砂漿材料單價計算書建筑工程單價計算表安裝工程單價計算表獨立費用計算書（按獨立費用項目分項計算）；征地補償和移民安置標(biāo)準(zhǔn)計算書1分年度投資表1建設(shè)期融資利息計算書第四節(jié) 概算文件管理 初步設(shè)計是水利水電工程建設(shè)程序中的一個重要階段，初步設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分。設(shè)計概算經(jīng)批準(zhǔn)后，即成為確定和控制項目建設(shè)投資、編制建設(shè)計劃、實行建設(shè)項目包干、考核工程建設(shè)成本的依據(jù)；是進(jìn)行項目竣工決算和項目投資后評價的對比依據(jù)。 設(shè)計概算應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制，…………并對概算編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。概算編制人員應(yīng)具有水利工程造價專業(yè)資格證書，并在概預(yù)算文件上加蓋編制者的“崗位專用章”。概算文件需經(jīng)專業(yè)審查，設(shè)計負(fù)責(zé)人、單位行政負(fù)責(zé)人的審查和簽名。若不符合上述手續(xù)或概算編制質(zhì)量和深度未達(dá)到規(guī)定要求，審查單位可以退回，設(shè)計單位應(yīng)補充完善直至重編。概預(yù)算文件應(yīng)隨同概算編制單位送審的概算文件份數(shù)，應(yīng)與設(shè)計文件相同，附件文本（或計算機(jī)軟盤）應(yīng)同時送審。 審查單位應(yīng)按國家有關(guān)政策及本編制規(guī)定，組織有關(guān)單位對設(shè)計概預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審查。概算經(jīng)審查后，若需作修改，設(shè)計單位應(yīng)按審查意見，及時作出調(diào)整或重編?！?經(jīng)審批后的概算，不得任意修改。招標(biāo)標(biāo)底、預(yù)算要嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍之內(nèi)。若開工年工程項目的價格水平、政策規(guī)定及設(shè)計方案與批準(zhǔn)概算有明顯變化時，則初步設(shè)計概算應(yīng)重新編制批準(zhǔn)。建設(shè)項目實施過程中，由于以下原因造成工程投資突破批準(zhǔn)概算投資的，項目法人單位可以要求編制調(diào)整概算：（1）超出初步設(shè)汁范圍的重大地質(zhì)與設(shè)計變動；（2）主要材料、設(shè)備價格上浮超出預(yù)備費幅度；（3）發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害；（4）國家政策有重大調(diào)整；（5）由于投資主體方面的原因延長建設(shè)期。調(diào)整概算原則上由該工程初步設(shè)計概算編制單位進(jìn)行編制，因特殊原因需要由其他具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行調(diào)整概算編制工作的，項目法人應(yīng)說明理由并經(jīng)項目審查部門同意。調(diào)整概算的編制人員應(yīng)具備水利工程造價專業(yè)資格證書。有關(guān)調(diào)整概算的編制及管理辦法，按附件五《浙江省水利水電建設(shè)工程調(diào)整概算管理辦法》執(zhí)行。第二章 項目組成和分類第一節(jié) 概述水利水電工程設(shè)計概算由工程部分投資、征地和環(huán)境部分投資兩部分組成。具體劃分如下： 建筑工程 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 工程部分 施工臨時工程 獨立費用 預(yù)備費 建設(shè)期融資利息水利水電工程概算 水庫區(qū)征地補償和移民安置 工程建設(shè)區(qū)征地補償和移民安置 征地和環(huán)境部分 水土保持工程 環(huán)境保護(hù)工程 預(yù)備費 建設(shè)期融資利息第二節(jié) 工程部分項目組成一、 建筑工程（一）樞紐工程：指水利樞紐建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他獨立建筑物。包括：擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、升壓變電站工程、航運工程、魚道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中，擋水工程等前七項為主體建筑工程。（二）引水、河道及圍墾工程：指引供水、灌溉、河湖整治、圍墾、堤防等工程。包括引供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、圍墾、堤防工程、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。二、機(jī)電設(shè)備及安裝工程（一）樞紐工程：指構(gòu)成樞紐工程固定資產(chǎn)的全部機(jī)電設(shè)備及安裝工程。本部分由發(fā)電設(shè)備及安裝工程、升壓變電設(shè)備及安裝工程和公用設(shè)備及安裝工程三項組成。（二）引水、河道及圍墾工程：指構(gòu)成該工程固定資產(chǎn)的全部機(jī)電及安裝工程。本部分一般由泵站設(shè)備及安裝工程、小水電站設(shè)備及安裝工程、供變電工程和公用設(shè)備及安裝工程四項組成。三、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程指構(gòu)成樞紐工程和其他水利工程固定資產(chǎn)的全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。包括閘門、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)等設(shè)備及安裝工程，壓力鋼管制作及安裝工程和其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項目要與建筑工程項目相對應(yīng)。四、施工臨時工程指為輔助主體工程施工所必須修建的生產(chǎn)和生活用臨時性工程。本部分組成內(nèi)容如下：（1）施工導(dǎo)流工程。（2）施工交通工程。（3）施工場外供電工程。（4）施工房屋建筑工程。（5）其他施工臨時工程。五、獨立費用由建設(shè)管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、科研勘察設(shè)計費和其他四項組成。（1）建設(shè)管理費。包括建設(shè)單位開辦費、建設(shè)單位經(jīng)常費、工程監(jiān)理費。（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備費。包括生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)廠費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費、管理用具購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費。（3）科研勘察設(shè)計費。包括科學(xué)研究試驗費、前期勘察設(shè)計費和工程勘察設(shè)計費。（4）其他。包括工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程定額測定費、安全施工費、工程保險費、其他稅費。第三節(jié) 工程項目劃分根據(jù)水利工程性質(zhì)，其工程部分項目分別按樞紐工程，引水、河道及圍墾工程劃分。工程各部分下設(shè)一、二、三級項目。第二、三級項目中，僅列示了代表性子目，編制概算時，二、三級項目可根據(jù)水利工程初步設(shè)計編制規(guī)程的工作深度要求和工程情況增減或再劃分，以三級項目為例：（1）土方開挖工程，應(yīng)將土方開挖與砂礫石開挖分列；（2）石方開挖工程，應(yīng)將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井分列；（3）土石方回填工程，應(yīng)將土方回填與石方回填分列；（4）混凝土工程，應(yīng)將不同工程部位、不同標(biāo)號、不同級配的混凝土分列；（5）砌石工程，應(yīng)將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲（鋼筋）籠塊石等分列；（6）鉆孔工程，應(yīng)按使用不同鉆孔機(jī)械及鉆孔的不同用途分列；（7）灌漿工程，應(yīng)按不同灌漿種類分列；（8）機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程，應(yīng)根據(jù)設(shè)計提供的設(shè)備清單，按分項要求逐一列出；（9）鋼管制作及安裝工程，應(yīng)將不同管徑的鋼管、叉管分列。工程部分項目劃分表見附件二。第四節(jié) 征地和環(huán)境部分項目組成和劃分一、 項目組成征地和環(huán)境部分概預(yù)算項目由水庫征地補償和移民安置投資、工程建設(shè)區(qū)征地補償和移民安置投資、水土保持工程投資、環(huán)境保護(hù)工程投資等組成。征地和環(huán)境部分投資列入設(shè)計概算的第Ⅱ部分。水庫區(qū)或工程建設(shè)區(qū)征地補償和移民補償和移民安置概算，由以下項目組成。 農(nóng)村部分補償費城（集）鎮(zhèn)部分補償費工業(yè)企業(yè)補償費專業(yè)項目補償費防護(hù)工程費庫底清理費其他費用有關(guān)稅費二、項目劃分：水庫區(qū)或工程建設(shè)區(qū)征地補償和移民安置概算的項目劃分，見附表三。第五節(jié) 工程項目取費類別水利水電建設(shè)工程項目，按工程類別和工程施工技術(shù)難易程度，工程取費劃分為三類。序號工程名稱單位一類工程二類工程三類工程1攔河大壩（壩高）m＞7070～30≤302地面式廠房（裝機(jī)容量）萬kW＞～1≤13機(jī)電設(shè)備安裝（裝機(jī)容量）萬kW＞≤4壓力鋼管制安（設(shè)計水頭）m＞100≤1005鋼閘門制安（單孔孔口面積）m178。＞75≤756水閘（設(shè)計流量）m179。/s＞10001000～100≤1007船閘噸級＞100≤1008泵站（單泵流量）m179。/s＞3030～10≤109隧洞（相鄰工作面長度）km＞31～3≤110渡槽（最大高度/單跨長度）m＞20/＞30≤20/≤3011渠道各類12倒虹吸、箱涵（設(shè)計流量）m179。/s＞100100~20 ≤2013堤防、海塘（主要建筑物級別）1級2級以下14機(jī)械疏浚（土方量）萬m179。＞50≤5015圍墾工程萬畝＞3≤316地下洞室及地下室廠房深、復(fù)雜較復(fù)雜一般17單獨基礎(chǔ)處理非常規(guī)常規(guī)18水庫除險加固工程復(fù)雜一般19單獨護(hù)岸、土石方工程各類20管道安裝（管徑）m＞1≤121其他單項建筑物較大較小劃分說明：本編規(guī)之工程取費類別劃分僅作為概（估）算及標(biāo)底報價編制的取費標(biāo)準(zhǔn)分類，工程設(shè)計，施工和竣工驗收仍應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的有關(guān)規(guī)范。按上表各項工程取費類別劃分時，應(yīng)優(yōu)先滿足以下條件：按水利部《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中水利水電樞紐工程分等指標(biāo)規(guī)定，屬二等及以上工程類別的工程，其取費不低于二類工程取費標(biāo)準(zhǔn)。編制投資估算、概算及標(biāo)底、報價時，根據(jù)主要工程項目，按項目劃分規(guī)定中的“一級項目”選用工程類別。當(dāng)某工程“一級項目”中出現(xiàn)二種以上取費類別時，按較高取費類別標(biāo)準(zhǔn)選用。在概（估）算階段，一個工程選用取費類別，一般不多于二類。編制單項工程概、預(yù)算時按單項工程類別選用。強(qiáng)涌潮地區(qū)的堤防、擋潮閘、泵站等工程按上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高一級。圍墾工程中的堵壩工程以及施工難度大的水下軟基處理工程等亦提高一級。供水（引水）工程的系列建筑物工程，按建筑物類別分別選用工程類別。臨時工程按相應(yīng)主體工程的工程類別取費。本表未列的其他水利工程，可參照本表類似工程劃分標(biāo)準(zhǔn)確定類別。26第三章 費用及單價組成第一節(jié) 費用組成 ：建筑工程和安裝工程費用，由直接費、間接費、利潤材料補差和稅金組成 直接費（1）直接工程費【指建筑安裝工程施工過程中直接消耗的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用】。（包括：人工費【指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。（1）基本工資，由崗位工資和年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資組成【崗位工作，指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結(jié)果確定的工資。】【生產(chǎn)工人年應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資，包括生產(chǎn)工人開會學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，應(yīng)氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資?！?基本工資（元/工日）=基本工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）X12月/（2）輔助工資，指基本工資以外，以其