【正文】 《關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司管控一體化總體方案的通知》（中電投體改〔2011〕276號(hào)）精神，結(jié)合金元集團(tuán)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三步走”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，按照三級(jí)管理定位和三級(jí)組織架構(gòu)，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，理順管理關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系優(yōu)化，提高資源配置效益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，發(fā)揮規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、信息化管理。建立起結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、治理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)高效的集團(tuán)化管控體系，為全力打造貴州產(chǎn)業(yè)集群提供體制和機(jī)制保障。（二）基本原則1．堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展的原則。按照符合戰(zhàn)略規(guī)劃和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立與貴州產(chǎn)業(yè)集群相適應(yīng)的管控體系。2．堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)調(diào)整的原則。根據(jù)《公司法》、《國(guó)有資產(chǎn)法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)確定的基本原則，推進(jìn)管控一體化優(yōu)化調(diào)整工作。3．堅(jiān)持責(zé)權(quán)利對(duì)等的原則。按照集團(tuán)公司三級(jí)管控要求，建立并完善責(zé)權(quán)利相匹配的管控機(jī)制。4．堅(jiān)持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、精干高效的原則。規(guī)范設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，明晰管理界面，理順管理關(guān)系，完善管理機(jī)制，優(yōu)化管理流程。5．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同、價(jià)值最大化的原則。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同管理，重要資源要素集約化管理，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。6．堅(jiān)持因地制宜、因企制宜的原則。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和企業(yè)的不同情況采取相應(yīng)的管控模式。二、主要任務(wù)（一）調(diào)整管理體制。完成金元集團(tuán)與遵義產(chǎn)業(yè)公司在管理架構(gòu)上的重組，實(shí)現(xiàn)一體化管理；調(diào)整西電、中水、能發(fā)、發(fā)電運(yùn)營(yíng)公司管理體制，落實(shí)三級(jí)單位成本中心管理定位。（二）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整公司本部與三級(jí)單位的組織機(jī)構(gòu)，將管理架構(gòu)與股權(quán)架構(gòu)相分離，按照運(yùn)營(yíng)管控和專業(yè)化管理要求，從管理架構(gòu)上強(qiáng)化金元集團(tuán)本部管理職能，建立人才、技術(shù)、信息等支持性服務(wù)體系，縮短管理鏈條，明確管理職責(zé)，厘清管理界面，理順管理關(guān)系，優(yōu)化管理流程。（三）優(yōu)化產(chǎn)權(quán)股權(quán)結(jié)構(gòu)。按照“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”的原則，調(diào)整、完善與集團(tuán)公司三級(jí)管理定位不一致的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，解決多級(jí)法人主體問(wèn)題，提高歸屬母公司的凈利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。（四）實(shí)行集約化管理。完善戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源開(kāi)發(fā)與配置、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)要素配置、信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化等重要資源要素的一體化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。（五）實(shí)行專業(yè)化管理。強(qiáng)化專業(yè)化管理職能，加強(qiáng)火電、水電、煤炭、鋁業(yè)、化工、綜合產(chǎn)業(yè)等板塊的專業(yè)化管理，優(yōu)化各業(yè)務(wù)板塊的管理架構(gòu)，提高資源轉(zhuǎn)化效率，發(fā)揮規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)。三、調(diào)整管理體制（一）調(diào)整遵義公司管理體制遵義公司管理層級(jí)調(diào)整為集團(tuán)公司三級(jí)單位，由集團(tuán)公司委托金元集團(tuán)管理，保留遵義公司法人地位，不再保留原管理機(jī)構(gòu)和管理職能。煤電鋁和煤電化等專業(yè)管理職能，由金元集團(tuán)本部設(shè)立的相關(guān)專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)履行；綜合管理和監(jiān)督保障職能由金元集團(tuán)本部相關(guān)部門(mén)履行。（二）調(diào)整本部管理體制按照利潤(rùn)中心定位，強(qiáng)化本部管理職能，對(duì)三級(jí)單位實(shí)施運(yùn)營(yíng)管控和專業(yè)化管理。撤銷西電、中水、能發(fā)、發(fā)電運(yùn)營(yíng)公司管理機(jī)構(gòu)，本部成立火電、水電、煤炭等專業(yè)管理部門(mén)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)施專業(yè)化管理，綜合管理和監(jiān)督保障職責(zé)由金元集團(tuán)本部相關(guān)部門(mén)履行。成立綜合產(chǎn)業(yè)部歸口管理房地產(chǎn)、物業(yè)管理、酒店、鐵合金等產(chǎn)業(yè)。四、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)（一）公司本部實(shí)行“綜合管理＋專業(yè)管理+監(jiān)督保障”組織管控模式。：辦公室、計(jì)劃與發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、價(jià)值與信息管理部、物資與采購(gòu)部、政策與法律部（體制改革辦公室）。主要職責(zé)：戰(zhàn)略與資源管控；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)班子管理和隊(duì)伍建設(shè)；經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人力資源和績(jī)效管理；創(chuàng)新體制機(jī)制，企業(yè)價(jià)值管理等工作。：火電部、水電部、煤炭部、鋁業(yè)部、化工部、綜合產(chǎn)業(yè)部。主要職責(zé)：對(duì)各業(yè)務(wù)板塊實(shí)施專業(yè)化管理，包括項(xiàng)目發(fā)展、基本建設(shè)、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作。：安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、審計(jì)部、政治工作部、監(jiān)察部、工會(huì)辦公室。主要職責(zé)：風(fēng)險(xiǎn)管控、安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、防腐倡廉、審計(jì)與監(jiān)察、黨建政工、民主管理、企業(yè)文化、群工團(tuán)青等工作。 4．部門(mén)定員：本部定員為193人，比改革前增加74人，比改革前本部、控股子公司、遵義公司合計(jì)管理人員減少109人。金元集團(tuán)管控一體化改革前組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件1。金元集團(tuán)管控一體化改革后組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件2。金元集團(tuán)部門(mén)定員設(shè)置表見(jiàn)附件3。金元集團(tuán)本部部門(mén)基本職責(zé)見(jiàn)附件11。5．組建支持性服務(wù)體系鑒于金元集團(tuán)火電板塊管理裝機(jī)多、單機(jī)容量差異大、電煤供應(yīng)復(fù)雜；水電板塊區(qū)域廣、電站多、單機(jī)容量小、技術(shù)力量薄弱；煤礦高瓦斯雙突出、煤炭埋藏地層深、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜；控股子公司原有管理職能上移等實(shí)際情況，集中財(cái)務(wù)、技術(shù)、信息、安全、人力等資源，組建7個(gè)技術(shù)與服務(wù)性中心，為公司本部強(qiáng)化管理提供支撐，為三級(jí)單位提供技術(shù)支持和服務(wù)，為新項(xiàng)目提供管理人才儲(chǔ)備。（1）檔案管理中心。協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)本部及相關(guān)控股子公司行政檔案、技術(shù)檔案、財(cái)務(wù)檔案的管理工作，為各三級(jí)單位提供服務(wù)。掛靠辦公室。（2）職業(yè)技能培訓(xùn)中心。協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)在職員工的技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、繼續(xù)教育等工作。掛靠人力資源部。（3）財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算中心。協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)遵義公司、中水公司、能發(fā)公司、西電公司、發(fā)電運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算工作。掛靠財(cái)務(wù)部。（4）火電技術(shù)服務(wù)中心。協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)火電技術(shù)服務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)情報(bào)工作，為各火電廠提供技術(shù)支持和服務(wù)。掛靠火電部。（5）水電技術(shù)服務(wù)中心。協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)水電技術(shù)服務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)情報(bào)工作；提供大壩監(jiān)測(cè)、水情監(jiān)測(cè)、檢修管理、運(yùn)行管理等服務(wù)工作。掛靠水電部。（6）煤礦安全通防保障中心。協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦的安全管理、瓦